《永嘉县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》第二轮公众建言献策活动于2025年11月14日—12月31日期间在永嘉县政府门户网站面向社会各界征求意见和建议，具体反馈情况如下：

一、意见结果反馈

征求意见期间收到反馈意见建议7条，其内容简要概括如下：

1.提升交通等基础设施的“联通”性、对现有设施进行智能化升级；统一服务、动态监测，确保资源随人口流动和实际需求进行配置，实现公共服务的“均等化”；“两手抓”产业创新与税源培育；通过“特色化”和“精细化”实现文旅提质。

2.加大对农业的重视，建议每二至三年县政府腾出500万元以上财政资金扶持农业某一领域产业，出成果后再扶持另一产业。

3.希望加快在瓯北104国道两边现有空地和低效用地上布局建设一些类似瑞锦大酒店的项目，增加沿路的商业气氛，让人能感受到瓯北的城市形象。

4.加快推进下塘片及周边区域三项关键民生工程建设——环城南路、新人民医院以及规划中的农贸市场。

5.建议永嘉提前规划第二届浙BA，提前物色球员，组织选拔集训，早做规划，争取在第二届浙BA中脱颖而出。

6.建议永嘉大力发展春秋假旅游经济，假期前中后通过各类社交平台加大宣传、联合OTA平台开设秋假专属频道、推出亲子套票、研学课程+门票的优惠组合、联动学校将部分活动纳入实践学分、升级配套服务、设计精品线路、规范价格与服务标准等途径接住这波流量。

7.鼓励和支持企业吸引留学人员，通过建立由企业参与的海外引才规划、优化引才审批流程、鼓励留学人员加入县欧美同学会、加大与留学人员的沟通对接等途径促进留学人员为家乡发展出谋献策。

二、意见处理

县发改局感谢广大市民的关心支持和积极参与。针对以上7条意见，县发改局会同有关部门认真研究，并作如下反馈：

1.第一，“十五五”时期我县将不断完善现代化基础设施网络。稳步推进一系列重大交通项目建设，构建“一轨一航五铁五高六干线”立体交通骨架网，织密畅达便捷的农村公路网，结合杭温高铁“一小时交通圈”优势，强化空铁联运体系，加快打通合义温通道，强化与义乌国际陆港联系，构建永嘉与浙西南及江苏、安徽等长三角地区的快捷通道。加快市政基础设施建设，推进城镇污水处理设施提质增效与管网更新，推进燃气管道老化更新改造；第二，“十五五”时期我县将加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，落实基本公共服务一体化，深入实施公共服务“七优享”工程，持续办好“十大民生实事”。持续监测城乡学龄人口变化，建立健全教育资源统筹调配机制，推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡，推动“县中振兴”，切实办好人民满意的教育。全面提升“健康永嘉”水平，打造高水平县级医院，实施医疗卫生强基工程。进一步推动县域医共体向健共体转型，建立医疗机构和公共卫生机构之间的深度融合，加快优质医疗资源下沉，促进县、乡、村三级机构之间的紧密协同；第三，“十五五”时期我县将紧抓“产业基础高级化、产业链现代化”主线，不移走好创新发展“华山一条路”，做深教育科技人才一体改革发展、科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”，实施大孵化器集群建设“12345”行动计划，实施智改数转赋能行动，强化企业创新主体地位，加快建设楠溪科创集群。持续优化营商环境，推进政务服务增值化改革，迭代升级“六位一体”助企服务体系，构建“无处不在、无事不扰”现代化监管服务体系。坚持“五财并举”，大力拓宽收入渠道，通过矿地结合等多元形式优化收入结构培育税源。探索综合利用、村企共建、民宿开发等方式，盘活全县闲置宅基地和闲置农房；第四，“十五五”时期我县将以楠溪江国家5A级旅游景区和云岭山地温泉国家级旅游度假区“两区”联创为核心牵引，推动全域旅游提质升级，建设“中心城区—旅游景区—乡村旅游中心”三级旅游服务体系。通过优化“一核两区多节点”旅游空间布局、建设重大文旅项目与智慧体系、深化“旅游+”多元业态融合、强化品牌营销与市场监管，系统推进全域旅游高质量发展，打造全国一流的康养旅居目的地。

2.近年来，永嘉县财政局与永嘉县农业农村局结合山区农业产业布局及相关政策，持续推动多个项目建设并给予相应支持，包括：碧莲早香柚产业扩面提升项目：计划安排财政补助3000余万元，2023年至今已投入1483万元。该项目有效提升了碧莲早香柚的品牌知名度与产品品质，助力一二三产业融合发展。碧莲后九降村中蜂养殖与黄精种植项目：拟投入财政资金400万元，通过发展特色种养业，带动村集体和周边村民增收致富。岩头塆里水果产业项目：计划于2025至2027年间安排财政补助不超过2000万元，重点建设塆里水果基地核心示范区及配套基础设施，通过强链提质、延链增值，实现利益共享与共同增收。此外，2025年我县“山水人居—产景共融”发展轴已入选省级首批发展轴名单，围绕该发展轴的重点村和片区组团也已申报相关产业项目。这些项目的实施将进一步发挥联农带农作用，助力缩小城乡差距。下一步，永嘉县财政局与永嘉县农业农村局将继续聚焦山区农业高质量发展，推动农业农村现代化，促进农民持续增收，为缩小城乡发展差距作出积极贡献。

3.根据104国道两侧现有空地分布情况，在未来悦东侧、新区医院东侧存在较大面积未建设用地，其余为零星工业用地，考虑到人员分布聚集情况，现有东方巨龙酒店和瑞锦酒店已满足餐住要求，暂无建设大型商业项目计划。

4.县人民医院于2025年5月20日实现全面复工，目前工程按计划顺利推进，计划于2026年5月完工。

下塘片综合农贸市场拟选址于下塘朝阳嘉园小区西侧马路对面地块（2-25地块）中，目前已经着手前期相关准备工作，初步形成综合农贸市场概念方案设计。下一步将积极争取上级征地指标、资金等资源，谋划项目建设投资主体和方式，着手地块规划河道控规调整论证，协同属地街道启动征地前期相关工作等。

环城南路（41省道－沙门西路）位于永嘉县南城街道，西起沙门西路，东至41省道，全长2031米，规划红线宽36米，项目预计投资2.4亿元。项目前期因资金困难，于2023年11月一度停工，后通过多途径争取项目资金，于今年9月正式复工，并已取得实质性进展。工程总体进度已完成约56%，具体包括：排涝二桥桥面施工完成80%；道路西段水稳层与侧平石已全部完成；道路中段弯沉检测合格并已开始水稳摊铺；道路东段相关桩基、闭水试验等工序也均按计划推进。下一步，我们将有序推进工程进度，科学组织施工，积极配合南城街道做好剩余的政策处理工作，在严把质量安全关的前提下加快整体进度，力争道路早日通车，改善下塘片区交通环境。

5.浙BA赛事的成功举办，有效激发了群众参与篮球运动的热情。篮球作为广受欢迎的体育项目，对增强人民体质、促进全民健康具有积极作用，也是贯彻落实《全民健身条例》和《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》精神的具体实践。我县将以此为契机，持续推动篮球运动发展，借助浙BA等赛事的热度，进一步提升群众篮球普及度，并通过系统化培养选拔优秀球员，力争在后续赛事中取得更好成绩，最终形成群众普及与竞技水平相互促进的良性发展格局。具体措施如下：

强化专业人才队伍建设，夯实篮球发展基础。一方面，将邀请高水平体育专家来我县开展专项培训，传授先进理念与科学方法，提升教练员、裁判员的专业素养；另一方面，积极衔接教育等部门，选派优秀体育教师及篮球爱好者参加上级举办的教练员、裁判员培训，不断扩充本土专业人才储备。

完善赛事组织与备战机制，以赛促训、以点带面。一是系统备战高级别赛事。在2025年浙BA温州赛区赛事结束后，我县已初步组建40余人的篮球集训名单。下一步将通过集中训练、跨区域友谊赛等方式，持续提升队伍竞技水平，为第二届浙BA做好充分准备。二是积极打造多层次基层赛事体系。继续办好乡镇篮球赛、职工联赛、学生联赛等群众性赛事，特别是2025年举办首届村（社区）篮球赛，首次将篮球深入村（社区），既为2026年浙BA选拔人才，也进一步扩大篮球运动的社会影响力。

深化体教融合，夯实校园篮球基础。篮球运动作为集体项目，非常适合在学校开展。我们将与教育部门协同，稳步推进校园篮球布局工作，从条件具备、意愿积极的学校先行试点，逐步扩大覆盖面，让篮球真正成为青少年体育锻炼的重要组成部分，为长远发展积蓄后备力量。

6.“十五五”时期我县将结合“永远的山水诗，醉美的桃花源”文旅定位，聚焦亲子快速通道建设、研学课程升级、精品游线打造三大核心方向，制定系列举措，全力抢抓流量红利，推动秋假旅游经济提质增效。第一，完善亲子配套设施，开通专属快速通道。为提升亲子家庭出游体验，破解景区排队难题，我局将统筹推进全县核心景区亲子服务设施升级与快速通道建设。一是科学布局专属通道，在楠溪江核心景区（石桅岩、龙湾潭、丽水街等）及热门研学点位，增设亲子快速通道，配备明显标识牌与引导人员，优先保障携带1.4米以下儿童的家庭、研学团队通行，减少排队等候时间。二是强化配套服务支撑，同步完善儿童休息区、母婴室等设施，在休息区增设儿童游乐角、绘本阅读区，在母婴室配备恒温奶器、婴儿护理台等贴心设备；联合景区商户推出亲子便民服务包，内含儿童湿巾、防晒用品、应急药品等，全方位满足亲子家庭需求。三是建立动态管理机制，在假期期间通过大数据实时监测客流，灵活调整快速通道开放数量，在高峰期增派志愿者协助引导，确保通行有序高效。第二，深挖本土资源内涵，打造高品质研学课程。以旅行社产品推新为抓手，依托永嘉古村落文化、农耕非遗、山水生态等核心资源，构建“课程标准化、体验场景化、安全全流程”的研学体系。一是丰富课程供给体系，重点打造“古村探秘”“非遗传承”“自然科考”三大主题课程集群：“古村探秘”聚焦苍坡古村、岩头古村等点位，设计活字印刷、古建测绘等体验项目；“非遗传承”联动非遗传承人，丰富推出永嘉麦饼制作、七彩素面晾晒、古法造纸等实践课程；“自然科考”以龙湾潭、石桅岩为基地，开展森林生态观测、地质地貌探究等活动。二是强化课程质量保障，联合县教育局组建专家团队，对课程内容进行审核把关，确保教育性与趣味性统一；严格配备研学指导师与生活指导师，全程保障学生安全。第三，整合全域及跨区资源，设计精品游线体系。以“串点成线、连线成面”为思路，整合景区、餐饮、民宿等资源，打造多维度精品游线，推行便利化服务模式。一是构建全域特色游线，结合秋假出游需求，重点推出3条核心线路：“古村非遗亲子线”，串联晒秋文化节、非遗手作、古村探秘等体验；“山水生态研学线”，融合自然观测、户外拓展、亲水体验；“田园农耕体验线”，设置挖番薯、拔花生、土灶烹饪等农事活动。二是推进跨区线路联动，设计“楠溪江+雁荡山”“楠溪江+泰顺廊桥”等跨区域精品研学游线。三是强化线路宣传推广，提前1个月联动亲子类、教育类平台网红，在小红书、抖音等平台发布游线攻略与研学体验视频；联合OTA平台开设秋假专属频道，推出“亲子套票”“研学课程+门票”等优惠组合，提升线路知晓度与预订量。下一步，我县将持续优化服务保障，一方面规范服务标准，引导旅行社和景区搭建会员服务体系，在假期后组建亲子研学会员社群，为老客户发放二刷折扣券、研学优先预约权等福利，沉淀忠实用户。同时，以浙江省研学旅游拓展提升三年行动计划为指引，不断夯实研学基地建设，丰富产品供给，用优质体验积累口碑，推动永嘉从“流量”向“留量”转变，助力文旅经济高质量发展。

7.“十五五”时期，我县将迭代人才新政，深化“瓯越英才计划”，完善人才相关政策，健全“一站式”服务体系，落实住房、教育、医疗等关键保障，深化“问企识才”和技能人才企业自主评价改革，营造“来永嘉、创未来”的浓厚氛围，营造近悦远来人才生态。聚焦细分领域龙头企业、隐形冠军等，加大招引力度，吸引更多留学人才落户。打造“世界永嘉人”总部中心，推进“世界永嘉人”贸易港平台建设，引进头部企业和在外永商全国性区域性总部，促进永商和留学精英产业回归、资本回流、项目回投、总部回迁、人才回乡。深化与异地商会、侨团合作，放大异地商协会组织集聚功能。办好世界永嘉人大会等活动，深化永商资本与优质投资项目对接、新生代企业家联盟互动交流，吸引在外永嘉籍新生代企业家、留学精英返乡创新创业、共促家乡发展。

再次感谢各位市民对我县经济社会各领域事业发展提出的宝贵建议！期望在今后的工作中继续得到您的关心与支持。

永嘉县发展和改革局

2026年1月5日