2023年以来，永嘉县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，努力在强化统筹协调上做文章、在推动试点落地上下功夫、在夯实法治根基上求实效，为全县经济社会高质量发展提供坚强法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）以更高的站位，开启全面依法治县新篇章。深学笃行习近平法治思想，县政府常务会议开展会前学法3次，研究法治政府建设工作2次，组织9批89位领导干部参加法院旁听庭审。完善法治建设推进机制，召开府院联席会议、府检联席会议，制发2023年度法治建设工作要点，层层压实年度重点任务。落地实施《永嘉县六大法治领域人才专项提升工作任务分解清单》，推动22个乡镇（街道）全部配备具有法学专业背景的班子成员。系统重塑考评体系，对标全新考核要求，细化量化34项关键性指标，组织开展近三年市对县考核复盘，加强对短板隐患指标全程跟踪，累计督办通报短板指标12次。稳步推进法治督察，组建县委法治督察队伍，细化法治建设巡察清单，完成对桥头镇、碧莲镇等28家单位的法治督察。

（二）以更严的要求，健全依法行政制度新体系。健全法治源头保障，出台重大行政决策源头治理专项行动方案，实现重大行政决策目录化管理有效覆盖率、合法性审查率和依法公开率“三个100%”。创新基层合法性三级审查模式，推出“1个平台线上审查、3大机构统筹法治力量、9项举措强化制度保障”的“139”审查模式，实现“审查流程、力量配备、审查效率”最优化，该项工作在全省现场会作典型发言，被中央依法治国办、省两办刊登推广。推动复议应诉先手攻坚。全面实行行政复议专员制度，拓宽行政复议引流渠道，累计有45件行政诉讼案件、7件信访事项引流至行政复议程序，助推行政争议复议阶段“应调尽调，案结事了”。全年新收复议申请518件，复议诉讼比值1.23，创历史新高，复议案件办案质量连续两年获全市案卷评比第一名。建立健全行政疑难案件研判会审机制，召开周研判会26期，涉及案件91件，化解23件高败诉风险案件。狠抓行政败诉追责，对58件行政诉讼败诉案件予以复盘审查，对36名责任人员给予诫勉谈话、通报批评、书面检查处理。

（三）以更新的作为，深化改革创新迸发新活力。持续优化法治化营商环境。率先出台《优化提升法治化营商环境七方面二十二条举措清单》，开展涉企优惠政策目录清单省级试点，编制两期《永嘉县涉企优惠政策汇编》，兑现企业奖补资金4.96亿元。全省首创“民宿经营权抵押贷”做法，相关做法登上省《竞跑者》。全县营商环境事项一次性化解率、政务服务事项办件高质量“一网通办”率等居全市前列，获新时代“两个健康”先行示范县试点。服务保障“地瓜经济”提能升级，深入开展“浙”里有“援”外经贸法律服务月活动，完善涉外商事纠纷诉调对接机制，建立县人民法院共享法庭(市贸促会永嘉站)，邀请浙江六和律师事务所、北京金诚同达律师事务所律师为全县外贸企业做专题讲座。深入推进“大综合一体化”执法改革，持续完善“双牵头”领导机制，建立“每周一晾晒、每月一分析、每季一通报”督导机制，全县赋权事项实施率达55.72%，“综合查一次”检查15015户次，减少企业干扰1579次。

（四）以更硬的实招，夯实县域依法治理新保障。深入推进乡镇（街道）法治化综合改革，在22个乡镇（街道）设立全面依法治镇（乡、街）委员会。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善“一中心四平台一网格”，初步形成矛盾纠纷多元调解多跨流动工作机制，全年受理矛盾纠纷10453件，调解成功10450件，调解成功率达99.97%。不断完善社会治安防控体系建设，顺利实现平安建设“十四连创”，被省委、省政府授予“平安牌”。全面推进民生实事项目落地落实，持续深化“告知承诺”“容缺受理”等机制，全县公证“最多跑一次”件数占比达86.7%，全省通办公证事项达88.3%，法律援助实现市域内100%通办。高质量完成“八五”普法中期督查，建成并启用宪法文化广场、青少年税收普法基地等法治教育基地，承办全市“12· 4”国家宪法日启动仪式，新增70个省市级“民主法治村（社区）”，培育乡村“法律明白人”1632名。

二、2023年法治政府建设存在的不足

2023年全县法治政府建设工作有序开展，较好完成了各项工作任务，但在工作中还存在一些问题和不足：如深入学习贯彻习近平法治思想有待加强、基层法治建设机制体制有待完善、行政执法规范化程度有待提高、法治专业队伍结构有待优化、社会公众对法治建设的满意度有待提高等。

三、县政府主要负责人履行法治建设第一人职责、加强法治政府建设有关情况

县政府主要负责人高度重视我县法治政府建设和依法行政工作，切实履行法治建设第一人职责。县政府主要负责人于3月14日主持召开府检联席会议；于4月6日主持召开县政府常务会议，听取永嘉县2022年法治政府建设工作汇报；于12月28日主持召开府院联席会议暨预防化解行政争议工作推进会。同时，县政府常务会议贯彻落实会前学法制度，开展《中华人民共和国宪法》《浙江省行政合法性审查工作规定》等法律法规的学习。

四、2024年法治政府建设的主要安排

一是全面抓牢法治建设统筹协调。探索构建“依法治县办+三个协调小组+各单位+依法治镇（乡、街）委员会”四级双向协同推进机制，推动形成上下贯通、左右联动的法治工作格局。进一步深化“研判+分析+例会+通报”机制、重点指标晾晒机制、清单交办机制，狠抓法治攻坚任务落实。二是全面构建依法行政新格局。推进政府法律事务规范化建设，完善合法性审查标准和程序规范，持续优化“139”合法性审查模式。继续加强行政复议主渠道建设，深化行政诉讼和信访事项复议引流工作，全力打造县乡村一体化服务的“15分钟公共法律服务圈”。三是全面深化法治领域改革创新。做好法治领域特色改革孵化培育工作，以涉企法治服务增值化改革为牵引，持续推动营商环境优化升级，以探索县域法治监督多元联动机制为抓手，推动合法性审查、行政执法监督、法治巡察等监督活动常态化、高质量开展，打造一批“最佳实践”永嘉法治成果。三是全面夯实基层法治建设根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷多元化解和诉源治理，努力为群众排忧解难。进一步提升全县公民法治素养，稳步推进万人成讼率、万人犯罪率、万人失信率持续下降。

永嘉县人民政府

2024年2月28日