您们于县政协十一届二次会议期间提出的《关于加快推动谋划永嘉抽水蓄能电站以及周边景区规划的建议》（政协提案23号，有并案）收悉，经商永嘉县发展和改革局等会办单位，现答复如下：

该提案提出加快建设永嘉抽水蓄能电站的同时，同步启动电站及其周边景区旅游规划的工作建议。经调研，该电站具有的较强的区位优势和交通优势，如对其进行景区化改造，将带来较强的社会经济效益。

景区规划是景区经营者在国土空间规划和自然保护区规划等其他规划前提下开展的，需经当地政府或旅游管理部门审批的规划，可以说这是优先级最低的规划，但这也正符合“先生活、再生产”的理念。所以景区规划是“带着枷锁的舞蹈”，同时也是一种非政府性行为。

经调查了解，永嘉抽水蓄能电站项目于2022年与中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司签约，总投资79.85亿元，目前进厂交通洞已全部完成，通风兼安全洞累计掘进560米，正在施工中。我县在与华东院签订的《投资合作框架协议》合作内容中，就包括了“发挥抽水蓄能项目旅游开发功能，扩充永嘉文旅资源”的条款，“以永嘉抽水蓄能电站上、下库为基础，依托永嘉抽蓄项目库区红色历史文化基础资源，‘研学、康养’主体为核心，打造‘一环双核，四区八景’双湖源综合景区，与楠溪江景区形成互补，丰富永嘉县旅游资源，总投资5亿元。”目前，抽水蓄能电站项目初步设计已审查。

永嘉抽水蓄能电站项目已于2022年9月通过自然资源部预审，2022年11月取得项目核准。项目涉及林地审批、临时用地审批、地质灾害、矿产压覆事宜均已完成。预计6月中旬完成项目可行性研究和初设批复。待取得可研和初设批复后，县资规局将于2023年11月组件报批项目用地。

第一，加强联系，提前做好景区规划布局。我局在收到提案后，第一时间联系了永嘉抽水蓄能电站业主单位，浙江永嘉抽水蓄能有限公司，并详细了解项目相关情况。浙江永嘉抽水蓄能有限公司表示，后续他们将寻找景区运营公司，专门负责永嘉抽水蓄能电站景区的开发和运营。我局也表示将提前介入，全力配合做好景区规划工作。

第二，协助景区运营单位招引。仅凭浙江永嘉抽水蓄能有限公司一家单位去寻找景区运营公司可能力量比较薄弱，由于我县旅游招商引资职能在温州市楠溪江旅游经济发展中心，我局及时与其联系，将永嘉抽水蓄能项目列入旅游招商引资目录。

第三，以生态保护为主线开展景区功能和业态布局。永嘉抽水蓄能电站建设的主要目的是统筹发电，改善全县电力资源状况，在电力宽裕时抽水进库，在电力紧张时放水发电，使居民企业获得稳定的供电保障。由于项目中水资源基本上是循环利用的，而多余放下的水基本将汇集到下游村居，所以景区规划应尽量不影响抽水蓄能电站功能和减少污染，一是将容易造成污染的业态，如餐饮、住宿等设施尽量设置在大坝下游，确保其水资源不被污染；二是确保观光设施设备无污染、不破坏景观，如使用电动游船、配备数量充足且外形与景区文化协调的分类垃圾桶等。

第四，以创新发展为理念提升核心吸引力。我县景区以山水景观为主，但是当前旅游消费市场倾向于便捷化、体验化、轻运动化，所以建议在做规划时，景区内部交通方面可设置轨道交通、缆车、电梯、观光船等既可做观光打卡，又能代步的设施设备；同时考虑到我县亲子游景区较少，可依托桥下无动力游乐设备，建设室内及室外大型水上游乐场，市场前景广阔。

感谢您对我县旅游业的关心和支持，承办科室和联系人：旅游管理科 黄朝朝。

永嘉县文化和广电旅游体育局           

2023年7月31日