释惟传等委员：

您于县政协十一届三次会议期间提出的《关于持续推动县交通秩序提升的建议》（政协提案227号）收悉，经调查研究，现答复如下：

收到建议交办通知后，我局立即组织召开专题会议，制定了建议办理工作方案，明确分管领导和责任人员，9月19日与您进行面对面会商，9月27日召开集体面商会，认真听取意见。

一、关于持续加大交通基础设施建设投入，尽快改善交通硬件环境。积极推动地铁交通网络的布局规划，并尽快启动工程项目的前期研究。抓紧做好交通主干道路网络的扩能改造的建议。

目前温州市铁路与城市轨道交通建设管理中心正在谋划温州市轨道交通线网规划。但由于目前国家严控轨道交通审批，对轨道交通财务测算、客流量等有更加严格的要求，后续我们将积极配合市级相关部门推进地铁M线建设规划报批。

除了轨道交通外，我县一直在全力推进合温、乐永青高速、637国道、325省道等重点交通项目前期工作，不断地完善扩充路网。在浙江省综合交通运输发展“十四五”规划中期评估时全力争取将合温高速永康至永嘉段调整为省主导高速公路预备类项目。但我省高速公路项目推进目前面临着资金要素保障难题，在严格控制政府隐形债务的背景下，2023年11月国家出台了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，要求项目自身收益能够覆盖投资及运营管理成本，并具备一定的投资回报，在项目自身使用者付费无法平衡收益的情况下，则需要在建设期予以政府投资支持。目前合温高速还无法做到“项目等资金”，为此，我县积极加强与省交通投资集团等潜在投资人的沟通对接，做好项目推介，争取项目早日开工建设。

乐永青经积极向上争取已列入《国家公路网规划》和省综合交通运输发展“十四五”规划实施类项目，目前项目已完成项目用地预审专家论证、初步设计编制等前期工作，争取今年明确项目投融资方案，该项目永嘉境内全长42.5公里，估算总投资166.3亿，项目建设目前也面临着资金保障难题。

637国道永嘉段全长约73.94km，新建里程占67.07km，初步估算总投资约59.89亿元。由于项目建设规模较大，计划分期实施。目前已完成全线想问方案专家审查以及张溪至岩坦段工可审查。力争年内完成张溪至岩坦段用地预审专家论证。

325省道乐清翁垟至永嘉上塘段改建工程（乌牛至上塘段）采用双向四车道一级公路标准设计，设计速度80km/h，目前项目已完成工程可行性研究报告编制。为加快推进前期工作，尽可能深化项目设计研究，已先行完成乌牛仁家垟至南城东岸段施工图设计。另外上塘至桥下段于2023年完成项目设计招标，设计方案基本采用上桥线老路廊道降低高程方案设计，采用双向双向四车道一级公路标准设计兼顾非机动车道功能，设计速度80km/h，目前已完成项目工程可行性研究报告编制。该项目推进的主要难点在于项目建设资金来源尚未明确。2024年上半年我局召集县发改局、财政局以及属地政府开展项目专项债、融资方案编制研究。由于乌牛至上塘段总投资达到23亿元，上塘至桥下段约19亿元，投资体量过大，经过多方面讨论，计划先行实施乌牛仁家垟至南城街道东岸诸永高速处，目前正在深化该段项目前期工作以及融资方案。

二、关于加大力度优先发展公共交通的建议

去年以来，为做好杭温高铁开通后的交通运输保障工作，我局委托省交科院编制了《永嘉县公共交通发展优化提升方案》，全力打造“一主两副”对外客运枢纽布局；其中“一主”指温州北站，“两副”指永嘉县客运中心和楠溪江站。公交线网优化将重点围绕上述重要客流集散点，通过调整线路、新增线路等方式，强化客运枢纽的公交集散服务功能。今年随着杭温高铁开通运营，已延伸城际公交B7和B3两条线路至温州北站；增开温州北站至龙湾状元、乐清、温州机场城际快巴线路5条；新增县内温州北站至乌牛、三江街道公交线路2条，优化调整县内公交线路途径温州北站、楠溪江站14条。下步，我局将着手“一县一企”的合并重组工作，预估2024年年底将完成。届时，我们将进一步理顺公交发展体制机制，推进公交运营一体化管理，统筹公共交通资源，推动永嘉公交企业集约化、规模化、规范化经营，进一步降低我县公共交通系统运营成本，进一步扩大公交车服务范围。

三、关于增加出租汽车的数量并降低出租汽车的服务价格，通过自行车出租服务解决公共交通“最后一公里”的问题。

一是关于增加出租汽车的数量。目前我县出租车共326辆，正常运营约220辆，基本上能满足我县群众出行。随着温州北站客流量日益增加，我们会根据出租车运行情况动态补充剩余100余的空闲运力来满足出行需求。二是关于降低出租汽车的服务价格。出租车是一种方便快捷的城市交通工具，为乘客提供灵活的交通选择，属于市场化经营性质。随着近年来人力、油价等运营成本的上升，尽管我们已通过发放油补、购买新能源车补贴等形式减轻出租车运营负担，但降低出租车服务价格仍然可能会出现出租车运营入不敷出的困境。并且我们提倡，公交车才是日常惠民出行的主要交通方式（最低票价2元），如果出行成本是乘客考虑的最重要因素，我们建议群众选择通过公交出行。三是关于通过自行车出租服务解决公共交通“最后一公里”的问题。随着移动互联网的快速发展，互联网共享单车应运而生，近年来市场迅速扩大，多个品牌如美团单车、哈啰单车等纷纷涌现，且运营成熟稳定。目前市面上的共享单车已具有方便出行、经济实惠、环保节能等特点，我们不适宜再去发展自行车出租业务，群众可以把共享单车作为解决“最后一公里”出行问题的重要选择。

四、关于推荐出台相关政策鼓励交通工具共享使用的建议。

一是汽车租赁，该行业目前主要为市场行为，目前我县备案的汽车租赁公司共有6家，我们已定期开展指导服务。二是考虑到安全因素，我们不鼓励非营运车辆参与运营，且非营运车辆参与运营为违法行为，针对节假日期间人流量大的问题，我们会尽最大努力争取高峰时段运力最大化，通过采取加班加密的方式合理调配运力，适当增加班次，有效解决高峰时段乘客出行问题。三是拼车行为，目前大部分网约车平台均设置拼车功能，市民可自行决定是否拼车。注册地在我县的网约车平台目前未注册网约车，后续我们将加强服务指导，规范并鼓励其开通拼车功能。

感谢您对我县交通事业的关心和支持。如有不尽之处，请及时与我们联系，分管领导：戴建光；联系人：张安策。