金门等代表：

你们于县十七届人大三次会议期间提出的《关于加强县殡葬改革农村“最后一纳米”落实的建议》（第2239号）收悉，经商县财政局等单位，现将办理情况函复如下：

2024年7月11日，县民政事务管理中心周飞尧主任、周晓斌副主任与人大代表金门进行电话沟通，并赴碧莲镇人大代表联络站进行面商，征求建议办理工作的意见建议。

你们提出的“构建激励机制”、“完善服务体系”、“开展文明创建”等建议非常切合实际，针对性很强，指明了需要努力的方向和采取的措施。

一、推广“节地生态葬法”，构建奖励机制。早在2017年，就已经出台了《永嘉县倡导推行节地生态葬法实施办法（试行）》（永政办发〔2017〕101号）并严格贯彻执行，对实施树葬、花葬、草坪葬等少占土地、少耗资源生态骨灰安置方式的个人予以奖励，海葬每例奖励8000元，树葬、花葬、草坪葬每例奖励3000元；对骨灰存放在政府指定的骨灰堂（楼、塔、墙、廊）的，予以免费存放。同时，鼓励以行政村为主体的联村、联片集聚建设公益性骨灰堂（楼、塔、廊、墙）等节地安葬设施，每处予以5万元的基础设施补助，其骨灰存放格位按300元/穴标准予以补助；鼓励有条件的已建、在建公墓单位开辟节地生态葬区，用于实行树（花）葬、草坪葬和骨灰立体式存放等节地生态葬法。截至目前，全县已实施花葬16例、树葬9例、草坪葬19例、格位葬1442例、海葬8例，共发放节地生态奖补资金672.1万元。

二、打造“节地生态墓园”，予以奖补资金。我县于2019年起推行“公墓革命”，要求每个乡镇（街道）至少审批建设1处新式节地生态墓园，特别是在岩坦试点打造“节地生态墓园”，按照“占地小、集约化、生态型、园林式”原则，选择荒坡、瘠地，建设新型节地生态墓园，使私坟融入公园、融入互联网，并实现网上祭奠等创新形式可供百姓休憩，将昔日荒芜的“坟山”打造成远近闻名的“人生后花园”。截至2024年5月，全县已审批新式节地生态公墓60多处，其中已建14处、在建13处，特别是有6处“节地生态墓园”被评为全省节地生态安葬示范墓园。

三、修订公墓布点规划，夯实殡葬基础。2023年6月，启动《永嘉县公墓布点规划》的修编工作，坚持以“便民、利民、为民”的服务理念，在2012年版本的基础上进行规划修编，通过前后三轮的乡镇（街道）申报、核对、补报以及去年底组织县级相关职能部门审查等程序，规则公墓点位共计641处，其中新增336个点位。截至2024年6月，已形成了《永嘉县公墓布点规划修编》（报批稿），拟报请县人民政府批复实施规划。

四、落实惠民殡改政策，提升服务质量。早在2011年，我县已实行遗体接运、存放、火化和骨灰寄存等基本殡葬服务费用全部由政府埋单。2023年在原有免除基本殡葬服务费用基础上实施扩面增项工程，由原来的4项增加至13项基本殡葬服务全流程费用。同时，全县22个乡镇街成立殡改巡查队员上门开展丧事简办跟踪服务，县殡仪馆设置24小时服务热线电话接听殡仪服务事宜，切实提高了殡葬服务保障能力水平，基本满足了群众“身后事”基本服务等需求。

五、加强殡葬改革宣传，推进移风易俗。坚持每年向全县各乡镇（街道）发放移风易俗倡议书和殡葬改革工作通告等宣传资料，利用《永嘉发布》、《中国永嘉》等新媒体发布丧事简办政策，并在坟山、公墓入口等醒目处张贴宣传海报；同时，在清明节等重要节日期间，邀请县电视台专门录制做短视频等宣传，播放“文明祭祀，绿色殡葬”有关宣传内容，逐步转变群众传统丧葬观念，树立厚养薄葬新观念。

虽然我县殡葬改革工作取得了一定的成效，但是对标“节地生态安葬”以及人民群众的关切期盼还有不少痛点、难点问题，与新时代殡葬改革工作要求仍有一定距离。下一步，我们将结合建议中提及的对策措施，具体做好以下几项工作：

一、为确保全县公墓布点专项规划工作的科学性和合理性。规范公墓建设与管理，争取于2024年9月份下发《永嘉县公墓布点规划修编》规范性文件。

二、优化调整落葬式墓穴。在坚持“生态节地”的理念下，结合我县地理风貌特征和风俗习惯，将原骨灰落葬式放置调整为由前向里放置方式（挡土墙下部分做墓穴）。单穴占地面积不大于0.4平方米，双穴占地面积不大于0.6平方米，墓穴地龛顶部离地面的距离适当，一般不得高于20厘米。每亩地原则上不得少于280座。刚投入使用时，墓区绿地率不得低于墓区面积的60%，建成使用满5年后,墓区绿化覆盖率不低于90%。同时，制定多种墓穴样式画册，供群众直接选择使用，以减少墓穴方案设计成本，将便利留给群众。

三、殡仪馆迁建前期准备工作按既定进度有序开展，后期再稳步推进。县殡仪馆临时用房建设工程将在年底完成，届时有6个守灵厅供上塘城区群众集中办丧之用，到时会大大减少丧事扰民现象，促进丧事简办的新风尚。同时，督促指导沿江镇街开展城区集中办丧点的选址建设工作，切实打通群众身后事办理最后一纳米的渠道，从而促进我县殡葬服务能力水平的提升。

感谢你们对民政工作的关心与支持，欢迎提出更多宝贵的意见。以上答复满意与否，请联系永嘉县民政局（联系人及电话：周飞尧，0577-67950257）。

永嘉县民政局

2024年7月31日