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今年以来,永嘉县深入学习贯彻党的二十大精神与习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面贯彻中央和省市委一号文件精神,坚持农业农村优先发展,压实五级书记抓乡村振兴责任,全力提升乡村振兴水平。2023年,成功上榜省级畜牧业重点县、省级种植业重点县、省级科技特派团试点县、省级新型农业经营主体直报改革试点县、省级乡镇(街道)合法性审查改革攻坚试点县、省级农村客货邮融合发展四星级样板县、省级深化新时代“千万工程”建设宜居宜业和美乡村(农村人居环境提升)工作优胜县、省级强村富民乡村集成改革工作成绩突出集体等荣誉;顺利完成全国农民合作社质量提升整县推进试点、全国农村改革实验区拓展试验任务,连续五年入选全国旅游综合实力百强县,成功承办全国学习运用“千万工程”经验现场推进会,获我市唯一全国休闲农业重点县等国家级荣誉。现将年度工作情况汇报如下: 一、2023年乡村振兴战略实施情况 (一)聚焦优先发展,共绘乡村共富“新蓝图”。一是严守乡村振兴政治责任。坚持党对“三农”工作的全面领导,发挥县委常委会“第一指挥部”作用,全面落实五级书记抓乡村振兴责任,今年县委常委会专题研究“三农”议题18个,并在全市率先召开县委农村工作会议。抓好乡镇街道党(工委)书记交流会等赛马平台,与浙江省委党校合办“2023年永嘉县推进乡村振兴促进共同富裕研讨班”,全县部门、镇街60名负责同志参训,提高领导干部政策理论水平与工作能力。二是健全统筹协调工作机制。充分发挥县委农村工作领导小组牵头抓总职能,强化“三农”统筹协调机制,出台《中共永嘉县委 永嘉县人民政府关于2023年实施和美乡村“五和共建”行动 高质量推进乡村振兴 农民农村共同富裕的实施意见》等乡村振兴、“三农”综合性文件,系统推动“三农”工作赶超发展。三是汇聚优先发展强大合力。坚持农业农村优先发展,优先保障“三农”资金投入等要素支撑,土地出让收入用于农业农村比例7%,安排新增建设用地6.6343公顷保障乡村产业发展,占建设用地指标39.2356%。深入推进“两进两回”“新乡贤带富工程”,招引新乡贤194名参与家乡建设。引导干部群众、代表委员、群团组织等广泛参与乡村发展,为各级下派第一书记、农村工作指导员109人做好服务支撑。 (二)聚焦兴业富民,共绘乡村产业“富足图”。一是端牢稳粮保供“农饭碗”。压实粮食安全、耕地保护党政同责,举办全县金融助力春耕生产暨农业“双强行动”现场推进会,开展春耕“五送”服务,全面推行县乡村三级田长制,强化“耕地智保”运用,预计超额完成全年粮食面积任务达22.1万亩,春粮面积、产量创历史新高,创建省级粮食高产攻关示范基地2个。前三季度,农林牧渔业总产值18.3亿元、增幅4.21%,预计全年总产值27.9亿元、增幅4.5%。二是布好农业科创“精准棋”。与省农科院共建省农科院永嘉技术转移中心,实施科技攻关项目4项、解决问题62个。推进原野省级农业重点企业研究院建设,培育农业高新技术企业2家、省级科技型中小企业4家,2个农业省级重大科研项目、省级“尖兵领雁”项目通过验收。精选省、市科技特派员29名和省级团队1个,实现镇街市级以上特派员全覆盖,实施农业实用技术21项,安置劳动力460人,助农增收1565万元。三是念好特色产业“品牌经”。立足“一号开放工程”,成功推动永嘉杨梅首次走出“国门”。茶产业年产值3亿元创历史新高,“永嘉乌牛早”获国家地理标志证明商标,在省人民大会堂召开新闻发布会,与永嘉麦饼一并入选全省名优“土特产”百品榜,培育出湖头山番薯枣、塆里水果等一批“一镇一品”地方特色品牌。编制《永嘉特色农产品推荐地图》电子地图助推农旅融合做法,获市委书记批示肯定。招引签约田家·镬炉等产业项目7个、总投资9.25亿元,助推麦丰食品公司获评省级骨干农业龙头企业荣誉。永嘉麦饼等3项非遗入选第六批省级非遗名录,数量全省并列第一。 (三)聚焦争先创优,共绘乡村建设“和美图”。一是全国现场会圆满承办。我县丽水街古村入选全国学习运用“千万工程”经验现场推进会考察点,10月生态环境部、商务部等数十位省部级领导来我县现场考察,取得圆满成功,获省市领导充分肯定。推动我县“千万工程”相关做法6次登上央视《新闻联播》,获《人民日报》《农民日报》等中央、部级刊物4次刊发,源头村经验入选全国“千万工程”案例集。二是和美乡村建设提颜增质。组织和美乡村建设“互学互促”、“一季一百”整治等专项行动,常态开展人居环境“两最”评选和美丽田园整治提升,新建民生实事农村公厕100座。创建枫林镇“红枫古韵”、大若岩镇“大若宿集”示范区,不断释放共富效应,中央彩票公益金“‘红枫古韵’乡村振兴示范区项目”顺利通过中央验收。建设省市级未来乡村6个、项目137个,总投资5.11亿元,获省级深化新时代“千万工程”建设宜居宜业和美乡村(农村人居环境提升)工作优胜县荣誉。三是农旅融合发展走在前列。实施乡村点亮行动,组织碧莲镇中国早香柚文化节、茗岙乡开犁节等节庆活动,林坑古村“晒秋”等在新华网、央视《焦点访谈》迅速“出圈”,其中镬炉村“和美乡村麦田生活节暨2023中国楠溪江首届开镰节”,精准植入农事体验、农耕市集等业态,吸引各地游客上万人次。丽水街古村成功创建金3A级景区村,全省“四市百村”乡村旅游精品线路推介永嘉线路。开展“百县千碗·楠味嘉肴”六进活动,9种美食入选全省千道风味美食名录。举办“永嘉家礼”首届伴手礼比赛,发展体育赛事经济,成功承办国内最高规格的中国公路自行车职业联赛、浙江省定向锦标赛,受推荐上报“永嘉‘赏雪摘果’休闲游”2023中国美丽乡村休闲旅游行精品景点线路,楠溪江音乐节每季举办、持续引流,游客数、景区门票收入创历史新高,夜游楠溪市集入选全省首批重点培育文旅市集名单,“楠溪江打造乡村音乐漫都”入选首批100个“长三角人文经济典型案例”,成功获评我市唯一全国休闲农业重点县。 (四)聚焦改革增效,共绘强村富民“联结图”。一是共富联结,推动强村富民集成改革。深化“四清单一平台”举措,联动“三位一体”改革、强村富民集成改革,大力推进闲置宅基地、农房“双激活”,实施“百亿强村”行动,推行“组团发展”“村集体控股+村民入股”等模式,加速富民产业流向农村。全县村级集体经济年总收入达13.16亿元,农村产权交易额2.59亿元,盘活闲置农房306幢、带动社会资本3亿元。顺利完成全国农民合作社质量提升整县推进试点、全国农村改革实验区拓展试验任务,“永嘉首创民宿经营权抵押贷 激活农村沉淀资产”典型案例刊登《浙里改》专栏。二是帮扶联结,搭建综合帮扶服务平台。深化“四扶四助”低收入农户增收行动,出台《意见》推进低收入家庭综合帮扶,提高低保标准至每人每月1110元,超省平均水平。创新开展“结对共建 百村共富”专项行动,牵线搭桥企业、机构、经济强村等与薄弱村帮扶配对,推动近千万资金投向乡村。在全市首创“福彩+助残”模式,打造“福彩幸福岗”“兴农直播岗”。全面开展低收入家庭需求排摸、微心愿帮扶行动,实现微心愿8472个,为2724人提供就业帮扶。“供富大篷车”项目入围全省“供富大篷车”最佳实践案例。三是数字联结,提升农民就业创业能力。依托国家电子商务进农村综合示范项目,构建“1+1+N”农村电商服务网络,打造县级农村电商公共服务中心,前三季度全县网络零售总额排名26县第2。成功打造行禅村、沙埠村等电商特色产业村4个,其中韩埠村近2年电商销售总额接连突破亿元,入选电商直播式“共富工坊”省级示范项目、人均增收1.2万元。升级“网上农博”应用,举办电商培训55期、3000人次,新培育农创客233名,建成提升农播共享、标准化基地6个,助推飞雪家庭农场获省级农创客示范基地荣誉。 (五)聚焦普惠共享,共绘城乡提升“融合图”。一是城乡融合动能愈发凸显。成立县“城乡提升工程”专班,统筹新型城镇化与乡村全面振兴,县城能级不断释放,温州北站顺利结顶,泵阀入选全国首批中小企业特色集群、山区26县唯一,累计培育国家级专精特新小巨人15家、省隐形冠军11家,“扩大高新技术产业投资、撬动‘315’科技创新体系建设”做法获王浩省长批示推广。实施“四好农村路”提质工程,新改建23.6公里,提升区域通达水平,楠溪江列入全省千万级核心大景区培育名单。成功升级全省农村客货邮融合发展四星级样板县,在我县召开省级现场会,并在全省“推进中国特色社会主义共同富裕先行”研讨会作经验交流。二是民生优享质感有效提升。全力推进全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县创建,公办义务教育教共体覆盖率达100%。挂牌浙江中医药大学附属第二医院浙南分院,“永嘉医派”主题馆开馆,获“健康浙江”五连优。打造“嘉康医保”服务品牌,实施康养优享工程,累计建成共富工坊116个、老年食堂197家。创新实施“百家修百屋”行动,新建“15分钟品质文化生活圈”42个,新增城市书房1家、省级乡村博物馆2家。农村文化礼堂“以堂养堂”管理模式获副省长批示肯定。三是乡村治理成效示范引领。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“四治融合”,推进“双白”清廉村居标准化建设,充分发挥乡贤理事会、议事会等组织作用,配齐网格力量1.2万余名,实现全县村务线上线下公开栏率100%,全县重复信访举报“动态清零”。组建“乡贤调解团”,聘任阿克苏温州商会秘书长等135名镇村新乡贤为专兼职调解员。全面推行“村村擂台、月月比拼”,每季全县村社书记动态考绩定档,推进89个“共享社·幸福里”示范单元创建与45个“问题村居”整治,问题村居“整治九法”在全市作典型经验交流,桥下镇韩埠村获第三批全国乡村治理示范村荣誉。创新打造“139”合法性审查模式,被省司法厅列入“2023年度法治建设主动融入三个‘一号工程’揭榜挂帅培育项目清单”,获中央依法治国办推介肯定。 二、2024年工作计划 一是抓特色、强产业,夯实农业产业基础。严格落实粮食安全党政同责,实施农业“双强”行动,提振“两早一鱼一饼”特色产业发展,开展农业“双招双引”,聚焦预制菜等新赛道,推动农业“接二连三”,打造全产业链竞争优势。二是抓统筹、促融合,深化“千万工程”建设。深入推进“城乡提升工程”“千万工程”,推动教育、医疗等城乡公共服务均衡化。持续提升农村人居环境,立足村庄资源禀赋,开展和美乡村示范创建,提速农旅融合发展,形成共富示范。三是抓创新、拓渠道,活化农村改革探索。大力推动村级集体经济发展,纵深“强村富民”集成改革,深化“四清单一平台”创新模式,盘活农村闲置资源,用于发展农产品加工、乡村民宿等,提升农民财产性收入。四是抓衔接、促增收,拓宽兜底保障路径。全面落实低收入农户帮扶政策、强化产业扶植、拓宽稳岗就业渠道,深入开展低收入农户“四扶四助”等行动,实现“两不愁三保障”突出问题即时清零,农户逐步增收致富。五是抓善治、增效能,提升民生福祉水平。持续以党建引领“共享社·幸福里”建设为突破性抓手,深化乡村“四治融合”,实现乡村治理体系、能力和群众幸福感提升。 |
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