肖士丰等代表：

“您于县十七届人大二次会议期间提出的《关于全面发展林下经济的建议》收悉，经商农业农村局，现将办理情况函复如下”：

您的建议切合实际，重视林下经济产业发展，对我县林下经济发展具有较大的启发。我局高度重视，由分管领导具体负责，相关业务科室走访调研，与您进行了深入沟通探讨。

一、坚持政策扶持，降低发展成本

我局牵头制定的《关于永嘉县扶持林下经济发展的若干政策意见》（永政办发〔2023〕9号），已经由永嘉县人民政府办公室正式发文，政策中明确对主体利用相对连片林地发展林下经济，按规定给予财政补助，补助资金为种植投入的50%，最高每亩2000元补助。鼓励主体积极参加政策性保险。对规模养殖的主体根据上级林业主管部门相关政策予以支持。

政策中还涉及1、对发展林下经济的基础设施和产业设施进行用地政策支持和资金补助。2、推进林下乡土良种选育、拓宽科学技术合作方式和强化专业人才队伍建设。3、对新增获得农业龙头企业、示范性家庭农场和林业产业类示范基地等的主体给予奖励等多方面内容。

相信政策会减轻林农发展林下经济的经济成本，作为林下经济发展的重要推手，推动我县山区盘活乡村闲置林地资源，带动山区农民增收致富，助力永嘉实现共同富裕。

二、坚持规划引导，引领产业发展

我县编制的《永嘉县林下经济产业发展“十四五”规划》，充分利用永嘉生态优势区位优势，遵循市场发展规律，统筹兼顾，对林下经济发展进行了系统规划，强调依托林木林地等资源，以林兴业、以林富民、以林强企。通过政府引导、市场推动、龙头带动、群众参与，加快林药、林菌、林养、林游等林下产业发展，形成林下种植业、养殖业、森林旅游业和森林产品加工业联动发展新格局，谋划订单种植，积极引进、培育和推广新品种、新技术、新模式。相信规划能引领我县林下经济高质量发展，激发永嘉县发展林下经济产业的活力和创造力，把巨大的潜在青山优势转化为现实的经济优势。

三、筑牢产业基础，谋划规模产业

（一）搞活林地流转。鼓励林农以林地入股等方式参与林下经济产业发展，引导市场主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等形式参与林下经济基地建设,探索建立多方利益共赢的联结机制。带动当地农户通过林农土地入股、公司保价回收等合作方式参与项目经营。

（二）加强科技帮扶。一是加强院地合作。2022年永嘉县和温州科技职业学院共同成立了永嘉农业产业院，借助温科院雄厚的技术力量来推动永嘉如中药材等重点农业产业的发展。二是建立林下经济帮扶团队。2023年拟通过政府购买服务的形式采购永嘉县林下经济发展科技支撑服务，组建永嘉县林下经济发展科技支撑专家团队，提供现代林业科技支撑，对我县林下经济发展基地进行点对点帮扶，着力宣传好林下经济相关政策、内容，助力永嘉县林下经济高质量发展。

（三）培引龙头企业。一是我局将进一步优化林业营商环境,加大招商引资力度,积极引进龙头企业（药 企）和各类资本投入林下经济产业,谋划规模化打造千亩中草药基地，

着力打造永嘉特色林下经济产品和品牌。二是通过“企业+合作社+基地+农户”的运作模式，形成龙头企业、专业合作组织带动，千家万户农民共同参与的林下经济发展局面，促进林下经济规模化、集约化、组织化、产业化经营。三是加强产销对接，2021年开始，我县已加强和共享药房等药企对接，让中药材种植户进一步贴近市场，拓展销路，提高效益。

我局将加强与相关部门的协作，和支持永嘉县林下经济产业发展的热心人一道，努力做大做强永嘉林下经济产业。衷心感谢您对自然资源和规划工作的关心、理解和支持，恳请继续对我们工作多提宝贵意见和建议（联系人：戴惠明，联系电话:0577-67253300）。

永嘉县自然资源和规划局

2023年7月24日