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一、政策制定背景 松材线虫病是一种松树的毁灭性病害, 又称松树的“癌症”,具有致病力强、寄主死亡速度快、传播迅速的特点。2017年1月,我县被国家林业局(2017年第4号公告)划定为松材线虫病疫区,通过连续多年的防治,虽然疫情连年下降,但因全县松林面积广、体量大,防控形势仍然十分严峻。特别是碧莲镇、巽宅镇、金溪镇、界坑乡等西部地区,疫情仍呈高发态势,枯死松树数量下降慢。为遏制疫情的高发蔓延态势,特制定防治方案。 二、出台目的 在更严要求更高水平上遏制松材线虫病危害,不断提高我县材线虫病防治能力和水平,有效维护生态安全和生物安全。 三、实施依据 《浙江省松材线虫病防治条例》; 《国家林业和草原局关于印发重新修订的<松材线虫病疫区和疫木管理办法>的通知》(林生发〔2018〕117号); 《国家林业和草原局关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》(林生发〔2021〕30号); 《松材线虫病防治技术方案(2022年版)》(林生发〔2022〕94号); 《浙江省松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划(2021—2025 年)》。 四、主要内容。 《方案》共分基本情况、目标与任务、疫情防治、除治质量验收及绩效评价、经费预算、保障措施等六方面内容。 (一)基本情况 松材线虫病疫情涉及全县19个乡镇(街道)(溪下乡未发生,瓯北街道、黄田街道、正江山林场、四海山林场实现无疫情),发生面积39.1233万亩,占全县有松林面积的15.95%,发现松枯死木15.7254万株(其中即现即清已除治4.0944万株)。 (二)目标与任务 1.防治目标。按照“全面清、常年清、清彻底”的防治要求,锚定“逐步压缩、重点拔除、全面控制”总目标,落实责任、健全制度、完善体系、创新机制、强化支撑,确保实现疫情发生面积下降15%以上和枯死松树数量下降30%以上。 2.防治任务。除治面积39.1233万亩,清理松枯死木15.7254万株,注干防治4万株,健康森林建设5万亩。 (三)疫情防治 1.把握防治重点。(1)重点保护区。在该区域内采取严格保护措施,建立和完善监控网络,加强疫情监测力度,一旦发现松枯死木,由属地政府组织清理除治队伍进行应急除治,同时禁止松木流入。(2)重点除治区。在该区域内采取全面清理松枯死木、打孔注药、造林补植、安全利用除治等相结合的措施。(3)一般防治区。在该区域采取全面清理松枯死木加局部区域安全利用除治。 2.疫木处置要求。根据我县的实际情况,集中清理阶段的疫木采取下山安全利用或钢丝网罩处理处置方式。针对疫木下山困难的高山远山等高难度区域疫木,可以采用烧毁处理,由清理除治队伍提出申请,乡镇(街道)制定疫木烧毁方案,报县松指办,并经现场勘查确定后方可进行。 (四)除治质量验收及绩效评价 以除治合同具体委托数为单位,以面查、块查、点查等为主要形式,采取现场和内业相结合的查定方式开展防治质量检查,并做出综合结果评定。 (五)经费预算 包括松枯死木清理、应急除治、疫情监测、注干防治、工作经费、宣传发动等。 (六)保障措施 1.加强组织领导;2.加强责任落实;3.简化审批程序;4.强化奖惩措施;5.加强宣传力度。 五、适用范围 我县承当松材线虫病防控责任单位或个人。 六、期限 本《方案》期限为2023年颁布之日-2024年11月。 七、文件术语释义 1.松材线虫病,又称松树萎蔫病,是由松材线虫引起松属树种死亡的一种流行性、传染性、毁灭性病害,被称为 “松树的癌症”。 2.疫木。指松材线虫病疫区内未经除害处理的松科植物及其制品或者疫区外染疫的松科植物及其制品。 3.疫木安全利用。指将疫木粉碎(削片)后再进行利用的方式,如制作纤维板、刨花板、颗粒燃料,以及造纸、制炭等。 解读部门:永嘉县自然资源和规划局 叶胜忠,联系电话:0577-67955206 |
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