征集时间：2024-11-19——2024-12-20
发布部门：县发改局
状态：已结束
为贯彻落实中央和省委关于高质量发展建设共同富裕示范区、推进山区海岛县高质量发展的决策部署，根据《关于深入实施山海协作工程推动山区海岛县高质量发展的意见》（浙委办发〔2024〕61号）文件精神和《省发展改革委关于进一步做好山区海岛县高质量发展“一县一方案”有关工作的通知》，特制订本方案。现面向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出宝贵的意见及建议。
一、网上征求意见时间：2024年11月19日至2024年12月20日
二、联系部门及方式：永嘉县发展和改革局，联系电话：0577-67909208。
三、公众反馈意见及建议的途径：社会公众可通过永嘉县人民政府网站，电子邮件（邮箱：937368718@qq.com），邮寄（永嘉县北城街道县前路94号县行政中心6楼，邮编325100）等形式反馈意见及建议。
为贯彻落实中央和省委关于高质量发展建设共同富裕示范区、推进山区海岛县高质量发展的决策部署，进一步夯实县域经济基础、激发县域发展动能，构建“拥江融入、产城融合”新发展格局，特制定本方案。
一、总体思路和发展目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，忠实践行“八八战略”，奋力推进“两个先行”，聚焦经济高质量发展、城乡协调建设、基础设施补短板、公共服务普惠优享、优化要素保障等领域，坚持脚踏实地、久久为功，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，加快打造高质量发展建设共同富裕示范区县域样板，奋力谱写中国式现代化永嘉新篇章。
到2027年，综合实力显著增强，生产总值突破700亿、年均增速保持6%以上，人均GDP超过8万元、年均增长6%，一般公共预算收入与经济增长基本同步。产业转型加快突破，规上工业总产值超550亿元，固定资产投资总额累计达到1200亿元以上，旅游业增加值超75亿元。民生福祉持续改善，城乡居民收入比缩小至1.84以内，低收入农户人均可支配收入突破2.8万元，全面消除家庭年人均收入1.2万元以下现象，常住人口城镇化率达62%以上，全县养老机构床位不少于5000张，每千人口拥有执业（助理）医师数达到3.52人。生态环境全面优化，空气质量优良天数比例和PM2.5平均浓度完成市定目标，地表水省控及以上断面优良水质比例达到100%，森林覆盖率不低于74.9%。
二、重点任务
（一）坚持质效提升，着力激发经济发展活力
1.加快产业转型升级。聚力打造“传统+新兴”两大产业集群，推进产业高端化、规模化、集群化发展。深入实施“十个一”产业链链长制，推动传统工业泵阀向能源关键装备转型，鞋服、服装辅料产业向时尚智造转型，教玩具向教育装备、文化创意产业转型，加快推进泵阀产业成为全省山区海岛县中率先突破600亿元的单体产业。培育壮大新能源、数字经济、生命健康等新兴产业，以三江数字经济产业园、温州北站高铁新城、乌牛高端制造产业园等为重点，打造数字经济集聚区；推进新能源全链条强链补链，提速比亚迪刀片电池、永嘉抽水蓄能电站等重大项目建设和投产，加快布局新能源产业集聚区；发挥迦南大健康产业园引领作用，延伸中医药上下游产业链，引育一批龙头企业，布局发展生命健康产业集聚区。（责任单位：县经信局、县商务局、县科技局、县发改局。以下各项工作均需各相关乡镇〈街道〉落实，不再列出）
2.激发科技创新动能。深化“315”科创体系建设，打造“3+N+X”科创平台，推动龙头企业与高校院所共建研究院，落地之江实验室科技成果转化应用中心，推动兰理工泵阀工程研究院关键技术攻关，加快温大人工智能与先进制造研究院科技成果转化。坚持“一行业一中心、一高新企业一研究院”，与四川大学等高校院所合作共建一批技术转移中心。深入实施科技企业“双倍增、双迈进”计划，引导企业发挥创新主体作用，到2027年，力争全县高新技术企业达到400家、省科技型中小企业达到1600家。深化企业培育体系建设，国家专精特新“小巨人”企业、省级“隐形冠军”企业数量保持山区26县前列，争创省级专精特新产业基地。健全全链条科技企业孵化育成体系，完善以专业化众创空间、新型孵化平台、综合性加速器为支撑的孵化链条，积极拓展孵化空间，加快建设一批大孵化器。稳步推进数字产业化和产业数字化协同发展，扎实做好全省中小企业数字化改造试点县建设，加快重点行业数字化改造深度全覆盖，推动人工智能、大数据、5G和实体经济深度融合。（县科技局、县经信局）
3.强化有效投资支撑。牢固树立“大抓项目、抓大项目”工作导向，充分发挥有效投资“压舱石”作用，编制实施全县重大项目库，健全优化“4+2+N”重大项目前期谋划决策机制，围绕科技创新、先进制造业、重大基础设施等重点领域，谋划储备一批可争取上级要素保障、可招商引资、可落地实施、可持续发展的大项目好项目。坚持招商引资“一盘棋”，聚焦重点产业“强链工程”，招引优质企业落地促融链，形成上下游配套、竞争优势突出的产业集群。完善“驻点招商+基金招商+海外招商”机制，聚焦头部企业、外资项目等招大引强，用好“市场＋资源＋应用场景”招商新模式，力争每年落地亿元以上产业项目10个以上。建立健全招商引资重点跟盯项目督办系统，深化“督办+服务”项目建设机制，实施招商项目全生命周期管理服务，健全以科技含量、效益产出和带动能力为重点的绩效评估体系，推进重点项目签约落地开工。（县发改局、县投促中心）
（二）坚持县域统筹，着力促进城乡协调发展
4.不断优化空间布局。以新一轮国土空间规划实施为基础，聚焦“主动拥江融入、加快产城融合”主题主线，加快构建“一主两副多点”空间格局。紧扣“大县大城、产城融合、组团发展”，把县城打造成“高品质高等级”县域综合服务中心，全力做强县域发展主中心。主动融入瓯江新城综合发展规划，以精致县城、温州北站高铁新城、温州北外滩为引领，推动瓯北、三江等7个街道组成的大县城沿江板块再创辉煌。强化城市圈和产业圈、交通圈协同布局，推进桥头、桥下、金溪三镇由“镇”向“城”形态转型和功能升级，深化桥头省级小城市培育试点，打响桥下“永嘉教玩具特色小镇”品牌，推动西部板块加速崛起。以楠溪江站开通为契机，以岩枫一体化发展为引领，全面承接长三角等地溢出效应，推动北部板块组团辐射发展。（县资规局、县住建局）
5.稳步提升城市品质。围绕提升县城首位度目标，统筹建设瓯北、三江、乌牛等地，推进新型工业化和新型城市化相融合，先进制造业和先进服务业融合。推进以县城为重要载体的城镇化建设，整合资源要素，统筹基础设施、公共服务和产业布局，积极培育一刻钟便民生活圈。加快推进农业转移人口市民化集成改革，推行居住证和居住时间跨区互认转换，健全常住地提供基本公共服务制度，畅通农业转移人口融入城市渠道。积极推进城中村改造，联动实施老旧小区改造，加强农村自建房、旧房翻新的源头管控与规划，有序推进保障性住房建设。打造更具韧性的公共安全与应急保障网络，全面提升灾害事故的应急响应能力。（县发改局、县住建局、县商务局、县农业农村局、县公安局、县应急管理局）
6.全面深化乡村建设。坚持和深化新时代“千万工程”，纵深推进“三基三主”十大工程，开展点亮乡村系列行动，持续深化强村富民乡村集成改革。深入实施新时代美丽乡村建设行动，持续推动乡村微改造、精提升，积极开展和美乡村、未来乡村创建，纵深推进县域风貌区、共富风貌驿创建。完善城乡一体化服务设施配套建设，优化金融、快递等服务网点布局，提升农村生活品质。全面推动“两进两回”，促进城乡科技、人才、资本等双向高效流动。稳慎探索“三块地”改革和宅基地“三权分置”有效实现形式，加强农村产权服务中心等平台建设，促进农村资产溢价增值。完善乡村“土特产”融合发展机制，提振永嘉“九个一”特色农业产业体系。（县农业农村局、县住建局、市生态环境局永嘉分局）
7.全力推进全域旅游。依托首批“浙江文化名城”“中华诗词之县”，以弘扬“SONG”文化为契机，着力打造文旅融合集聚区，做大做强岩头—枫林、石桅岩—龙湾潭、大若岩—永嘉书院三大核心板块，加大核心景区建设力度，提升核心景区品质。围绕楠溪江国家5A级景区创建，不断完善旅游基础设施建设，积极推动“民宿+”融合发展，升级打造百里楠溪特色民宿带，建成十大民宿村，加快建设“全国一流旅游目的地”。积极引育新业态新场景，持续完善“一园两街三营四节多点”布局，精心举办夜游楠溪、音乐营、音乐节等音旅活动，创新升级林坑晒秋、苍坡秋收、茗岙开犁节、东炉红柿节等文旅活动，谋划推出“5122”体育赛事活动，擦亮“楠溪江音乐漫都”“诗画永嘉·运动楠溪”等金名片。（市楠溪江旅发中心、县文广旅体局）
（三）坚持高效畅联，着力完善配套支撑体系
8.加快构建综合交通体系。加快推进永嘉县乌牛交通枢纽互通连接线工作、104国道乐清至温州公路永嘉三江至黄田段改建工程、府东路过江通道等重大交通项目建设，做好温福高铁与杭温高铁联络线、G4013扬州至乐清高速公路永嘉至乐清段、合温高速、104国道永嘉乌牛至三江段改建工程、637国道永嘉张溪至岩坦段改建工程前期工作建设，全面缩短与长三角重要城市、温州主城区、县域各区块间的时空距离。高标准建设楠溪江站、温州北站综合交通枢纽，进一步强化枢纽衔接和辐射功能，提升零距离换乘和一体化服务水平。构建“两纵三横”高速公路网，深化乐永青高速公路永嘉渠口至碧莲段、合温高速永嘉段前期工作，推进温岭至永嘉高速等项目线位研究，加快温州北站互通、乌牛互通等高速互通加密。做好104国道三江至黄田段、大若岩至上塘公路等项目建设，形成中心镇半小时交通圈。构建县域环线路网、多条景区村庄连接线等“四好”农村路，提升通旅游景点、历史文化名村等公路通行能力。（县交通运输局）
9.持续优化基础设施建设。完善新能源汽车充电配套设施，合理布局综合供能服务站，基本实现新能源汽车充电配套网络全覆盖。补强各级电网设施，提高电网承载和调节能力，推动源网荷储灵活互动、多能协同优势互补，稳步推进新型电力系统建设。做实做细城市体检，大力实施城市地下管网改造，深入推进城市生命线安全工程建设，强化城中村、老旧城区和城乡接合部污水截流、收集，实现城镇截污纳管基本覆盖。高标准布局新型基础设施，有序推进行政村以上地区5G网络布局建设，实现重点区域连片优质覆盖。加快部署基于IPv6的下一代互联网，推进制造业企业在网络、应用、终端全面改造升级。（县发改局、县供电局、县住建局、县经信局）
10.全面加强水利安全保障能力。完善水利安全保障设施配置，实施瓯北标准堤（新桥段、罗浮段）加固提升、海塘安澜（乌牛段）、菇溪分洪、巽宅水库等工程，加快推进瓯北片、黄田片、三江商务区等平原排涝工程建设。提升供水节水设施建设，提高重点城镇供水保障能力，推进永嘉县小子溪备用水源工程、白水漈水库工程，加快农村饮水提标建设，实施灌区节水配套改造，提升灌区节水灌溉能力。加强水资源保护，实施河湖生态修复工程，推进流域生态系统整体保护、系统修复和综合治理，深化全域幸福河湖建设，打造美丽河湖风景线，提升城乡15分钟亲水圈覆盖率。（县水利局）
（四）坚持人民至上，着力绘就共同富裕画卷
11.打响“学在永嘉”品牌。提升教育现代化水平，坚持教育优先发展战略，推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中多元发展、职业教育提质培优取得突破，持续推进全国学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡县创建。深入实施“县中崛起”行动，提升教育活力和教学质量，实现县域普通高中结对帮扶全覆盖。加快城乡教育一体化，优化校网布局，推进全域教共体（集团化）办学。强化师资队伍建设，实施教育人才梯队化培养，积极探索名师名校长培养培训新模式，选派教师赴帮扶高中跟岗锻炼。探索中高职一体化人才培养模式，推进职业教育纵向贯通，大力推进永嘉泵阀产业学院建设，打造校企协同育人平台。（县教育局、县人社局）
12.深化健康永嘉建设。持续擦亮“嘉人健康”品牌，促进县域优质医疗资源有序扩容和均衡布局，提高医疗卫生服务能级，确保县域就诊率保持在90%以上、基层就诊率保持在65%以上。做深做实医疗卫生“山海”提升工程、中医药“百科帮扶”，扎实推进高水平县级医院及紧密型县域医共体建设，积极打造“一院一品”和特色科室，加快建设六个区域医疗分中心，促进医疗资源合理配置和高效利用。持续提升基层急救水平，加强院前急救网络建设与队伍专业化建设，推动院前急救医师符合资质人员达50%以上。健全中医药卫生服务网络，优化中医药发展环境，开展“永嘉医派”传承创新行动，全面提高中医药防病治病能力，实现公立基层医疗机构中医药服务能力全覆盖，全面创成全国基层中医药工作示范县。（县卫健局）
13.健全社会保障体系。持续推进社会保险扩面提质，实现养老保险法定人群基本全覆盖，深化医保服务增值化改革，加强重特大疾病保障，完善防范化解因病致贫返贫长效机制，稳步提升社会保障能力。健全以低保、特困、受灾、医疗、教育、住房、就业、临时救助等为支撑，多元化社会力量参与的社会救助体系，促进惠民型商业补充医疗保险与医疗互助、慈善救助协同发展。落实低保标准省域统筹工作要求，推进救助标准与经济发展水平同步提升。深化低收入家庭综合帮扶集成改革，深入实施“1619”接续奋斗计划。规范县级“助联体”实体化运行，加强“山海协作+救助帮扶”项目落实。全面落实就业保障政策，强化低收入农户就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。大力推进普惠托育服务体系建设，创新践行“医育结合”科学照护，推动全县托育综合服务中心和基层“医防护”儿童健康管理中心建设。构建多层次养老服务体系，建设一批示范型居家养老服务照料中心、老年助餐服务点，进一步完善机构养老设施和居家养老服务设施布局，推动高品质养老机构建设。（县人社局、县医保局、县民政局、县卫健局）
14.构建文体惠民格局。深入实施文化基因激活工程，推动“永嘉学派”“瓯文化”“宋韵文化”等文化内涵挖掘，打造县博物馆、瓯窑博物馆等文化地标。深化文化特派员制度，推进人文乡村建设。高标准推进公共文化空间建设，推动“15分钟品质文化生活圈”提质扩面，拓展提升文化礼堂、城市书房、文化驿站、乡村博物馆等邻里文化空间布局。深入开展“三走一送”文化惠民活动，“文艺赋美”推动优质资源下沉。优化全民阅读阵地体系建设，常态化开展“阅读微心愿”“阅读榜样”等系列阅读活动，打造“慢享生活”全民阅读新场景，营造“书香永嘉”浓厚氛围。深化“百家修百物”探索实践，加快永昆、瓯窑、木雕等非遗振兴发展，打响南戏故里“永嘉有戏”品牌。健全全民健身综合服务体系，持续推进基层体育场地设施建设，加快打造“10分钟健身圈”。（县委宣传部、县文广旅体局）
（五）坚持绿色发展，着力打造生态文明典范
15.加强生态保护修复。坚持以生态环境质量为核心，持续改善环境质量，加大生态系统保护和修复力度，严格贯彻落实《温州市楠溪江保护管理条例》，健全楠溪江保护联席会议制度，建立网格化监管与联动执法机制。加快构建以生态保护红线为核心、自然保护地体系为骨架的县域生态安全格局，保持自然生态系统的原真性和完整性。深入实施蓝天、净水、治土、清废行动，持续改善生态环境质量。加强污染物协同控制，力争全县PM2.5平均浓度进一步下降。统筹水资源、水环境、水生态治理，省控及以上断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例达100%。加强土壤污染源头防控，有序推进土壤污染隐患排查。巩固国家生态文明建设示范县创建成果，推进城乡生态环境状况持续改善，打造“811”生态文明先行示范品牌。（市生态环境局永嘉分局、县资规局）
16.推进绿色低碳发展。统筹支撑性电源和可再生能源发展，加快推进永嘉比亚迪刀片电池项目、永嘉抽水蓄能项目等项目建设，基本建成现代能源基础设施网。营造绿色低碳社会风尚，加大清洁能源替代力度，大力推动煤炭清洁高效利用，加快推进风电、光伏、气电等清洁能源发展。完善能耗双控制度，积极推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。加快能源结构转型，提升重点行业能效水平，着力发展低碳型产业，大力布局绿色低碳产业和循环经济。深入开展用能权交易，探索建立用能权交易现货市场。（县发改局、市生态环境局永嘉分局）
17.拓宽生态价值转化路径。加快推进生态产业化、产业生态化，积极打通“两山”转化通道，擦亮国家生态文明示范县金名片并转化为生态产业的经济发展优势。深化GEP核算应用试点、“两山合作社”试点建设，力争林业碳汇工程取得突破性进展，不断完善生态产品价值实现机制、生态保护补偿制度，探索建立生态产品价值异地转化模式。（县发改局、市生态环境局永嘉分局、县财政局、县资规局）
（六）坚持政策引领，赋能全域高质量发展
18.强化用地支撑。全力推进耕地功能恢复和垦造耕地，坚决防止耕地非农化、永久基本农田非粮化，实现年度变更调查稳定耕地净增加，落实耕地占补平衡，确保非农建设用地需求。用足全国低效用地再开发试点政策，持续推进工业全域治理，加速老旧工业区、旧村改造“两改”融合，力争实现整治低效用地、新增工业供地两个“超千亩”目标。完善“数据得地、优地优用”工作机制，进一步加大对主导产业、优势项目的用地保障力度，推行新增用地指标分级管控模式，围绕泵阀、鞋服、教玩具等支柱产业集群培育进行“靶向供地”“集群供地”，以“设备上楼”“生产上楼”“工业上楼”等“立体用地”方式盘活存量土地。全面保障工业用地总规模，积极向上争取指标支持，新增潜力空间中30%以上用于工业用地。（县资规局、县农业农村局、县经信局、县财政局）
19.强化人才支撑。大力开展“全员引才、全域育才、全面赶超”行动，健全“1+N”人才政策体系，全力推进国家和省市重大人才工程，深入开展“510+行动计划”“永嘉工匠”等人才引育行动。深化校地合作，积极开展省“希望之光”组合式人才帮扶工作，着力提升县职业教育中心技能人才、产业工人供给能力，培育一批特色产业人才。主动争取对省市下沉人才的各项优惠政策，在职称评审、岗位竞聘等方面向基层一线人员倾斜。深入实施“十件实事”“人才金卡”等特色人才服务，做实做细“房无忧”“学无忧”“行无忧”等服务保障措施，擦亮打响“来了就是一‘嘉’人”服务品牌。到2027年，每年新引育高层次人才50人以上、高水平创新团队1个以上、领军型人才创业项目1个以上，新增大学生3万人以上，培训技能人才3万人次以上。（县委组织部、县人社局、县经信局、县科技局、县投促中心）
20.强化资金支持。不断加大金融资源投入，用好央行专项资金，精准服务三农、民营经济发展，灵活运用普惠小微支持计划等货币政策工具，引导各金融机构融资成本稳中有降。开展项目常态化储备，争取更多重大项目列入国家、省、市重大产业项目库，推进公共预算改革，强化项目资金保障，加强资金统筹调度。积极向上争取专项债券、特别国债、金融工具、中央补助资金等，提升资金运作能力。深化中长期贷款项目、科技创新项目政银企合作，争取更多政策性银行、商业银行授信，有效保障在建项目融资需求。推动金融改革创新，提升金融服务质效，助力企业解决融资难题。打好“担保+险金”组合拳，创新推广“泵阀共富贷”“科创指数贷”“外贸指数贷”等。（县财政局、县发改局、县金融工作服务中心、国家金融监督管理总局永嘉监管支局）
三、保障措施
（一）加强组织协调。进一步加大高质量发展工作统筹推进力度，压实各地各部门工作责任，强化协同联动，形成系统集成、精准施策、一抓到底的工作体系，及时协调解决高质量发展过程中的重大困难问题。建立健全清单化管理机制，制定主要指标清单、重点举措清单、重大项目清单，明确高质量发展的重点任务、目标指标、责任部门，及时跟踪工作进展、总结工作亮点，确保各项重点工作全面落实到位。
（二）借势借力发展。加强与省级部门对接，协同形成干部、资金要素倾斜、重大产业项目和重大基础设施高效落地等良好局面。深化完善山海协作“1+1+1”结对帮扶模式，强化与经济强县、国有企业、社会力量对接交流，重点围绕产业合作、平台共建、资金扶持等方面开展更加深度、更为精准的合作。迭代推进山海协作全县域全领域战略合作机制，实行与瓯海区等结对地区合作事项清单化管理，完善党政互访、部门协同、招商对接、平台共建等联动机制，加快“山海协作”飞地建设。
（三）营造良好氛围。健全信息报送、工作发布等制度，利用线上线下各类媒体平台，深入宣传县委、县政府重大决策部署，充分挖掘各地各部门推进高质量发展的生动实践，对推进高质量发展过程中涌现出的成功经验和典型做法予以跟踪报道，全方位、多层次展示高质量发展成果。充分发挥人大、政协以及各民主党派、工商联、无党派人士的积极作用，引导形成加快推进高质量发展的强大合力。
附件：1.“一县一方案”主要指标清单（2024-2027年）
2.“一县一方案”重点举措清单（2024-2027年）
3.“一县一方案”重大项目清单（2024-2027年）
附件1
“一县一方案”主要指标清单（2024-2027年）
序号 | 指标名称（单位） | 2023年 | 2024年 | 2025年 | 2027年 | 责任单位 | |
实际值 | 预测值 | 预测值 | 预测值 | ||||
一、必选指标 | |||||||
1 | 人均地区生产总值 | 元 | 64069 | 67913 | 71988 | 80886 | 县发改局 |
增长（%） | 8.4 | 6 | 6 | 6 | |||
2 | 规上工业增加值 | 增长（%） | 8.3 | 6 | 6 | 6 | 县经信局 |
3 | 固定资产投资 | 增长（%） | 12.4 | 3 | 3 | 3 | 县发改局 |
4 | 一般公共预算 收入 | 亿元 | 40.87 | 41.28 | 42.11 | 45.11 | 县财政局 |
增长（%） | 14.3 | 1 | 2 | 4 | |||
5 | 居民人均可支配 收入 | 元 | 52593 | 55749 | 59094 | 62640 | 县发改局 |
增长（%） | 7.7 | 6 | 6 | 6 | |||
6 | 低收入农户人均 可支配收入 | 元 | 19345 | 22246 | 24470 | 29608 | 县农业农村局 |
增长（%） | 13.9 | 15 | 10 | 10 | |||
7 | 旅游产业增加值 | 亿元 | 59.49 | 63.05 | 66.84 | 75.10 | 市楠溪江旅发中心 |
增长（%） | 17.94 | 6 | 6 | 6 | |||
二、自选指标 | |||||||
8 | 地区生产总值 | 亿元 | 565 | 598 | 634 | 712 | 县发改局 |
9 | 社会消费品零售 总额 | 亿元 | 281.8 | 300 | 320 | 360 | 县商务局 |
10 | 规上工业亩均税收 | 万元/亩 | 41.5 | 36 | 36.5 | 37 | 县经信局 |
11 | 村集体经济收入 | 万元 | 130882 | 134325 | 138355 | 142505 | 县农业农村局 |
附件2
“一县一方案”重点举措清单（2024-2027年）
序号 | 重点举措 | 预期目标（定性+定量） | 2024年重点工作任务 | 2025—2027年重点工作计划 | 责任单位 |
一、坚持质效提升，着力激发经济发展活力 | |||||
1 | 打造两大产业集群 | 加快传统产业转型升级，培育壮大新能源、数字经济、生命健康等新兴产业。 | 1.深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，规上工业数字化改造全覆盖； 2.以泵阀、鞋服、教玩具等产业链为重点，举办各类专业展会、新品发布会、订货会、采购节等。 | 1.推动数字经济产业集聚发展，到2027年数字经济核心产业增加值突破40亿元； 2.推动传统工业泵阀向能源关键装备转型，鞋服、服装辅料产业向时尚智造转型，教玩具向教育装备、文化创意产业转型。到2027年，推动泵阀产业成为全省山区26县中率先突破600亿元的单体产业。 | 县经信局 |
2 | 推进高能级平台提质增效 | 高能级平台质效显著提升，到2027年，建成市级新型研发机构2家，力争将兰理工温州泵阀工程研究院、温州大学人工智能与先进制造研究院建成集人才引育、技术攻关、成果转化等功能为一体的新型研发机构。 | 1.推进兰理工温州泵阀研究院建设，完成硕士及以上人才引进8人，推进核心技术攻关5项，新派驻70名以上研究生进入企业开展科研活动； 2.推进温州大学人工智能与先进制造研究院建设，完成高层次人才引进5名（符合省标准化认定3人），完成机械臂核心算法技术攻关突破。 | 1.持续推进兰理工温州泵阀研究院建设，形成一支30名以上的创新队伍，组织实施科技项目10项以上，每年派驻研究生人员规模达到80人以上； 2.持续推进温州大学人工智能与先进制造研究院建设，形成一批基础研究和应用基础研究的原创性成果，引进10名以上人工智能技术相关领域高层次领军人才和青年科学家，组织实施科技项目3项以上。 | 县科技局 |
3 | 深化企业培育体系建设 | 1.加快专精特新企业培育，到2027年，“小巨人”、“隐形冠军”企业数量持续保持全省山区县前列； 2.推进科技型企业培育工作，到2027年，全县高新技术企业达到400家、省科技型中小企业达到1600家。 | 1.做好专精特新企业梯队培育，新增“小巨人”企业3家、“隐形冠军”企业1家； 2.深入实施科技企业“双倍增、双迈进”计划，全年新增国家高新技术企业30家、新增科技型中小企业50家。 | 1.做好专精特新企业梯队培育，到2027年，全县“小巨人”企业达到20家、“隐形冠军”企业达到15家； 2.持续做好科技型企业培育工作，到2027年，全县高新技术企业达到400家、省科技型中小企业达到1600家。 | 县经信局、县科技局 |
4 | 推进大孵化器集群建设发展 | 做好新增孵化面积、新增在孵企业和新增创新创业人才工作，到2027年孵化空间累计达到30万平方米。 | 1.招引专业运营机构1家； 2.做好科技招商，完成市定新增孵化面积、新增在孵企业和新增创新创业人才指标； 3.创成市级众创空间1家。 | 1.全力做好大孵化器集群建设工作； 2.全面排摸全县可盘活的空间、扩增空间储备，到2027年孵化空间累计达到30万平方米； 3.到2027年累计招引企业项目和青年创新创业人才分别达300家和2000人。 | 县科技局 |
5 | 强化有效投资支撑 | 牢固树立“大抓项目、抓大项目”工作导向，强化有效投资支撑。到2027年，重大项目累计完成投资800亿元以上，带动全县固定资产投资完成1200亿元以上。 | 编制实施全县重大项目库，滚动推进200个左右重大项目，完成投资200亿元以上。 | 扎实推进永嘉县通用航空机场、合肥至温州高速（温州段）、乌牛灰库工业园、瓯北青峰山开发项目、北站核心区项目等一批重大项目前期，开工建设637国道、S325洞头至庆元公路永嘉乌牛段等一批重大项目，提速推进上塘至大若岩公路、金桥隧道、菇溪分洪、抽水蓄能等一批重大续建项目，建成温州北站高铁新城交通枢纽配套设施建设工程、104国道乐清至温州公路永嘉三江至黄田段改建工程等一批重大项目。到2027年，重大项目累计完成投资800亿元以上，带动全县固定资产投资完成1200亿元以上。 | 县发改局 |
6 | 推进县域产业项目签约招引 | 打好“项目签约”主动仗，持续提升县域签约项目质量。至2027年，平均每年新增签约项目15个。 | 1.进一步摸排能签约的高质量项目，做好项目业主签约服务工作； 2.做好2024年温州市第三、第四季度集中签约招商项目谋划，新增签约项目10个。 | 1.在各类重要活动中，有针对性地嵌入项目招商环节，开展项目推介； 2.拓展招商新渠道，充分利用自然资源、市场资源等开展招商引资，将资源优势转化为招商优势； 3.持续加大项目服务力度，对项目实行全生命周期管理，至2027年，平均每年新增签约项目15个。 | 县投促中心 |
二、坚持县域统筹，着力促进城乡协调发展 | |||||
7 | 优化县域城市设计 | 推进城市设计覆盖范围持续扩大，预计到2027年城市设计覆盖10个乡镇街。 | 完成三江和乌牛沿江片的城市设计，推进县域重要区域的城市设计全覆盖。 | 全面铺开重要景观风貌区城市设计，完成岩枫一体化城市设计和桥头、桥下、金溪三镇一体化城市设计、瓯江北岸城市设计和规划实施。 | 县资规局 |
8 | 提升县城承载能力建设 | 到2027年，县城人口占县域比重年均提高0.8个百分点左右，特大镇、中心镇和中心村人口稳中有增。 | 1.全力推进县城承载能力提升重点项目建设，2024年度计划投资额为29亿元； 2.加快打造泵阀智能制造基地，加快教玩具向教育装备及文化创意产业转型； 3.加快推进杭温高铁永嘉段、温州北站、楠溪江站综合交通枢纽等重点交通项目建设。 | 1.加快打造现代企业梯队，确保国家级专精特新“小巨人”、省“隐形冠军”数量稳中有升。持续推进永嘉教玩具小镇高质量发展； 2.积极推进多式联运发展，抓好“客货邮”融合发展，加强道路交通综合执法，不断提升城市运输效能； 3.加强城乡风貌管控，推进现代化美丽城镇和未来社区建设。 | 县发改局、县经信局、县住建局、县交通运输局 |
9 | 培育一刻钟便民生活圈 | 着力构建便捷、高效、多功能的社区服务体系，创成省级一刻钟便民生活圈试点县，到2027年培育省级一刻钟便民生活圈10个以上。 | 1.组织开展省级一刻钟便民生活圈试点县方案申报，创成省级一刻钟便民生活圈试点县； 2.完成城西社区一刻钟便民生活圈验收。 | 1.每年排摸3个商业业态丰富的社区申报一刻钟便民生活圈； 2.常态化做好镇街业务指导，积极做好一刻钟便民生活圈验收工作； 3.累计培育省级及以上一刻钟便民生活圈10个以上。 | 县商务局 |
10 | 发展新型农村集体经济 | 村集体经济持续发展壮大，到2027年，全县村集体经济总收入、经营性收入等发展指标全面提升。 | 以强村富民乡村集成改革为驱动，持续完善新型农村集体经济发展路径。到2024年底，全县村集体总收入达到14亿元以上，经营性收入达到9.8亿元以上，总收入35万元以上且经营性收入15万元以上的经合社数达到100%。 | 1.持续做好现有县级抱团项目建设和运营工作，大力发展新型农村集体经济； 2.指导乡镇（街道）积极谋划可持续增收项目，增强村集体“持续造血”能力。 | 县农业农村局 |
11 | 推进和美乡村“示范引领、全域整洁”行动 | 深入实施新时代美丽乡村建设行动，推进未来乡村建设，打造具有永嘉地方特色的“一县一带一片”乡村连片示范区。到2027年，实现和美乡村覆盖率达80%。 | 1.打造完成3个省级未来乡村； 2.推动农旅融合发展，形成共富示范单元成果，推动实现和美乡村覆盖率达40%； 3.做好60个和美乡村建设落后村的村貌提升工作。 | 1.到2027年，累计创建省级未来乡村10个以上； 2.2025年至2027年，每年完成建设乡村连片提升示范区1个； 3.持续做好和美乡村建设落后村的村貌提升工作，到2027年，实现和美乡村覆盖率达80%。 | 县农业农村局 |
12 | 完善乡村“土特产”融合发展机制 | 继续做好乡村“土特产”宣传推广、产业提升、主体培育等融合发展机制，推进中蜂产业集聚区、三江茶叶加工园（综合茶城暨茶青交易市场）等重点项目建设，到2027年全县“土特产”产值突破16亿元。 | 1.组织参加浙江省农博会、土特产推介会等各类展会4场以上； 2.开展全县第四届茶叶品质评比活动； 3.完成中蜂产业集聚区建设； 4.举办永嘉乌牛早宣传推介活动。 | 1.举办土特产文化节、丰收节等活动，加强永嘉土特产品牌推介宣传，组织参加浙江省农博会、土特产推介会等各类展会10场以上； 2.推进永嘉麦饼、永嘉田鱼、永嘉早香柚国家地理标志申报，加强永嘉乌牛早地理标志商标等品牌管理； 3.增加永嘉田鱼重点基地2个； 4.建成中蜂示范基地7家，建设SC认证流水线1条； 5.到2027年，全县“土特产”产值突破16亿元。 | 县农业农村局 |
13 | 打造全域旅游品牌 | 围绕“全域旅游、乡村振兴”等重点工作，打造千万亿级核心景区。到2027年，全县游客接待量达到2500万人次，旅游业增加值超75亿元。 | 1.聚焦文旅重大项目投资，加速云岭山地温泉度假区建设，推进项目各阶段实施至竣工； 2.强化旅游营销，举办系列品牌节庆，出台团队招徕游奖励政策； 3.提升楠溪江景区基础设施，分季实施基础设施改造，推进微改造精提升示范点创建，提升旅游体验。 | 1.全力推动楠溪江国家5A级景区创建，着力丰富旅游产品供给，培育一批兼具时尚、年轻、美学的“爆款”产品，推动核心景区升级； 2.深入加强项目谋划，聚焦项目化解推进，推进文旅重大项目建设； 3.加快产业融合发展，进一步推进“旅游+”和“+旅游”发展模式，形成多业态、多领域的旅游产业链； 4.持续完善旅游配套设施，积极推动“民宿+”融合发展，加快构筑“点面结合、高低搭配”的接待体系。 | 市楠溪江旅发中心、县文广旅体局 |
三、坚持高效畅联，着力完善配套支撑体系 | |||||
14 | 打造温州北部综合交通枢纽 | 到2027年永嘉融入全省一小时交通圈，温州北站、楠溪江站及周边部分配套交通设施投入使用。 | 1.推进杭温高铁建设工作，确保杭温铁路建成通车； 2.推进诸永高速温州北站互通工程建设； 3.基本建成楠溪江站站前综合交通枢纽工程。 | 1.建成104国道三江至黄田段改建工程； 2.建成楠溪江站至41省道南复线通道改建工程。 | 县交通运输局、县建投集团、县铁投集团 |
15 | 打造“四好农村路”2.0版 | 完善农村公路网结构，全面提高农村公路路况水平。到2027年，实现建制村通双车道公路比例达77%，农村公路优良中等路率保持在70%以上，农村公路三类及以上桥梁比例100%，城乡公交一体化率达到90%以上。 | 1.完成农村公路新改建30.8公里、农村公路大中修30公里； 2.完善更新454个建制村站牌信息； 3.完成城乡公交数智化平台的建设。 | 1.持续完善农村公路路网结构，完成农村公路新改建30公里； 2.以大中修和板块修复等手段提升农村公路路况，完成农村公路大中修150公里； 3.完成农村公路危桥维修加固6座； 4.推进2027年永嘉城乡公交一体化率达到90%以上。 | 县交通运输局 |
16 | 完善新能源汽车充电配套设施 | 完善新能源汽车充电配套设施，合理布局综合供能服务站，基本实现新能源汽车充电配套网络全覆盖。 | 持续完善新能源汽车充电配套设施，建设600个充电桩。 | 完善新能源汽车充电配套设施，合理布局综合供能服务站，基本实现新能源汽车充电配套网络全覆盖，到2027年实现全县充电桩保有量1500个。 | 县发改局 |
17 | 加强市政设施建设 | 加大市政基础设施建设力度提升覆盖率，加强智能电网建设。 | 1.加大设施建设力度，加强运维管理与监督，处理设施行政村覆盖率与达标率稳定超93%； 2.新增变电容量10万千伏安，110千伏线路51千米。 | 1.加大设施建设力度，标准化运维全覆盖，处理设施行政村覆盖率与达标率稳定超95%，且设施高效稳定运行； 2.到2027年，变电容量累计达到328万千伏安，110千伏线路达到440千米。 | 县住建局、县供电局 |
18 | 高标准布局新型基础设施 | 推动5G网络重点区域连片优质覆盖。到2027年，累计开通5G基站2000个以上。 | 新开通5G基站150个以上，实现全县主要人口集聚区、镇街建成区、行政村、重点景区5G信号全覆盖。 | 推进5G网络平衡发展，特别是突破部分偏远山区村落和景区的地理条件限制，破除5G信号盲点，加快山区5G信号覆盖。到2027年，实现行政村以上地区5G网络全覆盖。 | 县经信局 |
19 | 加快水网提升安澜项目建设 | 开工建设一批水网骨干工程，水安全保障能力全面提升，防洪排涝突出薄弱环节基本消除，水资源配置更加均衡。 | 1.推进菇溪分洪工程建设； 2.推进永嘉县海塘安澜工程（乌牛堤）和瓯北标准堤（新桥段、罗浮段）加固提升工程建设。 | 1.推进巽宅水库工程前期； 2.海塘防潮标准全面达到50年一遇及以上，海塘工程病险消除率达到95%以上； 3.瓯北、三江、黄田（高铁新城）、乌牛等主要平原基本实现河网畅通、蓄泄兼容，排涝能力显著提升。 | 县水利局 |
20 | 加强水环境保护治理 | 河湖保护治理机制更加健全，水生态环境更加和美，全域幸福河湖建设取得更大成效。到2027年，城乡15分钟亲水圈覆盖率达到90%。 | 1.加强水生态保护修复，整治农村水系3.53公里，岸坡生态化治理7.38公里，建设生态共富小流域1条。 2.建设城乡居民15分钟亲水圈，新建高品质水美乡村2个、城乡亲水节点6个、滨水绿道10公里。 | 1.全面推进水环境问题综合整治，大力开展河湖“清四乱”行动，加强河道保洁监管； 2.营造生态健康、水清岸绿的河湖环境，基本建成全域幸福河湖； 3.提升城乡15分钟亲水圈覆盖率到90%，构建人水和谐的幸福“亲水圈”。 | 县水利局 |
四、坚持人民至上，着力绘就共同富裕画卷 | |||||
21 | 开展基础教育“两个创建” | 通过学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县省级评估。到2027年，力争公办幼儿园在园幼儿覆盖面达到70％、公办义务教育学校教共体覆盖率100%。 | 1.落实小区配套幼儿园“五同步”管理，投用3所公办幼儿园，公办幼儿园在园幼儿覆盖面达到60％； 2.深化县域教共体建设，公办义务教育学校教共体覆盖率达到100%。 | 1.持续优化教育设施布局，改善办学条件，力争形成优质均衡办学格局，通过学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县省级评估； 2.促进学前教育公益普惠发展，公办幼儿园在园幼儿覆盖面达到70％； 3.探索城区融合共建型教共体建设模式和管理机制，实现公办义务教育学校教共体全覆盖。 | 县教育局 |
22 | 实施“县中崛起”行动 | 县中办学条件和教育质量显著提升，公民办普通高中招生规范有序，名师结对帮扶和培训持续深化。到2027年，实现县域普通高中结对帮扶学校全覆盖，培育特色学科（项目）基地5个、学术高中1所。 | 1.推进上塘中学教学楼危房改建续建工程，开展县域普通高中结对帮扶6对； 2.完成浙江省名师网络工作室组团式结对永嘉项目活动任务，组织设站永嘉37个温州市“名师送教”工作室开展2024年上半年送教送培活动。 | 1.实现县域普通高中结对帮扶学校全覆盖，建成特色学科（项目）基地5个、学术高中1所； 2.持续推进名师网络工作室结对帮扶工作，深化省市县校名师工作室联合送教送培活动，促进教育资源共享。 | 县教育局 |
23 | 深化中高职一体化培育 | 扩大中高职一体化人才培养规模，到2027年，实现五年制中高职一体化招生占比达60%。 | 加强与高校的合作，扩大中高职一体化招生规模，2024年五年制中高职一体化招生占比达42%以上。 | 持续探索中高职一体化人才培养模式，深化中高职院校的合作，进一步扩大中高职一体化招生规模，到2027年，实现五年制中高职一体化招生占比达60%。 | 县教育局 |
24 | 提高医疗卫生服务能级 | 推进高水平县级医院及紧密型县域医共体建设。到2027年，建成市级基层专病特色科室10个以上，县域就诊率保持在90%以上，基层就诊率保持在65%以上。 | 1.推进县人民医院及县中医医院介入诊疗中心建设，提升县级医院诊疗能力水平； 2.优化县域医共体转诊机制，建立县域肿瘤防治中心，完善县域连续医疗服务体系； 3.开展基层特色科室建设，完成县级基层专病特色科室建设4个以上。 | 1.加强紧密型县域医共体建设，促进医疗资源合理配置和高效利用； 2.持续开展“山海协作”及“百科帮扶”项目，进一步提升县级医院能力水平，县域就诊率保持在90%以上、基层就诊率保持在65%以上； 3.持续开展基层专病特色科室建设，争取2027年底前建成市级基层专病特色科室10个以上。 | 县卫健局 |
25 | 提升基层急救水平 | 各基层医疗机构完成急救设备更新，完善急救流程。到2027年，23家基层医疗机构均可开展一般项目的急救工作。 | 1.做好急救设备的新增采购配置工作； 2.完善急救流程和制度； 3.组织人员参加急诊岗位培训，力争符合资质的急诊从业人员达到100%。 | 1.持续做好基层医务人员的培训学习，提升基层医务人员业务能力； 2.持续加强急救应急演练，以练促进，提升应急急救能力； 3.继续加大人才招引力度，落实急救专科人员配置。 | 县卫健局 |
26 | 健全中医药卫生服务网络 | 持续巩固全国基层中医药工作示范县创建成果，建设中医药强县，县域内医疗机构中医药服务能力大幅提升。到2027年，县域千人中医师数达到0.6，实现公立基层医疗机构中医药服务能力全覆盖。 | 1.“永嘉医派”主题馆入选第三批浙江省中医药文化宣传教育基地； 2.县域内千人中医数达到0.52； 3.23家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆规范运行，开展中药饮片及六类十项以上中医药适宜技术服务。 | 1.持续加强中医师引进培养，到2027年县域千人中医师数达到0.6； 2.推进县中医医院扩建工程，加强中医院能力建设； 3.持续开展基层医疗机构中医服务能力建设，2027年所有公立村级医疗机构都能提供中药饮片及四类六项以上中医药适宜技术服务。 | 县卫健局 |
27 | 健全多层次社会保障体系 | 稳步推进各项参保工作，满足群众多样化社会保障需求。到2027年底，基本养老保险参保人数达到69.3万人，失业保险参保人数达到10万人。 | 1.根据省市的统一部署，适时调整提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准； 2.稳步推进灵活就业人员、新业态从业人员参保，扩大基本养老保险覆盖面，基本养老保险参保人数达到69.22万人，失业保险参保人数达到10万人。 | 1.推动落实企业年金指导意见，加大政策宣传引导力度，鼓励更多企业建立年金，推进企业年金持续健康发展；2.根据国家、省、市部署，完善城乡居民基本养老保险制度，合理调整提高基础养老金标准，推动基本养老保险参保人数逐年增加，2027年底基本养老保险参保人数达到69.3万人；3.按照省级部门要求，实施失业保险省级统筹相关工作，到2027年，失业保险参保人数达到10万人。 | 县人社局 |
28 | 健全社会救助体系 | 推进县级“助联体”规范运行，提升社会救助兜底保障水平。到2027年，全县最低生活保障年人均标准达到15000元，筹集1000万元规模慈善基金。 | 1.落实低保标准动态调整机制，与保持全市统一标准，实现城乡居民最低生活保障年标准13300元以上； 2.推动低收入家庭综合帮扶集成改革扩面提质，加强慈善力量融合衔接，筹集400万元低收入家庭综合帮扶资金，设立低收入家庭综合帮扶基金会。 | 1.将低保边缘家庭人均月收入认定标准放宽至低保标准的2倍（最高不超过最低工资标准），到2027年，全县最低生活保障年人均标准达到15000元； 2.实施“百千万”行动计划、“3131”资源整合计划，引导爱心企业、社会组织、志愿者入驻“综合帮扶在线”平台，依托县慈善总会筹集1000万元帮扶资金，定向支持“1619”接续奋斗计划等帮扶项目。 | 县民政局 |
29 | 落实就业保障政策 | 强化就业补贴和创业担保贷款等政策支持，开展重点群体就业帮扶行动。到2027年，全县新增城镇就业19000人以上，开发公益性岗位450个以上。 | 开展就业服务专项活动和“就业创业政策进社区”活动，动态摸排就业需求，持续提供就业指导、技能培训、岗位推荐。新增城镇就业7500人以上，开发公益性岗位200个以上，开发就业见习岗位200个以上。 | 开展重点群体就业帮扶行动，持续强化就业补贴和创业担保贷款等政策支持，加大拓展公益性岗位供给。到2027年，全县新增城镇就业19000人以上，开发公益性岗位450个以上。 | 县人社局 |
30 | 推进普惠托育服务体系建设 | 扎实做好“嘉优善育”工作，推动托育水平不断提升。到2027年，建成并投用县级托育综合服务中心和5家以上“医防护”儿童健康管理指导中心，县域内每千人口托位数达到4.5个。 | 1.县机关幼儿园朝阳园区挂牌成立婴幼儿照护综合服务中心，并正式投入运营； 2.建成医防护儿童健康管理中心共5家，开设特色儿童健康宣教、养育照护小组、营养厨房和家长课堂等活动； 3.建成“标准化婴幼儿成长驿站”5家。 | 1.扎实推进“嘉优善育”工作，落实“幼有善育”“温馨善育”“嘉优善育”专项实施方案； 2.持续推进普惠托育服务体系建设，统筹政府、社区、市场三方力量，打造以家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位自建、幼儿园办托班5种模式为主的托育服务机制，探索将育儿友好相关服务内容纳入基本公共服务范畴； 3.开展普惠性托育机构认定及等级评定，增加普惠托育资源供给，满足人民群众托育服务需求，到2027年，县域内每千人口托位数达到4.5个。 | 县卫健局 |
31 | 构建多层次养老服务体系 | 稳步提升养老服务水平，到2027年，每万名老年人拥有持证养老护理员达到27人，一级及以上养老机构占比达到70%。 | 1.加快持证养老护理员专业队伍建设，提升护理员持证率和服务质量，每万名老年人拥有持证养老护理员达到24人； 2.实施居家和社区适老化改造，一级及以上养老机构占比达到30%。 | 1.持续做好养老服务队伍建设，积极开展养老护理员培训和考试工作，提高高级养老护理员人数，到2027年，每万名老年人拥有持证养老护理员达到27人； 2.持续做好养老机构服务质量提升，到2027年，一级及以上养老机构占比达到70%。 | 县民政局 |
32 | 丰富品质文化供给 | 推进公共文化服务体系完善，持续做好新型公共文化空间建设，在农村、景区、公园开展文艺赋美演出，每年“送戏下乡”150场以上，送书下乡1.5万册。 | 1.优化全民阅读阵地体系建设，聚焦瓯窑社区农家书屋、水元村农家书屋等特色示范点，打造阅读示范阵地； 2.持续打造“15分钟品质文化生活圈”，建成城市书房1家，设立文化驿站1家； 3.实施“文艺赋美”工程，创新文化供给模式，促进文化资源下沉，完成“送戏下乡”150场以上，电影放映6000场以上。 4.完成文化特派员结对工作，培育县级人文乡村示范村10个。 | 1..深入实施文化基因激活工程，深度挖掘“永嘉学派”“宋韵永嘉”内涵； 2.实施品质文化生活圈拓展行动，重点推进已建成“文化圈”品质运营与常态提升，开展品质文化圈星级评定，打造一批轻资本、嵌入式、小而美、多主体的邻里文化空间； 3.不断提高公共文化服务水平，形成线上线下相结合的公共文化服务格局，打造更优质的公共文化服务体系。 4.持续深化文化特派员制度，推进人文乡村建设。 | 县委宣传部、县文广旅体局 |
33 | 建设全民健身综合服务体系 | 推进全民健身公共服务体系建设，统筹建设全民健身场地设施，每年建设社区多功能公共运动场2个、笼式足球场1个、国球进社区（公园）2个。 | 1.不断优化体育场地设施布局，按时保质完成县政府十大民生实事“文体惠民”工程，提升全县人均体育场地面积； 2.推进“10分钟”健身圈建设，新建百姓健身房3个、社区多功能公共运动场2个、笼式足球场1个、三人制篮球场3个。 | 1.不断提升健身服务新水平，构建更高水平的全民健身公共服务体系； 2.每年建设社区多功能公共运动场2个、笼式足球场1个、国球进社区（公园）2个。 | 县文广旅体局 |
五、坚持绿色发展，着力打造生态文明典范 | |||||
34 | 持续推进生态环境质量改善 | 深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。到2027年，PM2.5平均浓度持续下降，地表水国省控断面达到或好于Ⅲ类水体比例达100%，重点建设用地安全利用率100%。 | 1.狠抓工业废气治理、机动车污染防治、工地扬尘管控，督促加快推进城镇污水治理设施提升、黑臭水体治理、环境综合整治； 2.深化示范创建，大力提升生态文明建设水平，开展省级生态文明建设示范县复评。 | 1.深入实施蓝天、净水、治土、清废行动，深化“无废城市”建设、土壤污染风险管控和修复，全力改善提升县域生态环境质量； 2.优化环保执法监管，强化数字赋能，加强工业企业环保监管，严厉打击恶意违法排污行为。 | 市生态环境局永嘉分局 |
35 | 推进绿色低碳发展 | 营造绿色低碳社会风尚，做好绿证消纳工作。加快推进风电、光伏产业发展，到2027年，光伏装机容量累计达到15万千瓦。 | 1.推进绿证消纳工作，完成市下达目标任务； 2.扎实推进永嘉比亚迪刀片电池项目及永嘉抽水蓄能项目建设； 3.加快光伏产业发展，新增光伏装机容量4万千瓦。 | 1.推进绿证消纳工作，完成市下达目标任务； 2.持续做好永嘉抽水蓄能项目建设，推动永嘉比亚迪刀片电池项目投产； 3.加快光伏产业发展，到2027年，光伏装机容量累计达到15万千瓦。 | 县发改局 |
36 | 拓宽生态价值转化路径 | 深化GEP核算应用和两山合作社试点建设，提升“两山”转化发展后劲。 | 1.持续推进四海山林业碳汇先行基地建设； 2.积极谋划“两山”项目，将优质项目列为储备项目，并纳入浙里生态产品价值转化平台； 3.开展2022年GEP核算工作，全面摸清永嘉绿色家底。 | 1.完成四海山林业碳汇先行基地建设，推动形成固碳与经济效益增长新模式； 2.围绕特色生态资源，探索GEP核算成果应用路径，积极谋划引入生态旅游、森林康养、精品民宿、特色文创等新业态，打造形成“两山合作社”的典型模式。 | 县发改局 |
六、坚持政策引领，赋能全域高质量发展 | |||||
37 | 盘活存量建设用地 | 持续做好盘活存量建设用地工作。到2027年，盘活存量建设用地2000亩以上。 | 深度挖掘国土资源节约集约潜力，盘活存量建设用地100亩以上。 | 紧紧围绕建设用地节约集约利用这一重点，重点消化利用存量建设用地，加大城中村改造、低效工业用地整治力度，深度挖掘国土资源节约集约潜力，持续做好盘活存量建设用地工作。 | 县资规局 |
38 | 强化人才支撑 | 推进教育科技人才一体化发展，壮大战略人才力量，健全建强各行业领域人才队伍，强化人才引领驱动。到2027年，每年新引育高层次人才50人以上、高水平创新团队1个以上、领军型人才创业项目1个以上，新增大学生3万人以上，培训技能人才3万人次以上。 | 1.建立健全“1+N”人才政策体系，迭代升级“人才新政40条”，配套制定“博士十条”“泵阀十条”“卫生新政”“金卡2.0”等重点领域的个性化政策细则； 2.大力实施国家和省市重大人才工程，深入推进“510+行动计划”，全年新增D类以上人才10人以上，大学生1万人以上； 3.持续优化人才生态，深入实施“十件实事”“人才金卡”等特色人才服务，营造“来了就是一‘嘉’人”的服务品牌。 | 1.坚持以产聚才、以产育才，紧密围绕全县“3+3”重点产业布局及重点领域人才需求，采取“外部引进”与“内部培养”相结合的方式，协同推进各行业领域人才队伍建设； 2.加大对青年人才的扶持，深入开展“510+行动计划”，通过系列举措吸引青年人才来永就业创业； 3.持续推进人才友好型城市建设，不断优化人才服务体系，全面营造聚才留才的良好环境。 | 县委组织部、县人社局、县经信局、县科技局、县投促中心 |
39 | 强化资金支持 | 强化项目资金保障，加强资金统筹调度。积极向上争取资金，到2027年，争取上级转移支付超45亿元。 | 坚持落实过“紧日子”要求，强化财源统筹，切实保障重点支出，积极发挥财政资金的导向作用，不断优化支出结构，高质量发挥资金使用效益。 | 1.集中财力优先保障“三保”支出、省市重点考核项目支出、县委县政府重大决策支出； 2.从严压减一般性支出，审慎开展新增项目建设，确保财政资金用在全县经济社会发展的重要领域、关键环节； 3.加强专项工作前瞻性分析，确保项目开展及时落地。 | 县财政局 |
40 | 加快打造山海协作工程升级版 | 推动产业培育，聚焦项目共引，实现要素精准对接。到2027年，实现山海协作产业合作项目累计超30个，到位资金累计超80亿元。 | 1.积极谋划山海协作合作项目，推动山海协作产业合作项目超10个，到位资金超15亿元，对接落实援建资金500万元； 2.持续加大项目招商力度，充分发挥中胤儿童时尚产业园、数字时尚产业园等11个鞋服时尚数字化重点项目的示范引领作用，吸引优质企业落户“双向飞地”。 | 1.深入开展产业链山海协作，推进制造业高质量发展结对促共富示范创建，持续开展产业对接、产用结合和产业链上下游固链强链补链延链工作； 2.聚焦“产业共兴、平台共建、民生共促”，充分发挥援建资金的集聚效应，认真筛选确定年度援建项目，打造一批具有辨识度的山海协作标志性合作项目。 3.协同瓯海建立“双向飞地”一体化招商协同机制，每年开展联合招商引资活动，建立利益分配机制。 | 县发改局 |
附件3
“一县一方案”重大项目清单（2024-2027年）
序号 | 项目名称 | 项目代码 | 建设性质 （新建/续建） | 建设内容及规模 | 总投资（亿元） | 建设年限 | 责任单位 |
（一）产业发展类（总计17个，总投资98.6亿元） | |||||||
温州弗迪新能源动力电池项目 | 2301-330324-04-01-234455 | 续建 | 项目新增用地面积约860亩，新建生产厂房及配套，新增总建筑面积约923610.09平方米。主要包括生产厂房、变电站、综合楼、废水站、危废仓、成品库、倒班楼、测试中心、招聘中心等。购置ECL涂膜机、负极辊压机、箔材输送系统等主辅生产设备共1586台（套），项目建成后形成年产20GWH动力电池的生产能力。 | 65 | 2023-2026 | 县经信局、桥头镇 | |
2 | 方圆年产18000吨高性能智能液压阀建设项目 | 2303-330324-04-01-695182 | 续建 | 用地面积27305.59平方米，建筑面积75172.26平方米，扩建生产车间、研发大楼、宿舍楼等。 | 3.5 | 2023-2025 | 县经信局、瓯北街道 |
3 | 超达年产8000吨高端智能泵阀项目 | 2204-330324-04-01-867467 | 续建 | 项目总用地面积50亩，总建筑面积76072平方米，以建设“数字工厂”为目标，购置加工中心、数控机床、数字化泵阀试压设备、自动化生产线以及BI系统等，实现工厂数字化。 | 2.1 | 2023-2025 | 县经信局、瓯北街道 |
4 | 温州汇高泵阀有限公司年产8000吨阀门技改项目（2#地块） | 2311-330324-07-02-353662 | 续建 | 项目总占地面积27843.58平方米,总建筑面积113313.78平方米，本次新建建筑面积80861平方米。将以工业机器人为载体打造一条标准化、数字化、智能化的生产线，实现阀门信息化和智能化的转变。 | 2.5 | 2024-2026 | 县经信局、瓯北街道 |
5 | 浙江伯特利科技股份有限公司海洋工程装备一体化制造基地项目 | 2406-330324-04-01-735433 | 新建 | 项目总用地面积44亩，总建筑面积约70000平方，主要用于海洋油气资源开发装备和海洋浮体架构等海工装备的高端阀门的研发、制造一体化，利用超低温空化流动数值计算分析技术，开展超低温液氦液氢阀保温结构设计及关键密封面结构设计，实现了基于变约束的阀门结构动力学可靠性、材料的深冷稳定技术、多层次密封可靠性，建成后形成年生产海工控制阀门装备5万吨（套）的生产能力。 | 2.9 | 2024-2027 | 县经信局、瓯北街道 |
6 | 温州万扬泵阀有限公司年产12000吨高性能阀门零土地技改项目 | 2406-330324-07-02-242412 | 续建 | 项目主要采用数控精密生产技术，新增加工中心、数控立式车床、数控车床、数控钻床及落地镗床等智能化先进设备80余台。项目总用地面积30.272亩，原建筑面积13920平方米，新增建筑面积95250平方米，总面积109170平方米。 | 3.5 | 2024-2026 | 县经信局、瓯北街道 |
7 | 统邦年产1.2万吨泵阀设备零土地技改项目 | 2312-330324-07-02-121428 | 续建 | 项目主要新增立式加工中心,卧式加工中心,数控石柱立式车床，卧式阀门试验台等国产设备64台。原有面积18511.47平方米拆除，新增建筑面积123469平方米，总面积123469平方米。 | 2.24 | 2024-2026 | 县经信局、瓯北街道 |
8 | 荣尚科技发展（浙江）有限公司年产1万套高精密阀门、智能泵阀控制系统与设备项目 | 2406-330324-04-01-175767 | 新建 | 总用地面积约30亩，总建筑面积约5.7万平方米，项目主要采用高新节能生产技术，新增制造机械及数控车床等，开发具备状态监控、智能定位和控制的智能型阀门及智能控制系统设备。项目建成后形成年产1万套高精密阀门、智能泵阀控制系统与设备的生产能力。 | 2.24 | 2024-2027 | 县经信局、瓯北街道 |
9 | 罗浮年产20万台多级泵及年产10万台阻火呼吸阀产品建设项目 | 2307-330324-04-01-802091 | 续建 | 总用地面积14075平方米，规划建设8500平方米，规划绿地面积1126平方米，车间建筑面积31700平方米。 | 0.7 | 2024-2026 | 县经信局、桥下镇 |
10 | 浙江七屿纸业科技有限公司年产12万吨特种灰卡纸技改项目 | 2401-330324-07-02-840893 | 续建 | 项目主要新增制浆设备OCC线、制浆设备面浆线、机械浆线共3条制浆线，自动化传动、复卷机、污水处理等60台设备，项目建成后形成年产12万吨特种灰卡纸的生产能力。 | 1.36 | 2024-2025 | 县经信局、 沙头镇 |
11 | 白水马岙工业地块（竞价得地-工02402） | / | 新建 | 项目总用地面积45.71亩，建设生产车间、仓库、研发大楼等建筑物，主要为泵阀生产制造类产业。 | 2.56 | 2025-2028 | 县经信局、瓯北街道 |
12 | 乌牛岭下工业区22号地块项目 | / | 新建 | 项目总用地面积约70亩，建设生产车间、仓库、研发大楼等建筑物。 | 4 | 2026-2029 | 县经信局、乌牛街道 |
13 | 乌牛吴岙专精特新小微园 | / | 新建 | 吴岙村后背山建设吴岙专精特新小微园，地块面积约45亩，其中规划可建设用地面积19.86亩，建设生产厂房、办公区、物业管理区等用房，初步规划建筑面积约4万平方米。 | 1.2 | 2026-2029 | 县经信局、乌牛街道 |
14 | 西博思年产20000台（套）智能型电动阀门执行器及配套装置生产基地建设项目 | / | 新建 | 项目用地面积18亩。 | 0.8 | 2025-2026 | 县经信局、桥下镇 |
15 | 恒通年产10000 吨金属硬密封和大口径球阀智能制造项目 | 2012-330324-04-01-283201 | 新建 | 项目用地面积32亩。 | 2.4 | 2025-2027 | 县经信局、桥下镇 |
16 | 嘉隆年产4000吨槽罐车安全附件项目 | / | 新建 | 项目用地面积20亩。 | 0.8 | 2025-2026 | 县经信局、桥下镇 |
17 | 特尔年产3000吨智能球阀、低温阀项目 | / | 新建 | 项目用地面积18亩。 | 0.8 | 2025-2026 | 县经信局、桥下镇 |
（二）基础设施类（总计13个，总投资192.12亿元） | |||||||
温州北站高铁新城交通枢纽配套设施建设工程 | 2302-330324-04-01-355234 | 续建 | 总建筑面积约192000平方米，其中地上建筑面积约126000平方米，地下建筑面积约66000平方米。 | 15 | 2023-2026 | 县交通运输局、县住建局、温州北站高铁新城综合开发建设中心、县铁投集团 | |
2 | 温州北站交通枢纽站前片区综合开发项目（一期） | 2302-330324-04-01-662754 | 续建 | 道路全长约1020米，宽52.5米；桥梁长度约1676米，桥梁工程26716平方米，最大跨度44米；隧道长度810米，隧道工程17077平方米。 | 10 | 2023-2025 | 县交通运输局、县住建局、温州北站高铁新城综合开发建设中心、温州北站高铁新城投资建设有限公司 |
3 | 104国道永嘉三江至黄田段改建工程 | 2019-330324-48-01-055428-000 | 续建 | 项目起点位于三江街道挂彩村，终点位于黄田街道千石村，全长7.75km，双向六车道一级公路，设计速度80km/h | 19.3 | 2023-2026 | 县交通运输局、县建投集团 |
4 | 永嘉县乌牛交通枢纽互通连接线工程 | 2207-330324-04-01-879225 | 新建 | 主线路全长4.046km，主线为双向六车道一级公路，设计速度80km/h，项目概算总投资 13.67亿元。 | 13.7 | 2025-2027 | 县交通运输局、县建投集团 |
5 | 上塘至大若岩通景道路建设工程 | 2205-330324-04-01-824185 | 续建 | 上塘至大若岩通景道路建设工程是原项目主线全长约15.2km，主线设桥梁8座，其中大桥1415m/6座，中桥100m/2座；全线设隧道4座，其中特长隧道1座，长隧道2座，短隧道1座。主线采用双向四车道一级公路标准设计，设计时速60km/h，路基宽度23.5m。 | 18.13 | 2024-2027 | 县交通运输局、县政府投资项目建设中心 |
6 | 永嘉县林福至青田交界配套道路工程 | 2012-330324-04-01-126755 | 续建 | 路线全长4.015公里，采用设计速度为80Km/h的双向四车道一级公路标准，路基宽度24.5m（部分路段老路利用采用设计速度60km/h，路基宽度22.75m）；设隧道2座（折算成双幅隧道双洞），共长1837.5m（合计单洞长为3675m）；设桥梁5座（折算成整体式），共长1065m，设涵洞5道；设交叉2处。 | 6.6 | 2024-2027 | 县交通运输局、县政府投资项目建设中心 |
7 | 金溪至桥头公路工程 | 2305-330324-04-01-318408 | 续建 | 工程主线全长8.687km，其中新建道段6.474km，利用现状道路段约2.2km。其中中桥77m/3座；设置隧道1座，长2995mm；涵洞15道，其中圆管涵12道，盖板涵2道，箱涵1道；设置平面交叉4处。主要建设内容包括公路主体建设、桥涵、隧道、交通设施绿化等。 | 3.56 | 2024-2027 | 县交通运输局、县政府投资项目建设中心 |
8 | 637国道永嘉张溪至岩坦段改建工程 | / | 新建 | 项目起点位于岩坦镇上岙村东侧，林坑村道与福大线交叉口，终点与208省道T型交叉，全长7.536km，二级公路，设计速度60km/h。 | 2.9 | 2025-2028 | 县交通运输局、县政府投资项目建设中心 |
9 | 325省道洞头至庆元公路洪山村至光池岭隧道段 | / | 新建 | 项目起点位于乌牛街道洪山村附近，终点至已建光池岭隧道进洞口，全长5.3km，一级公路，设计速度80km/h。 | 5.1 | 2025-2028 | 县交通运输局 |
10 | 永嘉县菇溪分洪工程 | 2306-330324-04-01-189507 | 续建 | 工程主要由分洪隧洞长6.66公里、进口分洪闸、出口控制闸、西舟山堰闸及配水工程等建筑物组成，防洪等级20年一遇。 | 11.13 | 2023-2027 | 县水利局、桥头镇 |
11 | 浙江永嘉抽水蓄能电站项目 | 2205-330000-04-01-613094 | 续建 | 项目主要由上水库、下水库、输水系统、地下厂房系统、供水系统、开关站、进场公路、上坝公路、连接道路等场内道路、施工支洞、溢洪道、运维基地等建筑物组成。项目上水库位于南城街道郭山底段垄山沟沟源，下水库位于桥下镇杨塆村上游樟岙溪干流。项目为日调节纯抽水蓄能电站，电站装机容量1200MW，装设4台单机容量300MW立轴单级混流可逆式水泵水轮发电机组，连续满发小时数6h。 | 80 | 2023-2028 | 南城街道、北城街道、桥下镇、浙江永嘉抽水蓄能有限公司 |
12 | 浙江温州桥兰220千伏输变电工程 | 2312-330324-04-01-792611 | 新建 | 新建桥兰～巽宅1回110kV线路、桥兰﹣勤奋（T马岙）1回110kV线路、桥兰～马岙1回110kV线路，新建路径长度4.4km。新建桥兰～黄堡1回110kV线路、桥兰～小京（T马岙）1回110kV线路，新建路径长度3.6km。新建桥兰～菇溪1回110kV线路，新建路径长度10.5km。扩建菇溪变1个110kV出线间隔。共计新建架空线路16.3km，电缆线路2.2km。 | 3.5 | 2025-2027 | 县供电局 |
13 | 三江标准堤闸泵配套工程 | 2106-330324-04-01-657051 | 续建 | 新建三江闸泵一座，设计防（洪）潮标准为1设计过流能力80m3/s；排涝泵站设计流量为20m3/s；新开配套排涝河道长1.75km。 | 3.2 | 2022-2026 | 县水利局、三江街道 |
（三）公共服务类（总计8个，总投资22.63亿元） | |||||||
1 | 永嘉县医疗卫生服务能力保障提升项目 | 2110-330324-04-01-711356 | 续建 | 本项目由永嘉县人民医院迁建工程医疗设备购置工程、永嘉县中医医院住院大楼改造提升和网络信息化建设工程、碧莲镇中心卫生院拆扩建工程、溪下乡卫生院拆扩建工程等4个子项组成。 | 3.7 | 2022-2025 | 县卫健局 |
2 | 永嘉县人民医院迁建工程 | 2017-330324-83-01-077835-000 | 续建 | 总用地面积172亩，总建筑面积18.1万平方米，停车位1800个，床位1200张。 | 14 | 2019-2025 | 县卫健局 |
3 | 枫林镇中心卫生院迁建工程 | 2019-330324-84-01-041156-000 | 续建 | 总用地约14.9亩，总建筑面积16650平方米，设置床位100张。 | 0.7 | 2021-2025 | 县卫健局 |
4 | 浙江省永嘉中学学生宿舍楼建设工程 | 2311-330324-04-01-845951 | 续建 | 占地面积约558.22平方米，新建建筑面积3633.73平方米，一层架空面积431.62平方米。建筑一层主要为架空层作为公共开发空间，局部包括宿管房和阅读区等；二至七层布置宿舍楼及公共休闲阅读区等；屋顶布置晾晒区。 | 0.15 | 2024-2025 | 县教育局 |
5 | 永嘉县上塘中学学生公寓及食堂建设项目 | 2401-330324-04-01-904743 | 新建 | 工程占地面积约 1259平方米，总建筑约5681平方米，其中地上建筑面积5432平方米，地下建筑面积249平方米。 | 0.6 | 2025-2028 | 县教育局 |
6 | 永嘉县瓯北第五小学拆建工程 | 2211-330324-04-01-562943 | 续建 | 总投资3294万元。总用地28951平方米，总建筑面积18825.73平方米，本次拆除面积1648.84平方米，新建筑面积5260.25平方米，机动车位43个，非机动车位295个。主要建设内容包括拆除旧教学楼，新建教学楼、连廊、门卫等建筑，以及消防、强弱电、给排水、装修、设备购置、校园文化、室外景观绿化等附属工程。目前桩基施工。 | 0.32 | 2024-2026 | 县教育局 |
7 | 永嘉县桥头镇中学拆建工程 | 2205-330324-04-01-146314 | 续建 | 总投资3655万元，拆除老教学楼，新建教学综合楼建筑面积6985平方米，主要建设内容包括原教学楼拆除重建、原连廊拆除重建、门卫室、二次装修、给排水、电力、暖通、强弱电以及室外附属改造等 | 0.36 | 2024-2025 | 县教育局 |
8 | 永嘉县三江中心小学迁建工程 | 2018-330324-82-01-036087-000 | 新建 | 项目总用地面积33449平方米，计50.2亩，总建筑面积60000平方米，其中地上建筑面积30000平方米，地下建筑面积30000平方米，拟办42个班级。 | 2.8 | 2026-2029 | 县教育局、三江街道 |
一、出台政策的背景和依据
为贯彻落实中央和省委关于高质量发展建设共同富裕示范区、推进山区海岛县高质量发展的决策部署，根据《关于深入实施山海协作工程推动山区海岛县高质量发展的意见》（浙委办发〔2024〕61号）文件精神和《省发展改革委关于进一步做好山区海岛县高质量发展“一县一方案”有关工作的通知》，制定本方案。
二、前期研究讨论情况
2024年9月上旬，起草永嘉县高质量发展“一县一方案”（2024-2027年）；
2024年9月下旬，形成“一县一方案”初稿；
2024年9月25日，向县委组织部、县委宣传部、县发改局等相关单位进行一轮意见征求，根据各部门反馈意见，对方案进行了修改和完善；
2024年10月28日，召开“一县一方案”专题研究会议，县委组织部、县委宣传部、县发改局等相关单位集中对方案进行了讨论。会后向各有关单位进行二轮意见征求，根据讨论意见及部门反馈意见，对方案进行多次修改完善后，形成该征求意见稿。
三、主要内容和框架
《永嘉县高质量发展“一县一方案”（2024-2027年）》包含方案正文和三张清单（目标指标清单、重点举措清单、重大项目清单）两大部分：
（一）总体思路和发展目标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，加快打造高质量发展建设共同富裕示范区县域样板，奋力谱写中国式现代化永嘉新篇章。围绕综合实力、产业转型、民生福祉、生态环境等四个方面提出了至2027年的目标指标。
（二）重点任务。结合我县基础分析，提出六方面主要任务，共二十条工作抓手。一是坚持质效提升，着力激发经济发展活力。主要内容包括加快产业转型升级、激发科技创新动能、强化有效投资支撑。二是坚持县域统筹，着力促进城乡协调发展。主要内容包括不断优化空间布局、稳步提升城市品质、全面深化乡村建设、全力推进全域旅游。三是坚持高效畅联，着力完善配套支撑体系。主要内容包括加快构建综合交通体系、持续优化基础设施建设、全面加强水利安全保障能力。四是坚持人民至上，着力绘就共同富裕画卷。主要内容包括打响“学在永嘉”品牌、深化健康永嘉建设、健全社会保障体系、构建文体惠民格局。五是坚持绿色发展，着力打造生态文明典范。主要内容包括加强生态保护修复、推进绿色低碳发展、拓宽生态价值转化路径。六是坚持政策引领，赋能全域高质量发展。主要内容包括强化用地支撑、强化人才支撑、强化资金支持。
（三）保障措施。包括加强组织协调、借势借力发展、营造良好氛围等三大保障措施。
（四）附件。根据省级要求，形成了主要指标清单、重点举措清单、重大项目清单等三张清单。
关于公开征求《永嘉县高质量发展“一县一方案”（2024-2027年）》意见建议的征求意见稿于2024年11月19日-12月20日期间在永嘉县政府门户网站对外公开，面向社会各界征求意见和建议，具体反馈情况如下：
一、意见结果反馈
征求意见期间收到网上反馈意见1条：欧北急缺体育馆游泳馆等室内活动场所，公园设施急缺，就只有江滨公园，完全跟欧北不搭。
二、意见处理
永嘉县发展和改革局感谢广大市民的关心支持和积极参与。对以上意见的解释如下：我县高度重视基层体育场地设施建设，为补齐瓯江北岸城市文体空间短板，我县从规划入手做好控规预留，如在新一轮国土空间总体规划（2021-2035年）中，在瓯北、三江、黄田等地规划永嘉县大剧院、瓯窑博物馆、永嘉县体育中心等县级公共文体设施；在《温州市公共体育设施布局专项规划（全民健身设施布局专项规划）（2021—2035年）》中，提出采取独立用地或复合利用等形式，按照“15分钟健身圈”要求，在瓯北、三江两地规划7处综合体育活动中心。下一步，我县将指导瓯北街道加强项目谋划，适时启动相关项目建设，2025年将重点引进社会力量，与专业化体育公司合作谋划启动瓯北李宁文体中心项目，多元打造城市体育休闲活动中心。同时充分利用金边银角、桥下空间、城市公园，完善社区（村）体育场地设施，推动学校、机关企事业单位体育场地设施对外开放，落实浙江省居民住宅区公共文化设施配套建设标准，推动全民健身场地设施与其他市政基础设施、公共服务设施同步规划和建设。
针对上述广大市民反馈的意见，我局将认真研究，并提请县政府组织相关部门专题研究，酌情予以吸收。
永嘉县发展和改革局
2024年12月26日