一、2023年工作总结

2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在县委、县政府的坚强领导下，深化改革创新，强化攻坚突破，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚定信心、奋发有为，努力在推动中国式现代化新征程中示范先行。现将2023年工作简要总结如下：

（一）聚焦产业升级，经济运行稳健向好

一是经济总量稳中有升。加快战新产业培育壮大、传统支柱产业创新发展，牢牢稳住制造业“底盘”。率全市之先打造企业服务中心，设立诉求直通、增资扩产、惠企政策等六大窗口，刚性落实街道书记主任周二领衔破难、领导班子每日轮流坐班制度。累计为23家企业提供“面对面”纾困服务，帮办代办各类企业审批手续41件。全年实现规上工业总产值269.65亿元，同比增长7.51%。财政总收入27.99亿元，同比增长55.93%；限上贸易四大行业销售总额631.88亿元，同比增长1.36%；限上贸易业四大行业零售额39.38亿元，同比增长27.38%。限额以上固定资产投资71.03亿元，同比增长98.65%。招引落地方圆阀门、超达阀门等亿元以上产业项目6个，招商引资到位内资12.14亿元，实际利用外资1000万美元。

二是工业全域治理有序推进。以工业全域治理为主抓手，“一企一策”式推动增资扩产、零地技改、数字改造等组合拳，为超达阀门、博能传动等32家重点企业量身定制数字化、智能化改造方案，办理企业零土地技改申请15家，办理工业企业厂房出租审批119件，办理工业厂房二级市场转让审批7件。

三是科技创新成效明显。鼓励企业改革创新，列入工业技改项目75个，其中企业智能化技改项目35个。申报专精特新中小企业15家、隐形冠军企业2家、国家级“专精特新”小巨人企业4家；申报高新技术企业58家、省科技型中小企业128家。

四是产业培育不断加速。纳入“小升规”培育企业166家，完成“小升规”53家。持续深化“亩均论英雄”改革工作，6月份已全部完成排查与系统录入工作。此次排查有效企业共2318家，其中规上企业369家，规下企业1949家。

五是商贸业亮点突出。永嘉汽车产业园（温州瓯嘉汽车文化产业有限公司）6月落成开业，已招引入驻5家4S店和10家新能源汽车展厅，实现新车销售额10亿元，二手车出口销售额2亿元。惠利玛数智鞋革孵化器荣获温州市大孵化集群建设示范基地。

（二）聚焦项目建设，城市品质持续提升

一是强化有效投资。积极开展“拥江融入 产城融合”项目攻坚提速年活动，对标对表抓推进、环环相扣抓攻坚，完成投资71.03亿元，新增入库项目50个，含9个亿元以上产业项目（超达、方圆、红蜻蜓、清水埠安置房、清水埠商品房、蔡桥东方城中村改造、珠岙安置房、龙桥安置房、瓯北创意产业园）。永嘉泵阀展览交易中心竣工投用，加快推进迦南大健康特色产业园等续建项目，为瓯北经济高质量发展提供了有力支撑。

二是强化基础设施建设。规划布局不断优化，瓯北中心区5.8平方公里城市设计正在成果修改阶段。坚持以总投资22.7亿元的基础设施专项债项目建设为抓手，加速推进市政道路改造提升、断头路打通等，完善内畅外快、立体多元的综合交通网。阳光大道东向延伸工程、园区大道北段工程、安丰桥工程等竣工通车。双塔路（东瓯大道-罗浮大街）道路改造工程车行道、新桥路北段延伸工程（一期）基本竣工。张堡浦南水岸同治工程完成总工程量95%。新岙路（王家圩路-市场路、书院路-瓯北大道段）建设工程完成总工程量的85%。开工建设阳光大道（104国道-东瓯大桥）道路改造工程、市场路（三岙路至新岙路段）工程。花园巷、瑞金北街已完成初步批复并进入施工图设计，马岙路、三岙路、东瓯大道、水厂路、岙西路初步设计批复中。新桥路北段延伸工程二期已进入民房拆迁并腾空，完成设计招标。瓯北街道中心幼儿园迁建工程竣工，东瓯社区卫生院附属工程已完成，正在装修。瓯北污水处理一期清洁排放工程已完成总工程量的75%。五中花园老旧小区改造项目竣工，绿岛山庄老旧小区改造项目将进场施工。

三是强化土地要素支撑。完成2022-5#、6#地块（智能泵阀小镇期）100亩征地，完成马岙路、水厂路西段、岙西路、花园巷及林垟工业四个地块征地组件报批。再生资源分拣中心项目地块完成三公告。完成青峰山地块的选址、林地调整、风险评估、地质评估。

（三）聚焦全域整治，城市环境不断改善

一是开展“美丽永嘉全域文明”创建。健全严抓、严管、严治的常态机制，修订完善《2023年瓯北街道全域环境卫生整治考核方案》，再掀全域环境大整治、大提升的热潮。累计拆除310余处违章棚，清理杂物堆放点630余处，清理垃圾量900余吨，对乱摆摊、占道经营现象联合执法部门进行打击整治。清理小广告17万余处，清除横幅810条，桁架131个。四边三化累计处置点位1793处，累计出动人员5367人次，清运车及挖机等共计500余辆，清理清理垃圾约5733立方米。加强病媒生物防制工作，投放灭鼠药5.5吨，灭蟑药5万5千份。疏通修复堵塞市政管道30583米，疏通方井1569座，窨井915座，修复市政井盖150个。新建公厕3座（大自然滨江公园公厕、龙桥路驿站公厕、7#三级驿站公厕）。对阳光大道、双塔路等主次干道开展人行道修复1815平方米。开展浙江省生活垃圾管理条例和生活垃圾分类知识宣传35次，专题培训讲座6次，分发生活垃圾分类指南宣传资料1.3万多份，完成10个省级生活垃圾分类示范小区的创建。

二是持续科学治水。严格履行“河长制”第一责任人职责，各级河长累计巡河2550次，累计发现问题566个，均在规定时间内处理完毕。针对市级易反弹河道浦西河投资3090万元对浦西河下游段按规划河道要求新建和生态化改造。完成长江经济带环保督察组来瓯巡查反馈上河浦存在问题整改。完成塘头河、后垟浦、芦桥浦（珠岙段）河道清淤。开展上级部门督查的“四边三化”、“十乱”等问题整治行动80余次，完成整治点200余处。完成马岙山塘工程。完成金丰苑、科技公寓、东瓯景苑、福祥大厦等四个生活小区污水零直排建设，瓯北污水处理厂运行正常，共处理污水1623.19万吨，日均处理污水量4.4万吨，运行负荷率达88.94%，COD日均进水浓度达198.28mg/l，COD共减排2923.4吨，污泥处理7915.72吨。

三是加强危旧房治理。对225幢城镇房屋开展安全隐患动态监测工作。开展城镇房屋解危工作，排查发现5处已全部解危。开展自建房排查整治“回头看”行动，累计复核房屋基本信息3000余条。

（四）聚焦基层治理，社会大局和谐稳定

一是抓牢平安巡察。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展居住出租房、合用场所消防安全百日攻坚专项行动、安全风险“夜查、夜巡、夜访”等系列行动。开展治安巡防14万人次。严格落实“街道主抓、部门配合、社区落实、网格履职、房东有责”的工作方针，街道实体办抽查出租房783家、合用场所763家，居住出租房合格率为80%，合用场所为85%。消防“夜查、夜巡、夜访”检查居住出租房8121家、合用场所1011家，发现隐患894条，完成整改894条，发现违规充电电动车723辆，现场搬离723辆。二是抓实积案化解。严格按照“首接首办”工作原则，健全完善“一个领导、一个案件、一个专班、一抓到底”的领导包案化解机制，建立问题、任务、责任三张清单，摸清工作切入点和突破口。并成立由副书记、常务副主任、综合指挥室、城建办、工程中心等相关人员组成，执法、资规、住建、驻村干部以及社区干部全程参与的“6+X”化解研判小组，以“清单式、专班化、销号式”的闭环管理机制，集中力量化解攻坚。涉及瓯北的6件国重件、8件省级件、4件市级件均已100%办结销号。三是抓细法治建设。严格落实党政主要负责人第一责任人责任，连续召开3次法治专题学习会深入学习贯彻习近平法治思想以及相关法律法规，持续推动党的建设、权力运行、社会治理和营商环境法治化。特别是针对瓯北街道征拆迁领域败诉突出问题，深入剖析问题根源，开展依法征拆工作交流座谈、依法行政专题培训交流等专题会议2次，进一步树牢“坚持依法行政、依法拆迁、依法治理”工作理念；通过“一案一策一专班”的形式完成诉中撤诉达成调解结案案件6件；深化法治乡村建设，推动实现社区“三官两师一员”下沉挂钩完成率100%，成功创建省级民主法治社区6个，市级民主法治社区13个。四是抓紧安全生产。强化安全发展理念，压紧压实安全生产责任。开展“七张问题清单”有限空间作业安全整治、工矿领域“一厂多租”安全专项整治、安全生产事故隐患大排查大整治行动、全领域“园中园”“厂中厂”安全生产攻坚整治、全链条电气焊作业专项整治等系列行动，紧盯高温熔融、热喷涂作业、涉燃爆粉尘、有限空间，共检查生产经营单位282家，开具整改指令书199份，现场检查记录282份，查处整改隐患781条。企业员工安全大培训完成5.9万人次。挂牌督办重大事故隐患整改单位（场所）15家。各社区分别开展1次应急预案演练，瓯北街道开展一次综合应急预案演练。

（五）聚焦普惠共享，民生保障不断改进

一是织密社会保障网络。有力保障民生兜底，临时救助困难对象11人，救助金额23280元；及时办理残疾人护理补贴34 人、困难残疾人生活补贴16人。对325户在册低保、低边户及特困对象开展集中复核、排查，做到精准扶贫，并加强主动发现。街道养老服务中心迁移到创新社区并完成配套工作。温州市暨永嘉县纪念《慈善法》颁布实施七周年和第八个“中华慈善日”慈善嘉年华活动在瓯北街道举办，创建和三社区慈善工作站，开展慈善救助活动3次，发放救助资金7000元。红十字会救助活动3次，发放救助资金8000元。组织开展心肺复苏急救知识和技能培训共3次，培训人员450人。

二是深化健康瓯北建设。加强国家两免孕前优生健康检查，超额完成 “两癌”筛查843例，已查国免480人。办理生育登记462件，流动人口生育登记74件，办理独生子女证24件。建立计划生育特殊家庭档案8户9人，开展慰问计生困难户和特殊家庭等8户，金额2.4万元。无偿献血活动参加7326人次，已成功献血1975例。

三是打造文明文化高地。深入开展省级文明县创建，全面提升市民文明素质和全街道文明程度。进一步深化殡葬改革，加强“青山白化”治理,签订了326份文明办丧承诺书，拆除新建、翻新坟墓29座，生态化改造137座。荣获第六批全国“扫黄打非”进基层示范点，成功举办温州市“绿书签行动”启动仪式暨非法出版物集中销毁活动。成功申报龙桥社区15分钟品质文化生活圈，每月至少开展4场活动；在公园、百姓舞台等场所开展“文艺星火赋美”演出活动20场。开展非法卫星电视接收设施“小耳朵”整治工作，拆除“小耳朵”596套。积极组队参加永嘉县干部职工运动会、嘉县第八届文化艺术节系列活动之永嘉县第五届乡村艺术团展演活动，其中乡村广场舞大赛获金奖，乡村综合才艺比拼获银奖。成功举办街道第五届乡村艺术团展演活动、2023年迎春健身跑活动、第六届象棋比赛、“喜迎亚运 运动楠溪”瓯北街道第十二届夏季篮球联赛、第二届半程马拉松接力赛等8场文体活动。

二、2024年工作思路

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，自觉对标“两个先行”，紧紧围绕县委“产城融合、拥江融入”发展思路，坚持项目为王，实施“大转型、大建设、大治理”三大战略，紧扣科技创新引领、产业结构调整、城乡品质提档、民生福祉改善等战略重点，高水平打造“活力新区、幸福瓯北”，争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵。重点是抓好以下六方面工作：

（一）坚持创新驱动，不断增强发展动能。一是推进企业数字化改造。加大人工智能、数字孪生等技术应用，充分发挥数字化改造引领、撬动、赋能作用，引导泵阀、鞋服等传统制造企业在未来工厂、产业大脑等环节先行先试，全力支持中小企业做精做专，创新发展，加快打造活力迸发的企业成长链，力争2024年实施智能化技改项目50个以上，创建数字化车间2个以上。二是推进工业全域治理。通过“增容量、降租金、促技改”三条腿走路，以2575亩试点范围向全域辐射，全面推进林垟、礁下、堡二等区块改造，加速占地约120亩的马岙地块二期征地，通过异地安置、空间布局优化、低效用地盘活等方式，力争新增工业用地500亩以上。全力抓好马岙小微园、礁下装备智造产业园建设，联动抓好零地技改、数字改造等工作，力争新增厂房供给13万平方米以上，做大工业基本盘。三是推进企业梯度发展。深化实施“凤凰行动”“单项冠军”等系列培育行动，支持企业增资扩产，力争2024年新增小升规60家以上，培育专精特新“小巨人”企业4家以上。推动优质骨干企业加快上市，健全“股改一批、储备一批、培育一批、上市一批”工作机制，深入开展“小升规、规改股、股上市”工作，抓好上市培育和服务工作。重视企业家队伍建设，多元化搭建政府、企业家沟通交流平台，健全企业家参与涉企政策制定机制，关心关爱国内外瓯商，全力营造尊重支持服务企业家的良好氛围。

（二）坚持补短拉长，不断提升城市能级。一是聚焦全域统筹。对标温州大都市区主中心，聚焦“双改融合”实施路径，全面实施“东优、中联、西整、南聚、北拓”布局优化，引导商住功能主要向104国道以南、东瓯大桥以东区域集聚，制造功能主要向104国道以北、东瓯大桥以西区域集聚，全力打造一批主导产业明确、专业分工合理、差异发展鲜明的城市功能组团，推动以产兴城、以城聚产、产城联动。二是聚焦亮点打造。统筹推进有机更新、精建精美，滚动实施重点区块拆改，加快蔡桥东方、浦西一期旧改地块安置提速，全面重启合计拆迁2136户、占地914亩的浦一、浦二、浦西城中村改造项目，谋划启动和一、和二、和三、河田社区，以及浦一钢材市场、木材市场区块改造，通过异地安置、用地盘活等方式，实现空间布局的优化调整和土地资源的节约集约利用，进一步拓展城市发展空间，带动城市和产业一体化升级。三是聚焦消费升级。坚持以城市转型带动消费转型，以打造150米超高层商业地标建筑为核心，联动推进邻悦广场、大悦里、堡一商业广场配套完善、改造提升，高品质抓好龙桥夜市改造提升，做大做强月光经济、时尚经济、休闲经济。依托泵阀展览中心多点建设电商孵化基地、网络直播中心，促进电商微商、网络直播等行业集聚，力争全年实现进出口总额60亿元以上。

（三）坚持生态优先，不断改善居住环境。一是狠抓市政设施短板。坚持把环境作为首要承载，加快24个生活小区污水零直排工程计划发债建设；同时谋划启动白水漈森林公园专项债项目包装编制，协同开展白水浦两岸道路拓宽、白水漈公园开发利用、河道生态修复等，做活山水文章。加快双塔路（东瓯大道-罗浮大街）改造提升、阳光大道（东瓯大道-104国道）改造提升以及泵阀展览中心周边道路等续建项目建设，计划开工新桥路二期工程、东瓯大道改造提升等工程。二是狠抓城市精细管理。坚持“严考核、重管理、抓落实”原则，重点聚焦城市界面管理、城区秩序管理和道路养护管理等重点难点，严格落实社区环境整治考核办法，强化考核结果运用；健全环卫监督管理机制，督促保洁单位抓好问题整改；同时进一步明确城管中心、执法、交警等部门职责分工，在具体工作上协调配合狠抓落实，力促瓯北环境质量整体提升。三是狠抓全域环境整治。继续深化“美丽瓯北”全域环境大整治大提升行动，按照全位查找差距、质量整改提升、标准巩固保持的要求，持续推进美丽庭院、美丽田园、美丽小区、美丽厂区、美丽社区等“十大美丽”创建活动，常态化做好四边三化、青山白化等重点工作，实现全域化推进、全景化提升、全员化参与，打造最宜居宜业的人居环境。

（四）坚持优质共享，不断提升民生福祉。一是建设“健康瓯北”。提升医疗救治能力、医疗物资保障能力，加快推进东瓯社区卫生服务中心迁建工程建设，最大限度保护人民群众生命安全和身体健康。不断提升社区卫生服务中心健康服务水平，加快建成全域20分钟医疗服务圈。二是优化服务供给。守牢民生基本需要底线，加快推进绿岛老旧小区改造，积极推动老旧小区加装电梯工程。促进教育事业提升，扎实推进罗浮小学等优质教育项目建设。三是健全社会保障。健全多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，企业职工及城乡居民医保参保率达99%以上，确保益康保参保人数达2万人以上。大力实施就业优先战略，切实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，支持和规范发展新就业形态，加强困难群体就业兜底帮扶。

（五）坚持守正创新，不断提高治理效能。一是筑牢安全生产防线。深化重点领域专项整治，刚性落实“3030”隐患闭环管控机制，强化安全生产责任制落实和应急救援能力建设，力争街道生产安全事故起数、死亡人数同比下降20%以上。提高防灾减灾救灾能力，统筹做好防台防汛、防震减灾等工作。强化消防和应急救援能力建设，加快老旧民房线路改造和智能烟感安装，提高微型消防站全域覆盖率。二是防范化解重大风险。深化社会治安防控体系建设，依托“四个平台”联网防控，加速推进无物业、开放式小区封闭式管理及智慧安防小区建设，创新“联勤协作”模式，实现联情警务站多点布局，着力构建完善立体化、系统化、智能化治安防控体系。抓深抓实食品安全工作，坚决守护人民群众的“舌尖幸福”。三是完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善多元化矛盾纠纷调解机制，推动矛盾纠纷及时就地化解。加强和改进信访工作，深化诉源、警源、访源“三源治理”。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信跨境赌博、走私等违法犯罪。扎实推进法治政府建设，深化行政异议制度改革，推进重点行政争议实质化解，确保行政诉讼收案数、败诉率“双下降”。