根据县委部署，2024年10月23日至11月30日，县委第四巡察组对永嘉县发展和改革局党委进行了巡察。2025年3月27日，县委巡察组向永嘉县发展和改革局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

永嘉县发展和改革局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是统一思想，加强组织领导。高度重视巡察整改工作，成立巡察工作整改领导小组，对巡察整改工作迅速研究和部署，确保件件有人抓、事事有人管。二是认真对标，压实整改责任。第一时间制定巡察整改方案，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任科室和整改期限。整改期间多次召开巡察整改专题会议，对照整改任务实行逐项核实、逐项销号，确保整改工作桩桩件件落到实处。三是狠抓落实，确保整改到位。及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，努力推动永嘉发改各项工作再上新台阶。

县委巡察组反馈问题32个，制定整改措施76条，已整改完成措施74条，整改率97.4％。在巡察整改中，对违规违纪的，给子通报批评1人;建章立制7项，其中制定制度4项，修订完善制度3项;收回清退违规资金11753.5元，挽回其他经济损失289.11万元。

ー、关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改情况

（一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。严格落实“第一议题”制度，局党委已对“习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话”和“习近平总书记在中央统战工作会议上的讲话”2次讲话精神进行补学，并认真学习习近平在中央经济工作会议上的讲话、《健全全面从严治党体系》等习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和重要文章。

（二）学习贯彻习近平总书记关于本系统工作的重要讲话精神。印发《2025年度永嘉县发展和改革局理论学习中心组学习计划》，将习近平总书记关于经济工作、深化改革等领域的最新讲话精神和重要批示指示纳入学习计划，确保学习的系统性。在党委理论学习中心组学习会上针对习近平总书记在全国民营企业座谈会上的重要讲话精神进行集体研讨、交流发言；对我县民营经济相关政策落地和民营企业发展，开展案例分析讨论等。

（三）推进调研成果转化。印发《永嘉县发展和改革局领导干部调研工作制度》，要求班子成员对本年度的调研课题开展蹲点调研，撰写调研报告。并根据计划安排，制定《永嘉县发展和改革局领导班子2025年调研课题计划》，每位班子成员已针对分管领域的重难点问题确定1个年度调研课题方向。

二、关于“意识形态工作落实不够到位”问题的整改情况

（一）落实意识形态工作责任制。已对2024年2次专题研究意识形态工作会议内容进行回头看，查摆不足。制定《2025年永嘉县发展和改革局党委落实意识形态工作责任制任务清单》，明确工作任务，要求每半年召开一次意识形态领域和舆情风险隐患分析研判及防范化解会议，并将党委每年2次专题研究意识形态工作以及1次本部门意识形态和社会舆情综合分析纳入重要议事日程。

（二）维护网络意识形态安全。组织全体干部进行网络安全教育培训；加强对信息发布平台的运维管理，明确信息发布工作由办公室负责，保障公开信息及时上网；及时交接网络生态“数治通”、瞭望哨相关工作群等平台工作；深入分析与群众利益关联度大、社会关注度高的工作领域的舆情风险点，建立风险防范和处置措施台账。

（三）创新文化宣传形式。加强与机关党委专职副书记、工会主席、新录用公务员等人员的沟通交流，及时了解动态宣传内容需求；在局会议室和走廊过道更新打造机关文化宣传栏，及时更新完善学习资料和活动内容，展示单位近年获得的省市县先进荣誉，营造良好氛围。

三、关于“重要工作指标有待争先进位”问题的整改情况

（一）加大新项目谋划及入统力度。切实抓好重大项目开工建设。1-4月，全县新入统项目102个，总投资70.3亿元，同比去年同期增速126.8%，增速排名全市第2。

（二）推进重大项目建设。增设全县重大项目谋划和推进工作专班，推进重大项目“一表统管”，持续深化“三分”协调机制，做好项目协调，破解项目难题，优化项目全生命周期管理。截至4月底，已召开“三分”协调会议10余次，重大续建项目投资完成率35.3%。2025年全县列入省“千项万亿”项目13个，1-4月已完成投资19.5亿元，年度投资完成率42.8%；列入市“百项千亿”项目55个，1-4月完成投资48.8亿元，年度投资完成率53.6%，排名全市第3。

（三）全力提升项目成熟转化率。多次组织召开专项债项目论证部门联审会议，对永嘉县楠溪江站站前前进路工程、永嘉泵阀产业基地配套设施提升工程二期等9个项目建设必要性、可行性和合理性进行联合审查论证，并提出审查意见，推动项目前期工作。按照《关于下达永嘉县2025年重大前期项目计划的通知》（永政办发〔2025〕6号）文件，分别于2025年3月、6月对全县54个重大前期项目开展进度督促，切实提高项目成熟转化率。

四、关于“履行高质量发展职能职责不充分”问题的整改情况

（一）及时贯彻县委重大会议精神。修订《永嘉县发改局内务管理制度》中的党委工作规则，将“传达省市县委相关会议精神”列为党委会固定议题；对2024年1月至今县委重大会议及文件的落实情况进行排查，并形成《县委决策部署落实情况自查清单》，目前已全部分解落实到位。

（二）全力优化营商环境。及时上报县级奖补资金预算，完成省物流试点专项资金11万元拨付兑现；排查撤销投资项目在线审批监管平台中的“僵尸”项目71个，核减比例62.8%。

（三）强化项目联动督导。已将投资工作相关督导纳入全县《2025年督查检查考核计划事项》。同时，每月对全县重大项目进展情况进行排摸，并对应开未开和推进缓慢的重大项目进行实时通报。县重大项目专班同步排摸项目滞后原因问题，制定项目推进计划，全力推动重大项目赶上时序进度。

五、关于“财经制度执行不严”问题的整改情况

（一）规范公务接待制度。修订《永嘉县发改局内务管理制度》中的公务接待制度，明确公务接待全面推行公务卡结算制度，实行一次一结算、接待餐费实行“六单合一”报销，不得签单、赊账。于4月18日召开财务报销制度专项培训，对公务接待、工作餐报销相关规定进行解读，并要求财务人员今后加强对公务接待、工作餐等报销的审核把关。

（二）规范差旅费报销制度。修订《永嘉县发改局内务管理制度》中的财务管理制度，增加差旅费报销相关规定，明确城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费等报销标准，并在全局范围进行公告，要求出差人员严守各项纪律规定，在规定等级内选择乘坐公共交通工具；已追缴徐某某报销的一等座与二等座差价80元。

（三）规范工会支出管理。对2025年以来的工会经费支出进行全面排查，已退回2025年春节工会对4名粮食企业伤残军人的慰问金4000元。修订《永嘉县发改局内务管理制度》中的财务管理制度，增加工会经费支出规定，要求严格按照《浙江总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》（浙总工发〔2018〕11号）文件规定执行。

六、关于“山海协作帮扶资金使用质效有待提升”问题的整改

（一）强化山海协作帮扶项目筛选能力。于2025年3月组织开展山海协作政策专题学习，并对照修订《永嘉瓯海山海协作援建资金管理办法》。

（二）强化援建项目监管。第一时间开展援建项目跟踪督促，在巡察期间已回收茗岙乡剩庄村基础设施建设项目资金30万元；督促茗岙乡立即启动兴发村稻田养鱼基地项目建设，该项目目前已经完工。同时，启动《永嘉瓯海山海协作援建资金管理办法》的修订工作，对审批流程进行全面优化完善，增加了前期审查筛选流程、加强项目监督检查、优化验收和资金拨付方式、严格审核资金拨付额度、建立绩效评价机制等内容，确保提升山海协作帮扶资金使用质效。

七、关于“‘三重一大’决策机制落实不到位”问题的整改情况

（一）严格落实集体决策“一把手”末位表态制。修订《永嘉县发展和改革局“三重一大”事项集体决策制度》，明确决策流程，要求局主要领导不先发表倾向性意见，待其他班子成员充分发表意见后末位表态。2025年以来，局党委会议均已落实“一把手”末位表态制。

（二）完善“三重一大”事项集体决策制度。修订《永嘉县发展和改革局“三重一大”制度》，明确超过3万元的大额资金需上会研究，包括1个月以内在同一商户采购物品的超过3万元的，并将下属粮管所、粮食企业10万元以上的大额资金支出同步纳入管理范围。

八、关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改情况

（一）规范报告履行“一岗双责”情况。对各班子成员2024年上半年《领导干部落实全面从严治党主体责任情况报告》进行审查，对于不规范的已要求重新撰写。制定《全面从严治党主体责任情况报告》规范模板，明确要求报告中“一岗双责”履行情况篇幅占比不低于60%，重点汇报分管领域党风廉政、意识形态、干部监管等内容，杜绝以业务工作替代管党治党政治责任。

（二）完善廉政风险防控机制。对科室岗位风险进行全面排查梳理，形成《永嘉县发展和改革局廉政风险防控清单》。落实2024年度班子成员谈心谈话全覆盖。粮食企业的分管领导已于2024年12月19日开展集体谈心谈话，听取各科室负责人及下属粮食企业负责人落实全面从严治党主体责任情况汇报，并开展廉政教育提醒，确保压实责任。

（三）规范单位内部管理制度。完善考勤制度，对迟到早退、旷工、事假、病假等事项的具体奖惩进行明确规定；完善公务用车管理制度，由办公室负责将每辆公车的日常出车单、加油记录、维修费等建立“一车一档”管理台账；制作《公务用车申请单》，要求经分管领导核签后，交办公室安排车辆；严格驾驶员考勤管理，已将驾驶员纳入局考勤组，进行统一考勤管理。

九、关于“对下属企事业单位的管理不够有力”问题的整改情况

（一）强化对下属企事业单位的警示教育。于5月8日召开粮食系统党风廉政暨警示教育会议，会上对粮食系统违纪案例进行通报，要求各下属粮食企业自查自纠，以案为鉴。根据《关于优化沿江片6家粮食企业管理的通知》（永发改综〔2024〕105号）文件要求，自今年1月起对局属企业城关粮管所、转运站、罗浮粮管所、永临粮管所、金穗粮油公司、碾米厂等6家单位实行财务集中代理。

（二）落实下属企事业单位公款存放制度。对永嘉县金穗粮油工贸有限公司定期存款情况开展调查，对近期可以整改的要求限期内做好整改，近期无法整改的出具情况说明；对下属其他企事业单位存款情况开展排摸，符合条件的，参照《永嘉县财政局关于印发永嘉县县级行政事业单位公款竞争性存放管理办法的通知》（永财预执[2022]203号）要求，实施竞争性存放管理。

（三）保障粮食储备库仓容利用率。已印发《关于下达2025年度县级储备粮油轮换计划的通知》（永发改综〔2025〕9号），要求粮食收储公司对于剩余小批量粮食（500吨以下）采取当年竞价销售（实现空仓），或采取市内带订单奖励余粮调剂或市场竞价采购凑仓的方式，确保最大限度保障仓容利用率。

十、关于“党建工作责任未压实压紧”问题的整改情况

（一）强化党建工作谋划力度。严格贯彻落实《关于机关党建和业务工作深度融合的实施办法(试行)》，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，年初党委书记听取分管领导上一年度履行机关党建“一岗双责”情况汇报。坚持业务工作与党的建设同谋划、同部署、同总结，在总结单位业务工作时同步总结党建工作，2024年度单位工作总结和工作思路已纳入党建工作内容。

（二）压实机关党建主体责任。组织开展对下属党支部落实“三会一课”等组织生活制度情况的督查，指导各党支部落实好“三会一课”、组织生活会、主题党日等组织生活制度。完善机关党建考评体系，将党建工作纳入科室考核办法。

（三）指导下属单位党组织规范化建设。召开党建工作专题会议，研究部署机关党建相关工作，包括下属企业党组织建设相关内容。落实好领导干部党建工作联系点制度，制定《领导上党课安排表》，要求分管领导到联系点讲党课或作形势报告1次。指导收储公司支部落实好“五必谈”制度，并对4位违纪处分人员开展谈心谈话。

十一、关于“选人用人工作程序还不够规范”问题的整改情况

（一）落实选人用人主体责任。召开干部建设半年度专题会议，围绕干部年龄、专业等结构性问题进行系统分析。截至2025年6月，全局35岁以下年轻干部占比已提升至22%，较上年提升4%。根据本单位人才需求科学设置招录条件，统筹公务员、事业人员招录计划，优先补充土木工程、经济等紧缺专业型人才，2025年省考已招录一名经济类全日制研究生，7月即将到岗。

（二）完善干部日常管理制度。修订《永嘉县发改局内务管理制度》，新增因私出国（境）管理制度，明确在境外期限不得超过本人年休假天数。开展编外用工专项清理行动，对超职数的编外用工，建立个人电子档案。逐个分析研判原因，对于因合同原因暂时无法清退的对象，逐个谈话了解诉求，争取在人员符合法定退休时间或者合同期满时完成清退。建立干部兼职核查机制，通过市监系统平台对在编人员名下关联企业、社会组织信息进行大数据核查比对，按期筛查未申报的隐形兼职行为。

下一步，永嘉县发展和改革局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是常态化抓好问题整改。对已经整改到位的，及时组织“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题出现反弹；对需要长期坚持的，制定周密计划，加大工作力度，定期调度工作情况，有计划分阶段地积极推进，切实推动巡察整改工作落地落细、见到实效。二是建立健全长效机制。聚焦巡察反馈的突出问题，做到再研究、再落实，挖深找准问题根源，有针对性地完善制度机制，常态长效推动各项工作，切实从源头堵塞漏洞短板，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、规范一批制度、建立一批机制，进一步巩固扩大整改成果，不断促进全县发改工作全面发展。三是深入推进成果转化。把巡察整改与做好当前各项重点工作紧密结合，切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效，推进发改各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0577-67222529;电子邮箱yjxfgj330324@163.com。

中共永嘉县发展和改革局党委

2025年7月8日