一、政策背景

支持企业留员工、稳生产，是更好统筹疫情防控和经济社会发展的有力举措。根据党中央、国务院和省委、省政府、市政府有关决策部署，结合我县实际情况，县政府于2022年1月制定出台了《永嘉县支持企业“留员工、抢开工、稳生产、开门红”工作方案》（以下简称《“留工稳产”十五条举措》），鼓励重点企业、重大项目、重大工程不停工、不停产，保障2023年元旦春节期间企业正常生产经营和有序用工，助推经济稳进提质。希望通过最大限度引导外地员工留温过年，鼓励回乡员工尽早返岗，保障节后企业用工需求，支持企业春节前后稳定生产，助推我县经济实现高质量发展“开门红”。

二、前期研究情况

2022年12月下旬起草了《永嘉县支持企业“留员工、抢开工、稳生产、开门红”工作方案》。

2022年12月26日由陈博常委召集了经信、商务、人社、文广旅、财政、工会、人行、“两个健康”等单位负责人等部门进行了讨论研究。

2022年12月27日向各相关部门书面征求了意见。

2023年1月上旬，完成司法审查程序。

三、政策简介

《“留工稳产”十五条举措》以往年相关政策为基础，结合我县当前实际，重点突出对外地员工的福利补助、对企业生产的鼓励支持。主要包含节前留工、保障生产、节后招工等三大板块15条举措的政策方案。

一、引导外地员工留永过年

（一）发放留工补助红包。对春节期间留工的外地员工人数30人以上的企业，按外地参保员工（外地以身份证前4位为准，2023年1月和2月参加职工养老保险）每人500元的标准发放一次性留工补助。

（二）发放各类消费券。开展“嘉里来消费”迎春消费券投放工作，为春节期间坚守岗位的外地留永员工发放留永过年专用消费券、通用消费券。

（三）开展卫生健康服务。为外地留永员工免费发放防疫物资礼包。

（四）赠送本地移动流量。鼓励在永通信运营商为外地在永员工（手机号码归属地为温州）免费赠送20G可在春节期间使用的本地流量。

（五）新居民积分奖励。对持有永嘉公安机关签发有效期内《浙江省居住证》且留永过年的外地员工，给予5分的新居民积分奖励。

（六）送年货实物大礼包活动。各级工会、团委、妇联等群团组织及商会、协会等社会组织，要组织开展形式多样的“送年货实物大礼包”活动，重点慰问春节期间坚守生产一线的外地员工。

（七）景区免费游玩活动。自本政策印发之日起至2月6日，13个国有景区对凭身份证（外地以身份证前4位为准）等可证明系外地员工及家属的免门票游玩。

二、支持企业稳定有序生产

（一）引导有条件企业持续生产。扎实开展每月3日企业服务日活动，农历年底前各助企服务员至少进企服务一次。对规上制造业企业，2023年第一季度产值同比增长超过18%的，列入有序用电白名单，给予“亩均论英雄”提档和三名培育评选加分优先照顾。

（二）助力企业拓市场抢订单。境外展会举办地为亚洲区域的，每人给予8000元人员费补助，亚洲地区以外的，每人给予1.5万元人员费补助，单个展会每家企业最高不超过4人次。加大RCEP合作交流支持，引导外贸企业积极赴RCEP其他成员国开展重要商务活动（参展除外），对企业出入境机票费用每人给予30%的补助。

（三）强化企业融资保障。对符合续贷条件的企业，做到应续尽续。建立企业融资帮扶机制，对资金链紧张企业，第一时间组织商业银行加大帮扶力度，最大程度帮助企业度过难关。

（四）强化水电气热保障。对于企业春节前后电表报装、恢复等需求第一时间响应，及时排除各类隐患，确保企业节前节后生产不断档、随时可开工。

（五）帮助企业降本减负。延长阶段性缓缴社会保险费的补缴期限，阶段性缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费政策到期后，参保单位可申请在2023年12月31日前采取分期或逐月等方式对缓缴的社会保险费予以补缴，补缴期间免收滞纳金。

三、强化企业节后用工保障

（一）鼓励企业员工早日返岗。县交通运输部门要提前谋划储备运力，做好车辆运输服务，如企业反馈外地员工需运力保障，则随时可安排出动，县财政按实际情况给予一定补助。除永嘉县辖区旅游包车运力去往外地接员工之外，企业可在员工当地包车组织员工返回，产生费用由县财政给予一定补助。

（二）加大员工招聘力度。春节前后开展各类线上线下协同招聘活动，主动对接劳务输出地，其中赴外劳务协作不少于2场，满足企业急需用工；加大重点企业用工保障力度，用工需求总量较大的工业园区和重点企业，可申请举办专场招工活动。

（三）鼓励人力资源机构引进新员工。对为企业新引进5名员工以上的服务机构，可按每人不低于500元的标准给予奖励，最高不超过10万元，其中新引进员工以温州地区首次职工养老保险为准。

四、文件术语释义

“13个国有景区”指石门台、崖下库、陶公洞、十二峰、埭头村、野鸽公园、芙蓉村、丽水街、苍坡村、太平岩、石桅岩、龙湾潭、四海山森林公园景区。

五、政策适用对象。本政策所指享受奖补的企业为申报时注册地和财政收入在永嘉县内具有独立法人资格的企业，政策另有规定除外。民办非企业、社会组织等视同企业享受本政策。劳务派遣企业申领补贴需与用工企业达成协议。企业不受“亩均论英雄”综合评价类型限制。部分条款已明确适用范围的，从其规定。

六、文件施行日期及有效期说明。本政策自印发之日起施行，有效期至2023年6月30日（措施已经明确时间的，从其规定），相关实施细则由责任单位另行制定。施行过程中如遇上级有法律法规和重大政策变化，本政策也作相应调整。

七、解读单位和联系人

永嘉县人力社保局，联系人：就创中心董海冰，联系号码：0577-57672832；就创中心周文星，联系号码：0577-57675972

永嘉县商务局，联系人：市场商贸科金杰，联系号码：0577-67952135；外经贸科陈孙杨，联系号码：0577-67233798

永嘉县卫生健康局，联系人：卫生健康发展服务中心潘林鹤，联系号码：0577-67959625

电信永嘉分公司，联系人：市场部王静静，联系号码：18905776869

移动永嘉分公司，联系人：市场部经理施佐铅，联系号码：0577-57770021

联通永嘉分公司，联系人：市场部经理何可，联系号码：0577-21810010

永嘉县新居民服务中心，联系人：公共事务科陈朝朝，联系号码：0577-57665809

永嘉县总工会，联系人：副主席叶恩德，联系号码：0577-67232309

永嘉县文广旅体局，联系人：旅游管理科黄朝朝，联系号码：0577-57756885

永嘉县经信局，联系人：运行科任慧，联系号码：0577-67223659；企业科余国豪，联系号码0577-57679026

永嘉县金融工作服务中心，联系人：金融发展科潘瑶，联系号码：0577-67028373

永嘉县供电局，联系人：营销部施晨阳，联系号码：0577-51092101

永嘉县交通运输局，联系人：运输科孙旭峰，联系号码：0577-67234330