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索引号 001008003014009/2024-313044 主题分类 其他
组配分类 建议提案 发布机构 县民政局
成文日期 2024-10-14 公开方式 主动公开
文号 永民〔2024〕241号

永嘉县民政局关于县政协十一届三次会议第206号提案的答复函


陈少明等委员:

你们于县政协十一届三次会议期间提出的《强化基层强制报告责任  靠前保护未成年人》(政协提案206号)收悉,经调查研究,现答复如下:

我局于前期通过电话、微信等方式与您就206号提案进行沟通联系。根据沟通结果,针对您提出的几项建议作出答复。

2021年《中华人民共和国未成年人保护法》重新修订后,强制报告制度正式上升为法律规定。近年来我县持续关注未成年人群体,成立县预防与惩治未成年人违法犯罪工作专班,加强我县未成年人前置保护工作,切实维护未成年人合法权益,在落实强制报告制度责任方面,做好以下几方面工作:

一是加强涉未强制报告责任宣传教育。定点定向精准加强基层儿童工作队伍能力素养,连续在2023年度和2024年度全县儿童福利和未成年人保护工作培训会上普及未成年人保护相关法律制度要求,并着重强调基层儿童主任、儿童督导员的强制报告责任。2024年还以本县真实案例为基础,拍摄《强制报告照亮隐秘的角落》微视频,进一步加强乡镇、村社儿童工作人员对强制报告工作的认识。

二是落实和推进防惩涉未犯罪的各项制度。我县将强制报告这一内容纳入并写进《永嘉县乡镇(街道)儿童督导员、村(社区)儿童主任管理办法(试行)》,相继出台了《永嘉县侵害未成年人案件强制报告制度实施办法》(试行)、《侵害未成年人案件强制报告制度的通知》等制度文件,发挥预防与惩治未成年人违法犯罪专班联动机制,推进“入职查询”、“强制报告”等制度有效落实。截至目前全县已统计的报告涉未成年人侵害强制报告45例,县检察机关起诉侵害未成年人犯罪案件中线索源于强制报告的6件,2024年已完成全县涉未成年人行业从业人员入职(年度)查询1.58万人次,其中民政系统查询580人次,目前未发现问题人员。

三是推动“一站式”办案实践走深走实。第一,强化制度规范。公检联合出台《关于进一步规范强奸案件先期处置的通知(试行)》、《性侵案件“一站式”取证保护机制》、《未成年人案件证据审查指引》等,在制度层面明确检警联动机制,并就提前介入、取证规范、数据提取、证据固定等方面作出详细的办案流程规范,制作案件办理流程表、信息采集表等,强化案件办理制度保障。第二,强化取证能力。建立瓯北、上塘、山区三大案件管辖区并结合“1+22+N”检察驿站建立有效的案件快速反应机制,并指定专门办案小组办理性侵类案件,进一步强化干警协同配合能力,做到到达快、取证快,最大限度提升专业团队介入速度,最大限度排除案外因素对未成年人的干扰。

四是强化部门工作联动。2024年2月和检察院联合下发《关于涉未成年人救助线索移送办法》,规范部门间涉未成年人工作线索移送流程,进一步完善涉未成年人联合救助工作,筑多元化救助模式,推动司法救助与社会救助有效衔接,切实维护未成年人权益,《办法》制定以来已处理移送线索5件,其中解决两名新疆籍儿童困境儿童身份认定工作,创新实行困境儿童“跨省通办”机制推动资格认定“异地受理、快速办理”,实现某新疆籍在永事实无人抚养儿童“保障在新疆、关爱在永嘉”。

在今后的工作中,我们将继续做好未成年人权益保护工作,并重点关注和强化基层强制报告责任。加强普法宣传,探索推进“一键式”强制报告工作,履行监督指导责任,切实强化对弱势儿童群体的生活保障和社会救助。

感谢你们对我县未成年人保护工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。对以上答复满意与否,请与县民政局叶晨鹏同志联系(联系电话0577-67950269)。