索引号 001008003014025/2024-310732 主题分类 其他
组配分类 决策执行落实情况 发布机构 县自然资源和规划局
成文日期 2024-07-22 公开方式 主动公开

永嘉县自然资源和规划局2024年上半年工作总结和下半年工作思路


一、上半年工作总结

(一)强化规划引领,谋篇布局优空间。以空间规划推动城乡发展。县级国土空间总体规划获省政府批复;同步推进乡镇(街道)国土空间总体规划、详细规划和专项规划等各类规划协调衔接,稳步推进多田套合,县域国土空间格局不断优化。以城市设计彰显永嘉魅力。永嘉三江-乌牛沿江片区控制性详细规划修编及城市设计、岩枫一体化暨岩头镇中心镇区城市设计已完成中间成果,瓯江北岸综合发展规划已完成初步成果。加强控规修改及规划选址论证。启动控规修改17处,完成规划区范围外的选址论证暨控规编制1项。

(二)谋划要素增量,服务项目强保障。积极争取用地指标。完成计划批次1个面积21.43亩、增减挂批次1个5.6亩,单独选址项目5个1990.13亩,取得新增建设用地计划指标标636亩。着力缓解占补平衡。已申请省统筹占补平衡补充耕地数量指标668亩、水田规模404亩、粮食产能46.2876万公斤。大力推进重大项目攻坚。今年我县重大基础设施项目8个,其中抽水蓄能已报国务院审批,乌牛海塘安澜、乌牛互通连接线工程报省厅审查,永嘉41省道改建工程、上塘至大若岩通景道路建设工程完成组建,温州过江通道、菇溪分洪、金桥隧道项目正在积极对接,及早完成征地流程。有序开展土地征收。编制土地征收成片开发方案,涉及项目14个,总面积714亩。梳理2024年征地项目165个,18个项目已启动征地流程,涉及征地面积781.059亩。

(三)提升节约集约,高效利用腾空间。消化批而未供(2009-2023年)232亩;处置闲置土地23亩,其中黄田韵达二期项目正在抓紧处置,根据初步的履约监管协议,预计7月开工;盘活存量土地57亩;低效用地再开发79亩;工业用地保障487亩;完成做地储备132.76亩;土地出让10宗200亩,应收土地出让金1.7491亿元。推进土地资产盘活,排摸擅自退二进三项目195宗、国企开竣工违约1宗、房地产项目开竣工违约5宗、工业项目开竣工项目违约5宗。深化垦造耕地攻坚,报备入库旱改水项目13个,拟新增水田面积600亩;立项垦造耕地项目3个,拟新增耕地171亩。全力推进“十项重大工程”土地综合整治,按序推进东城街道、乌牛街道、枫林镇新坊等20村等3个已实施的项目,新申报沙头镇高浦等10村项目。

(四)突出生态建设,绿水青山促发展。大力推进植树造林,提升森林质量。珍贵彩色森林建设省林业局下达任务1000亩,已完成设计1500余亩,建设工作正在有序推进;建设“一村万树”示范村任务700亩,均已完成设计;油茶保供已完成新种704亩,完成率64%;低产林改造3014亩,完成率100%。抢抓时间节点,松材线虫病除治有力。计划投入1881.77万元专项防治经费。完成防治面积40.242万亩,完成率为102.86%;清理松枯死木17.0268万株,完成率为108.28%;重点滩林、重点景区、重点林场等松树和古树名木注干防治5.4712万株,小班633个,注射针剂18.1067万针;疫木除害安全利用8707吨,全面完成年度除治任务。紧抓森林防火,筑牢林业安全屏障。加强野外火源管控,开展“3.19”森林消防宣传、森林防火专题培训等活动,悬挂横幅600余条,发送短信10万余条,发放宣传资料2万余份。发展林下经济,探索绿色低碳共富路径。实施建设“千村万元”林下经济增收帮扶工程5个1500亩;和浙江省亚热带作物研究所签订《永嘉县林业科技推广和林下经济帮扶项目》协议,建立科技帮扶机制;建设四海山林场林业固碳增汇先行基地,预计于2025年完成试点建设。

(五)聚焦民生实事,提升群众获得感幸福感安全感。不动产登记提速提效。上半年共计办理各类登记27680件,其中房地登记7938件,获“永嘉县集体劳模”称号。推动不动产登记领域政务服务增值化改革,开展不动产带押过户、项目在建转抵押即办模式、“公证+不动产登记”联办业务等。优质高效做好各类审批。共办理建设工程规划许可证58件,建筑面积约111.72万平方米;办理土地复核验收18件;市政设施配套费收取3013.61万元,减免市政设施配套费收取1292.07万元。临时用地4宗,面积12536平方米。林业审批件47件。办理预选址项目9个、用地预审与选址项目22个,出具规划设计条件35件、用地规划许可证26件;调整林地保护等级3批58个项目。推进自然资源确权登记。完成北溪水库、大坦水库权籍调查入库。金溪水库、菇溪流域永嘉段完成权籍调查等成果已经市级检查合格。农村集体土地所有权确权登记更新成果已报部审核。推进农房登记确权“多测合一”工作。实现“一次委托、统一测绘、成果共享”,切实保障群众的合法权益。提升地质灾害防治能力。完成地质灾害监测预警试验点建设35个、完成简易雨量报警器建设80处;启动县域“一坡一卡”、4处地质灾害综合治理、1:2000地质灾害风险调查、1处区域综合治理等工作。

(六)强化行政执法,严格监管护资源。从严从紧开展执法监察。大力推进自然资源督察问题整改、卫片执法问题整改等。对上级下发的17个生态保护红线图斑和1个央督暗访点位进行核查,已整改15个图斑。2024年自然资源督察我县涉及28个问题,已整改到位22个,正在整改中6个。依法依规做好案件查处。一审行政诉讼案件2023年未办结案件19件,今年已审结15件;今年新组织人员参与执法证报考6人,清理规范性文件2个,信息公开审查103件,土地出让审查26件;听证申请3件,举行听证1件。用心耐心做好信访维稳。累计接待群众来访9批15人,共收到信访事项482件(来信19件、来访20件、网信132件、来电311件),均按期受理和办结。收到积案24件,已化解9件。

二、下半年发展计划

(一)着力提升规划引领水平,构建全域协同空间布局。一是优化国土空间规划布局。加快构建以国土空间规划为统领、专项规划为支撑、详细规划为基础,全县统一、相互衔接、分级管理的国土空间规划体系。二是构建瓯江两岸一体化发展格局。完成瓯江北岸综合发展规划,同步结合瓯江新城概念性规划,打造温州城区格局拓展核心区和山水城镇有机融合示范区。三是加快完成各项规划编制。完善三江—乌牛沿江片控规修编及城市设计、岩枫一体化暨岩头镇中心镇区城市设计成果,早日实现县域重要区域的城市设计全覆盖。

(二)着力加强土地利用管理,保障城乡建设发展空间。一是多渠道争取土地要素保障。切实做好“存量”“增量”文章,紧盯山区26县等政策红利,争取重大产业项目奖励指标和跨省增减挂钩结余指标。二是加快存量盘活。计划全年消化2009-2023年度批而未供土地1000亩以上、盘活存量建设用地500亩以上,再开发城镇低效用地800亩以上。三是保障土地供应。加快成熟地块供应,对已完成政策处理、项目已经落实的地块,严格按照供地计划倒排时间。四是严守耕地红线。压实耕地保护与粮食安全考核责任,进一步完善耕地保护“田长制”,强化“耕地智保”场景运用,纵深推进永农集中连片建设,强化耕地“非农化”、基本农田“非粮化”整治,建立健全违法占用耕地快速反应和处置机制。

(三)着力推进林业持续发展,增添生态文明底色。一是持续提升森林质量。确保森林抚育、彩色森林建设、油茶保供等年度工作任务顺利完成;争取灵运仙境森林康养基地成功申报省级森林康养基地;大力推进“一村万树”建设和森林城镇创建工作。二是加强发展林下经济。大力实施省“千村万元”林下经济增收帮扶工程,有序推进四海山林场林业碳汇先行基地创建,积极申报林业共富县试点县工作,争取打造林业共同富裕试点县永嘉样板。三是增强森林火灾防控能力。实现火灾风险隐患排查整改治理闭环管理、火情动态时时掌握,确保森林火灾早发现、早处置。推进森林火灾高风险区综合治理项目建设。

(四)着力做好民生实事保障,夯实群众工作根基。一是深化“最多跑一次”改革。大力推广“不动产智治”,努力实现抵押登记线上办理全覆盖;积极探索建设工程竣工规划核实、土地复核等事项一次性办结,争取实现企业投资项目竣工验收“一件事”办理。二是持续优化营商环境。全力推进工业用地“技术先行”服务,真正实现“拿地即开工”;提高用地办件效率,全面落实划拨决定书和用地规划许并联办理,缩短建设用地规划许可证和用地预审与选址意见书办件时间。三是加快推进1:2000乡镇地质灾害风险调查评价工作和“一坡一卡”工作。对调查发现的地质灾害隐患,进行针对性的风险管控,对新增的风险防范区,科学纳入风险防范区管理,确保全县地质灾害风险防范区应划尽划。四是启动省重点地质遗迹保护及地质文化村申报工作。启动《地质遗迹保护方案》编制工作,做好枫林镇镬炉村“地质文化村”申报前期准备工作,争取明年申报成功。

(五)着力严格执法监察,推进全面依法行政。一是深入开展各项专项行动。持续开展自然资源督察、卫片执法、农村乱占耕地建房、违建别墅、大棚房等各类专项问题整治工作,严把整改质量,确保处置到位、整改及时、整治有力,有效推动问题“清零”。二是大力提升依法行政水平。完善应诉、应复制度,加大诉案自查、自纠研判力度,加强行政案件的行政调解力度与司法的良性互动,有效预防和化解行政争议。三是不断提升信访工作水平。开展信访问题专项排查,实行多发信访事项预警机制,进一步优化信访事项交办和回复流程,推动信访真正“案结事了心结”。