一、部门概况

（一）主要职能

1.负责应急管理工作，指导全县各级各单位应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作；负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

2.贯彻实施相关法律法规，组织编制县级应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草相关规范性文件草案，拟订相关政策、规程和标准并监督实施。

3.指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展并指导预案演练;检查指导县直有关单位和各功能区、乡镇（街道）应急预案的制定和落实，推动应急避难设施建设。

4.牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全生产安全事故、自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5.组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府组织开展生产安全事故和灾害应急处置工作。

6.统一协调指挥全县各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接预备役、武警部队、驻永上级专业救援力量参与应急救援工作。

7.统筹应急救援力量建设，统筹指导综合性应急救援队伍，负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导并推动社会应急救援力量建设。

8.按党委政府要求，组织统筹、协调指挥综合性应急救援队伍承担灾害事故的应急救援工作；负责监督管理消防工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9.指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

10.组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作；管理、分配中央、省级、市级下拨和县级救灾款物并监督使用。

11.依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县直有关单位和各功能区、乡镇（街道）安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

12.按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业部、省、市属在永和县属企业安全生产工作；依法组织并指导监督实施安全生产准入制度；负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作；配合相关部门监督检查生产、存储危险化学品单位关停或搬迁过程中的危险化学品及储存设施和生产装置处置情况。

13.依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况；组织开展并指导自然灾害类突发事件的调查评估工作。

14.开展应急管理、安全生产方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

15.制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县发展和改革局（县粮食和物资储备局）等部门建立健全应急物资储备信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

16.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导协调应急管理、安全生产科学技术研究、推广应用以及信息化建设工作。

17.组织执行上级灾害指挥部的指示、命令；承担县应对灾害指挥机构日常工作，协调各指挥机构成员单位的相关工作；指导各功能区、乡镇（街道）对应指挥机构的工作。

18.完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）部门机构设置情况

从预算单位构成看，永嘉县应急管理局部门预算包括：永嘉县应急管理局本级预算。

二、2026年永嘉县应急管理局部门预算安排情况说明

（一）关于永嘉县应急管理局2026年收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则，永嘉县应急管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算收入、上年结转结余；支出包括：社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出、灾害防治及应急管理支出。永嘉县应急管理局2026年收支总预算3581.68万元。

（二）关于永嘉县应急管理局2026年收入预算情况说明

永嘉县应急管理局2026年收入预算3581.68万元，上年执行数3261.89万元，比上年执行数增加319.79万元，增长9.8%，主要是根据县可用财力情况和单位支出实际安排预算。

其中：一般公共预算收入3155.8万元，占88.1%；上年结转426.30万元，占11.9%。

（三）关于永嘉县应急管理局2026年支出预算情况说明

永嘉县应急管理局2026年支出预算3581.68万元，上年执行数3261.89万元，比上年执行数增加319.79万元，增长9.8%，主要是根据县可用财力情况和单位支出实际安排预算。

1.按支出功能分类，包括社会保障和就业支出184.06万元、卫生健康支出50.39万元、住房保障支出122.83万元、灾害防治及应急管理支出3224.40万元。

2.按支出用途分类，包括人员支出1448.61万元，占40.4%；日常公用支出174.71万元，占4.9%；项目支出1958.36万元，占54.7%。

年终结转结余0万元。

（四）关于永嘉县应急管理局2026年财政拨款收支预算情况的总体说明

永嘉县应急管理局2026年财政拨款收支总预算3581.68万元。收入包括：一般公共预算收入3155.38万元、上年结转426.30万元；支出包括：社会保障和就业支出184.06万元、卫生健康支出50.39万元、住房保障支出122.83万元、灾害防治及应急管理支出2798.10万元。

（五）关于永嘉县应急管理局2026年一般公共预算当年拨款情况说明

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。

永嘉县应急管理局2026年一般公共预算当年拨款3155.38万元，上年执行数2421.89万元，比上年执行数增加733.49万元，增长30.3%，主要是增加2024年全县21支县级森林消防队伍装备采购补助经费210万元、森林消防队伍建设和扑救经费以及慰问经费185.5万元、市级巨灾保险分摊经费120万元以及自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目371.71万元。

2.一般公共预算当年拨款结构情况。

社会保障和就业支出184.06万元，占5.8%；卫生健康支出50.39万元，占1.6%；住房保障支出122.83万元，占3.9%；灾害防治及应急管理支出2798.10万元，占88.7%。

3.一般公共预算当年拨款具体使用情况。

（1）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）6.80万元，主要用于单位离退休人员基本医疗保险和公务员医疗补助保险。

（2）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）115.68万元，主要用于单位按照养老保险制度为干部职工缴纳的基本养老保险费支出。

（3）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）57.84万元，主要用于单位按照养老保险制度为干部职工缴纳的职业年金支出。

（4）社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）3.75万元，主要用于人员失业保险和工伤保险缴费支出。

（5）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）29.22万元，主要用于单位按照国家政策为干部职工缴纳的基本医疗保险费用方面的支出。

（6）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）21.17万元，主要用于干部职工的医疗补助。

（7）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）122.83万元，主要用于单位按照国家政策为干部职工缴纳的住房公积金。

（8）灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）1266.04万元，主要用于部门的基本支出 。

（9）灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）灾害风险防治（项）1318.46万元，主要用于2024年全县21支县级森林消防队伍装备采购补助经费、森林消防队伍建设和扑救经费以及慰问经费、避灾安置场所建设与运行维护经费、市级巨灾保险分摊经费。

（10）灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）应急救援（项）28.60万元，主要用于应急抢险救援队伍建设及装备更新与维护支出。

（11）灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）应急管理（项）120.00万元，主要用于应急管理和安全生产监管工作经费的支出。

（12）灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）65.00万元，主要用于应急管理与安全生产专项的支出。

（六）关于永嘉县应急管理局2026年一般公共预算基本支出情况说明

永嘉县应急管理局2026年一般公共预算基本支出1623.32万元，其中：

人员支出1448.61万元，主要包括：基本工资、一般津贴、特岗津贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、医疗费补助。

日常公用支出174.71万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、其他对个人和家庭的补助、办公设备购置。

（七）关于永嘉县应急管理局2026年政府性基金预算支出情况说明

永嘉县应急管理局2026年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出，比上年执行数减少840.00万元。主要是2026年没有安排政府性基金预算拨款项目。

（八）关于永嘉县应急管理局2026年国有资本经营预算支出情况说明

永嘉县应急管理局2026年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出，与上年执行数持平。

（九）关于永嘉县应急管理局2026年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

永嘉县应急管理局2026年“三公”经费预算数为8.00万元，上年预算数8.00万元，与上年预算数持平。具体如下：

1.因公出国（境）费用：根据因公出国计划和实际工作需要，2026年安排因公出国（境）费用预算0万元，与上年预算数持平。主要用于部门人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。持平的主要原因是为严格“三公”经费管理，厉行节约过紧日子，因公出国（境）经费预算全县统筹安排，单位年初不安排因公出国（境）经费。

2.公务接待费：2026年安排公务接待费预算5.00万元，与上年预算数持平。主要用于接待上级有关部门来永调研时餐费等支出。持平的主要原因是严控公务接待量，本年度公务接待费预算不超过上年预算数安排。

3.公务用车购置及运行维护费：2026年安排公务用车购置及运行维护费预算3.00万元，与上年预算数持平。其中，公务用车购置支出0万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置公务用车，与上年预算数持平，持平的主要原因是为严格“三公”经费管理，厉行节约过紧日子，公务用车购置经费预算全县统筹安排，单位年初不安排公务用车购置经费；公务用车运行维护费支出3.00万元，主要用于公务用车燃料费、新能源汽车充电费、维修费、过桥过路费、保险费等支出，与上年预算数持平，持平的主要原因是为持续严格公务用车管理，本年度公务用车运行维护费预算不超过上年预算数安排。

（十）其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费。

2026年永嘉县应急管理局等1家行政单位（含参公事业单位）的机关运行经费财政拨款预算174.71万元，比上年预算减少1.72万元，下降1.0%,主要是根据县可用财力情况和单位支出实际安排预算。

2.政府采购情况。

2026年永嘉县应急管理局部门政府采购预算总额502.77万元，其中：政府采购货物预算419.73万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算83.04万元。

3.国有资产占有使用情况。

截至2025年12月31日，永嘉县应急管理局(按预算部门)共有车辆4辆，其中，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车1辆、特种专业技术用车3辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车0辆。单位价值100万元以上设备4台（套）。

2026年部门预算未安排购置车辆。2026年部门预算未安排购置单位价值100万元以上设备。

4.预算绩效情况说明。

2026年永嘉县应急管理局（按预算部门）其他运转类项目和特定目标类项目均实行绩效目标管理，共计2个一级项目，涉及资金1958.36万元。同时，将按照相关制度规定开展绩效自评。一级项目绩效目标表，详见“2026年部门项目支出绩效表”。

5.委托业务费安排情况。

永嘉县应急管理局（按预算部门）2026年委托业务费财政拨款当年拨款总额83.04万元。

三、名词解释

1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算和国有资本经营预算财政拨款。

2.财政专户管理资金:教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。

3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含财政专户管理资金收入。

4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入：预算单位在“一般公共预算”“政府性基金预算”“国有资本经营预算”“财政专户管理资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“上级补助收入”和“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

6.上年结转结余：包括财政拨款结转结余、财政专户管理结转结余和单位资金结转结余。

7.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

8.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

9.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流出国（境）费用；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、新能源汽车充电费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

10.机关运行经费：指保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料费及办公设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

11.委托业务费：指的是因委托外单位办理业务而支付的委托业务费。

12.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。

13.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

14.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出(含职业年金补记支出)。

15.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。

16.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指反映财政部门安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位，下同)基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

17.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。

18.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

19.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

20.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）灾害风险防治（项）：指反映组织、指导、协调各类风险灾害防范治理方面的支出。

21.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）应急救援（项）：指反映安全生产、自然灾害应急救援方面的支出。

22.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）应急管理（项）：指反映用于应急管理的法律法规制定修订，应急预案演练、协调保障等方面的支出。

23.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）：指反映除上述项目外的其他应急管理方面的支出。

24.灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害救灾及恢复重建支出（款）其他自然灾害救灾及恢复重建支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于自然灾害救灾、灾后恢复重建等方面的支出。

四、2026年永嘉县应急管理局部门预算表

永嘉县应急管理局2026年部门预算公开.pdf