营商环境是发展之基、活力之源。按照县委十四届四次全体(扩大)会议要求，我县将大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，聚力新时代“两个健康”先行区创建，全面落实营商环境二十二条举措，进一步加大政策供给和服务力度，助推营商环境实现整体性提升。以20项重大改革攻坚引领撬动各领域改革，让创新氛围更浓厚、政务服务更便捷、助企纾困更高效，打造具有永嘉辨识度的营商环境“金名片”，为高质量发展提供源源不断的动力。

提升增值服务水平

办件超期办理(受理)是高质量“一网通办”率的重要指标之一，也是营商环境“一号改革工程”的晾晒指标。为了做好超期受理办理，今年以来，县政务服务中心立足便民利企的出发点，深入实施便民利企“一件事一次办”改革提升、涉企评估“一件事”改革提升、持续优化工程建设项目联合验收方式等，奋力打造营商环境政务服务最优县。

“目前，我县投资项目审批阶段申报材料减少37项，项目全流程审批时间由40个工作日大幅压减到3个工作日以内，企业投资周期由2.5年缩短到1.5年，上半年共完成项目13个，其中5个为亿元以上。”据县政务服务中心介绍，在促产"一件事"改革上，该中心聚焦企业早投产之需、审批程序之烦、审批依然不易的现实，大力推行“容缺受理+承诺制”办理模式，推广“三并联两不再、开竣工延期双轨制和帮代办一站式服务”。目前，我县“容缺受理”涉及事项594项，“告知承诺制”事项736项，让企业享受最大限度的改革红利。

除了深入实施便民利企“一件事”集成改革，推动企业投资项目极速促产外。今年，我县将进一步健全减负降本长效机制，全年为企业减负12亿元以上。完善“帮企云+热线电话+直通车”服务体系，加快国家阀门质量监督检验中心(浙江)建设，深化企业历史遗留问题大化解行动，实现解决问题从“一件事”到“一类事”。此外，我县还将开展新一轮全县营商环境动态监测，推动营商环境整体迈入全省一流行列。

加速重点领域改革

走进瓯北街道五星工业区亚发阀门有限公司，工人们正在热火朝天地赶制订单。今年由于订单迅速攀升，企业原先2000多平方米的生产车间已满足不了生产的需要，急需资金扩大厂房。在永嘉农商银行的金融帮扶下，企业成功办理了“纳税信用+”贷款，并配置“泵阀共富贷”，授信金额共计300万元，为其扩大发展送上了一颗“定心丸”。

去年，我县创新推出启动实施“泵阀共富贷”新举措，以金融改革创新为驱动，以破解泵阀企业融资贵为核心，通过亩均税收、研发投入、营收利润等核心指标，对县域泵阀企业进行“融资能力”评级，按照评级结果，在信贷准入、信贷额度、贷款利率、担保方式等方面给予定向优惠信贷支持，并享受差异化的财政激励政策，实现融资模式由传统先对接后评价向先评价后对接转变，有效提升融资效率和精准度。

“目前，我县实现‘泵阀共富贷’精准放贷7.59亿元，惠及企业434家。”县“两个健康”办有关负责人说，下一步我县积极谋划出台更多惠企政策，进一步提升对企业金融支持水平，助力新时代永嘉传统产业实现智能化制造、数字化转型、低碳化发展的新格局。

为加速重点领域改革，下一步，我县将进一步深化金融改革创新，降低中小微企业融资成本，推动上市公司高质量发展。加快国资国企体制改革，提升国企市场化水平和核心竞争力。优化省级经济开发区运行机制，推动产业集群化、规模化发展。

助力民营经济发展

好的营商环境是县域投资环境的核心竞争力。近年来，我县全力护航“两个健康”先行区创建，充分激发市场活力和社会创造力，持续深化“最多跑一次”改革，全力推进“工业全域治理”，深入实施“万名干部进万企”专项行动，全面构建“亲”“清”政商关系，优化提升营商环境，助力民营经济发展。

上半年，我县完成招引亿元项目13个(其中制造业项目9个)，超10亿元单体制造业项目1个，落地“500强”等高质量项目2个、省外10亿元产业项目2个，实际使用外资完成1633万美元(其中高技术产业使用外资1215万美元)，人均实际使用外资额位居全市第2、人均高技术产业实际使用外资额位居全市第1。

“截至7月份，我县纳入全市驻外重点跟盯单体制造业项目项目14个，其中已签约4个、已落地6个、已开工3个，推进落地情况位于全市首位。”县投资促进服务中心负责人说，今年有力推进了百亿级比亚迪项目落户永嘉，力促飞科智能制造展销中心、武汉合智充电桩等项目签约，特别是招引永嘉时尚鞋艺制造项目，该项目是我市今年唯一在浙洽会签约制造业外资项目，促使我县亿美元外资项目招引有望破零。

为助力民营经济发展，下一步，我县将进一步拓宽民营企业参与工业园区、科技孵化、基础设施等建设运营路径，优化产业、物流、贸易等生态，加快构建公平竞争市场环境。实施新生代企业家“青蓝头雁”培育计划，加快商业协会改革，迭代“三清单一承诺”机制，全面构建亲清政商关系，营造尊商亲商安商氛围。