一、起草背景及意义
基准地价作为城镇土地市场的指导性价格，是政府管理和调控土地市场的基本手段，是显化土地资产价值、核算土地资产收益、土地使用权出让底价确定的主要依据。也是宗地地价评估的基础之一。
第一是政策文件要求。根据《城镇土地估价规程》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》、《关于进一步规范浙江省基准地价更新管理的实施意见》等规定，要求城镇基准地价根据市场变化情况适时更新。因此，适时开展新一轮基准地价更新工作，是贯彻国家和省有关法规政策的需要。
第二是永嘉县总体发展策略和产业结构的调整的需要。近年来永嘉县城市建设发生了巨大变化，各项基础设施的不断完善，城市范围不断扩大，尤其是新一轮永嘉县域总体规划的编制及实施更是促进了永嘉县城镇功能格局的变化。城镇发展布局的改变，必然导致土地利用方式及土地收益的改变。因此必须及时地更新基准地价，以适应永嘉县城镇功能格局的变化。
第三，是社会经济发展及房地产市场的变化发展的需要。近几年永嘉县房地产市场在国家宏观政策的指引下，房地产市场变化较大，土地市场较上一轮基准地价更新时点的市场发生了较大变化，原基准地价水平已难以满足当前土地市场管理的现实需求，客观上需要进行基准地价的更新。
二、制定依据
1.《城镇土地估价规程》；
2.《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》；
3.《关于进一步规范浙江省基准地价更新管理的实施意见》。三、前期研究讨论结果
2023年9月开始启动，县资规局成立课题组，并制定初步方案。
2023年9月底-10月中旬，县资规局项目组进行了部门资料收集工作、市场资料收集工作与实地调查、前期各乡镇意见征集；
2023年10月-2024年1月，县资规局项目组对收集的资料进行了汇总、整理，进行定级和基准地价评估、基准地价图件编绘、数据库建立等，形成基准地价初步成果；
2024年2月-2024年5月，经多次意见征询、修改后形成永嘉县城镇基准地价更新成果初稿，县资规局召开会议对初步成果进行了研究讨论，继续修改完善。
2024年6月26日，县资规局召集各乡镇（街道）对永嘉县城镇基准地价更新成果进行了讨论。会后发函各乡镇、街道征求意见，项目组也收到了部分反馈意见。
2024年7-9月，县资规局发布并举行基准地价更新成果听证会，继续完善修改成果。
2024年10月，县政府召集各有关部门、乡镇（街道）对永嘉县城镇基准地价更新成果进行了讨论研究。
四、主要成果
本轮基准地价成果包含三大点，主要包含永嘉县城镇基准地价内涵与基准条件、永嘉县城镇基准地价成果表、永嘉县基准地价修正体系附表和成果图。
第一点永嘉县城镇基准地价内涵与基准条件，主要内容是本轮基准地价更新期日；基准地价土地开发程度设定；基准地价内涵构成；基准地价土地使用年期设定；城镇基准地价体系和“基准条件”设定。
第二点永嘉县城镇基准地价成果表，主要内容是城区及南部街道、建制镇基准地价表；北部建制乡、镇基准地价表；永嘉县细分用途基准地价表；永嘉县划拨土地权益基准地价表和永嘉县地下空间使用权基准地价表。
第三点永嘉县基准地价修正体系附表，主要内容是他项因素修正系数一览表；几个特殊的宗地条件修正系数一览表；永嘉县商服用地修正系数及因素指标说明表；永嘉县居住用地修正系数及因素指标说明表；永嘉县工矿用地、仓储用地修正系数及因素指标说明表；永嘉县交通运输用地、特殊用地修正系数及因素指标说明表；永嘉县公共管理与公共服务用地修正系数及因素指标说明表和永嘉县地下空间修正系数及因素指标说明表；永嘉县各乡镇城镇基准地价级别图。
永嘉县城镇基准地价更新一览表.doc