2024年，在县委、县政府的正确领导下，我局全面落实法治政府建设总体工作目标，紧紧围绕年度重点工作，坚持民主决策，完善学法制度，优化行政服务，深化法制宣传教育，为全县实施“强城行动”，推进“拥江融入 产城融合”高质量发展提供坚实的法治保障。现将永嘉县住房和城乡建设局推进2024年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）畅通救济渠道，积极应对行政复议和诉讼案件

坚持诉讼复议案件研判制度，及时召开案件研讨会，分析案件内容，讨论应诉方案，确定出庭人员，并对每次诉讼案件进行原因剖析，提出整改落实措施。2024年，共计被诉行政诉讼案20件（其中2023年遗留案件一审2件），其中败诉1件，胜诉16件，在审3件。

（二）突出合法性审查，提升依法行政能力

积极落实“三项制度”，结合“互联网＋监管”平台，推进钉钉·掌上执法使用，做到行政执法及时公示，执法全过程记录，重大执法决定法制审核。2024年，我局共作出行政处罚决定14件（共计罚款人民币约5.65万元），均经过法制审核，审核率达到100%。

加强行政规范性文件管理，根据规范性文件及行政合同管理要求，今年我科室共出具规范性文件及政策措施文件合法性审查意见3件。规范性文件涉及工程招投标、建筑行业等领域，设立规范性文件清理工作领导小组。审核合同4件，公平性竞争审查4件，为我局的依法行政提供法治保障。

同时，受理依申请公开55件，均已办结。

（三）强化执法队伍，开展执法证管理及执法培训

目前我局执法证执证人员112人，持证率为100%。2024年一是完成行政执法人员综合法律考试报名审核工作与执法证考试报名审核工作，今年新增执证人员8人。二是开展年度执法证件清理，对退休人员执法证进行注销。三是开展住建系统专题执法培训会、“住建联学”专题讲座，讲授执法要点，探讨执法难点；全体执法人员自主学习习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班、浙江领导干部网络学院、浙里学习平台、永嘉县党纪学习教育线上培训班，提升行政执法能力。

（四）深化法治宣传工作，浓厚法制宣传氛围

严格按照《永嘉县法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》文件要求，认真落实普法宣传教育工作，明确法治宣传工作重心，结合多形式多渠道开展法治宣传工作。结合“安全生产月”等节点，借力“四百结对”、机关党员志愿者服务等契机，在物管小区、住保小区、建筑工地日常监管服务工作中，大力开展法律法规宣传、法律咨询、宣讲会等普法工作。

（五）应急维稳依法办信，扎实做好信访服务工作。

2024年全年我局共收信访件1588件（去年同期1660件），其中初次1560件，重复28件。其中，反映物业管理475件，房屋质量417件，建设管理273件，房产管理159件，其他81件，住房保障63件，施工管理56件，消防安全22件，行政审批11件，装修补贴10件，农房管理11件，档案管理8件，房屋征收1件，招投标1件，按期处理率100%。

（六）提升全过程监管，推广运行“大综合一体化”平台。自“互联网＋监管”“大综合一体化”等系列平台及系统推出及运行以来，建设领域涉及面广，条线业务繁多，因机构改革和事项调整，与经信、资规、综合执法、消防等多个部门存在相关事项交叉。在浙江省权利事项库（监管库），即省库，逐一认领并设置实施清单，共计行政检查事项291次，行政处罚事项294项，其他类事项2项。完成抽查事项覆盖率100%，组织双随机抽查任务13项，其中我局牵头10项，双随机占比79.59%。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

在回顾成绩的同时，我们也要深刻认识到，法治政府建设是一项长期的、艰巨的任务，我局取得的成绩距离人民群众期待高效、廉洁的法治政府还存在一定差距，主要还存在以下不足：

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想还不够系统深入。法治理论学习的主动性、深入性有待加强。没有切实将法治理论、关于法治思维的重要论述等学深悟透，导致在运用法治思维推进住房建设各项工作中，理论引领和实践推动力量不足。

（二）行政执法人员的素质和能力待进一步加强。执法队伍数字化素质不高，由于执法队伍老龄化严重，对“浙政钉掌上执法”、“双随机”抽查、“互联网+监管”等数字化平台操作运用困难，难以适应当前复杂的执法实践。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

一是坚决贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主持局党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想、宪法、党内法规条例等，落实集体学法、重大决策专题学法、领导班子和领导干部年度述法等制度，在依法履职尽责上发挥示范引领作用。

二是充分发挥“关键少数”的带头作用，强化机关负责人对应出庭案件亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，坚持“应出尽出”原则，积极落实负责人出庭常态化机制。

三是根据住建领域执法实际，结合部门特点，积极推动普法责任制落实。召开专题任务部署会，分解法治工作全年任务指标，明确目标任务，强化工作举措，形成推进法治建设的强大合力，确保法治政府建设工作任务真正落到实处。

四、2025年法治政府建设工作思路

（一）继续强化执法队伍建设。

在日常工作中积极组织执法人员参加各类行政执法人员培训活动，邀请专家前来授课，进一步提高专业水平。全面落实行政监督掌上执法化、行政处罚案件网上办理制，网上办案同步监督，对案件存在的问题及时通报，未在规定时间内整改的予以扣分。加强对各基本站所、执法人员执法监督，采取不定期抽取及定期评查相结合的方式对相关科室、住建所作出的行政处罚、行政许可案卷开展案卷评查。针对评查中发现的问题及时做好反馈及整改工作。

（二）继续做好信访维稳工作。通过矛盾纠纷的排查化解稳控，确保重大会议期间的信访稳定。加大信访督促检查力度。对未办结件发督办通知，提高办理信访件的质量和效率，提高群众的满意度。完善信访工作制度，继续推进信访领导包案等制度的落实，努力畅通信访工作诉求表达渠道。健全信访研判例会制度。加强对重点和难点信访问题的研判分析，促进信访问题的及时有效解决。

（三）进一步提升普法广度、深度。加大普法宣传力度，全面落实普法责任制，创新形式开展法律宣传，做好法治典型案例宣传。创新宣传形式，注重办法，用群众喜闻乐见的方式方法，扩大普法覆盖面。紧盯群众最关心、最需要的热点难点问题法律需求，宣传贴近群众生活的法律知识，将普法工作走深走实。

永嘉县住房和城乡建设局

2025年1月6日