您于县政协十一届二次会议期间提出的《关于加强永嘉古民居保护的建议》（政协提案239号）收悉，经商县农业农村局、县住房和城乡建设局，现答复如下：

您在提案中指出，古民居是历史文化的“活化石”，当前我县古民居保护还存在居住需求与保护要求、居住人口流失、古民居被拆毁或拆迁、古民居维护资金不足等矛盾问题，建议大力宣传、全面重视，全面登记、编号管理，制定措施、维护修缮，专项资金、增加投入，加大开发、充分利用，这些意见和建议十分中肯，我们表示十分赞同并深受启发。

永嘉县作为“千年古县”，遗存了大量古村落和古民居，这些古民居反映了永嘉先民对生存空间的价值观念、审美意识，在选址布局、建筑形式、空间构造、装饰陈设上都有很高的科学艺术价值，体现了独特的地方文化品格和精神气质。我县高度重视古民居保护，2012年我县文物主管部门完成第三次全国文物普查，登记公布不可移动文物3021处。规划部门积极开展国家级和省级传统村落申报工作，目前我县共有传统村落29个（其中省级23个、国家级6个）。农业农村部门、规划部门重视历史文化村落保护利用，以整村为单位进行规划编制，已完成了7个省级重点村和15个省级一般村保护利用规划编制。此外，从2018年至2023年，住建部门还先后公布了四批次历史建筑名录。

近年来，我局高度重视古民居保护工作，不断加强低级别不可移动文物保护工作，守护文物建筑安全。一是加强编号挂牌管理，全面掌握了“三普”登录文物保存情况，对“三普”登录文物挂牌进行了查漏补缺。二是加强文物安全巡查，落实县、乡镇、网格三级巡查，完善文物第三方监管机制，筑牢不可移动文物“安全网”。三是加强安全隐患治理，搭建文保单位安消一体化平台与文物智慧监管系统，推动全县省保及以上文物单体安全防护工程全覆盖，实现24小时在线智能监测和应急处置。四是促进文物保育活化，持续实施楠溪江古村落保护利用项目，打造芙蓉村博物馆群、丽水街壹号院等文物建筑活化利用的鲜活样板。五是强化资源要素保障，成立了县文物保护管理利用委员会，出台《永嘉县不可移动文物保护利用五年行动计划实施方案（2022-2026）》，将文物专项保护资金从约每年200万元提升至2500万元，有效加强文物保护利用保障能力。

下一步，我局将结合委员有关意见和建议，突出做好以下五方面工作：一是加大保护管理力度。持续加强包括文物建筑等古民居日常保护管理，做到日常检查、专项督查、双随机抽查相结合，通过落实“夜巡、夜查、夜访”常态化巡查、第三方专业机构检查、网格员日常巡查等，对全县文物建筑进行周期性巡查，要求乡镇（街道）对属地古民居按时检查，发现安全隐患即时整改，对法人违法行为及时做好执法，防止古民居遭受破坏。针对您指出的一些具有保护价值的古民居未列入政府保护对象问题，我们将结合国家文物局今年将要启动的全国第四次文物普查，会同住建、农业农村等部门对全县古民居进行摸底调查，有保护价值的纳入不可移动文物或历史建筑名录。二是拓展资金来源渠道。我县古民居数量庞大，紧靠县财政力量进行保障是杯水车薪。根据《中华人民共和国文物保护法》第二十一条规定，“国有不可移动文物由使用人负责修缮、保养；非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养”。但考虑到目前大部分居住在文物建筑中的居民负担不起修缮费用，我县积极引入社会力量参与文物保护，践行“乡筹解乡愁”的理念，2023年初建立了“百家修百屋”文物保护公益基金，发动商会、企业、乡贤进行认捐，截至目前已到位资金近2000万元。接下来，我们将统筹用好文物保护工作经费和历史文化村落保护资金，积极争取文物、住建、农业农村等上级部门补助资金，财政资金、国企融资和社会资本三位一体做好古民居保护利用资金保障。三是加大维护修缮力度。针对我古民居民生矛盾突出、民众自行修缮缺乏专业能力的难题，我们将探索实施好永嘉县“百家修百屋”不可移动文物修缮行动，全面引进浙江省古建筑设计研究院的专业技术支持，深入开展保护规划编制、文物修缮设计、技术导则编制、村落保护发展等工作，制定《永嘉县“百家修百屋”不可移动文物修缮行动实施意见》等指导文件，努力推动群众从“要我修”到“我要修”的观念转变。同时与省古建院合作培养永嘉本土文物修缮专业工匠队伍，更有效地对古民居进行保护。四是促进民居活化利用。鼓励和支持社会民间力量参与文物建筑本体保护修缮、历史风貌维护、旅游文创开发、文化传承发展等保护利用全过程，积极探究古建筑的活化利用方式，与浙江省古建筑设计研究院合作推出《古建筑活化利用细则》，在保护古民居的同时让它“活”起来，通过打造一个个古民居活化利用示范点，让群众认识到古民居的价值所在，吸引商户和文旅业态入驻，增添古民居的人气与活力。五是加大宣传引导力度。县级新闻媒体、报刊加大文物宣传报道力度，将古民居保护的必要性、重要性传达到基层末梢，让古民居保护理念深入人心。支持社会各界、民间团体开展永嘉古民居价值研究，挖掘整理有关学术资料。拍摄“百家修百屋”系列视频宣传短片，通过选树活化利用典型，形成古民居保护利用的良性循环。放大古民居价值内涵，以特定主题为主线串珠成链，推出一批文物主题游径，促进文物和旅游深度融合发展。

感谢您对我县文化事业发展的关心和支持，承办科室和联系人：文化遗产科 李家龙，联系电话：137********。

永嘉县文化和广电旅游体育局        

2023年7月31日