各功能区管委会，各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府直属各单位：

为认真贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）《浙江省人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》（浙政发〔2022〕30号）《温州市人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》（温政发〔2023〕2号）精神，加快推进永嘉县气象高质量发展，结合本县实际，提出如下实施意见。

一、 指导思想

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于气象工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，以提供高质量气象服务为导向，落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，全面承接落地市实施意见建设内容，加快推进永嘉气象高质量发展，努力构建监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代县域基层气象防灾体系，进一步筑牢气象防灾减灾第一道防线，为永嘉全面推进“拥江融入、产城融合”提供有力气象保障。

二、发展目标

到2025年，基本建成立体精密的气象监测体系、滚动精准的气象预警体系、普惠精细的现代气象服务体系，实现“五个”全覆盖（即灾害性天气监测全覆盖、气象预警“两直一白”全覆盖、公共气象服务民生优享全覆盖、基层气象防灾减灾标准化体系全覆盖、智慧气象融入敏感行业全覆盖），“全国气象防灾减灾示范区先行试点县”基本建成，气象现代化和服务保障能力达到全市乃至全省先进行列。

到2035年，气象监测更加精密，预报预警更加精准，气象服务覆盖面和综合效益不断提升，气象服务保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的能力显著增强，实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程。公众气象服务满意度稳步提高，气象与永嘉经济社会各领域深度融合，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。

三、工作任务

（一）注重监测精密，推进立体协同监测体系建设。科学建设气象监测站网，推进国家级骨干区站站点“乡镇（街道）全覆盖”。逐步健全农业、太阳能、辐射等观测网，统筹新建和修缮区域气象站和农田小气候站，增强北部山区雨雪天气监测能力，升级天气现象智能观测站网建设。完善X波段雷达监测网，提升灾害性天气监测预报预警能力。到2025年，完成龙山国家气象观测站迁站项目，续建完成郭山X波段雷达站项目，同时在永嘉北部新组建一部X波段雷达，弥补雷达探测盲区。在龙山国家观测站布设风廓线雷达、毫米波云雷达、激光气溶胶雷达和微波辐射计各一部。强化气象装备保证能力，建设永嘉县气象装备实训中心。（责任单位：县气象局*、县发展和改革局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县综合行政执法局、市生态环境局永嘉分局、各乡镇〈街道〉。带*为牵头单位，下同）

（二）注重融合贯通，推进气象数字改革成效应用。进一步加强资规、水利、应急等行业数据共享，夯实气象数据和网络安全保障，务求台风全周期“数智防御”气象支撑系统在应急管控数字平台中流畅应用，基于“浙政钉”，面向县、镇、村三级责任人移动办公，扩充公众获取气象信息服务渠道，各部门各行业自建的气象探测数据要主动纳入县大数据管理中心，以利于气象观测资料共享，各部门信息发布渠道要主动统筹集约至已建省突发事件预警信息发布系统，有效提升预警信息获取提前量和覆盖面。要不断完善梯次化预报预警服务机制，优化多部门气象风险预报预警能力，加强对温州市气象综合业务平台应用。到2025年，提前48小时发布台风风力和面雨量预报，提前24小时发布分乡镇（街道）的雨量预报，24小时县级短临预报细化到村（社区）。（责任单位：县气象局*、县自然资源和规划局、县水利局、县应急管理局、县大数据管理中心、各乡镇〈街道〉。）

（三）注重预警先导，推进气象防灾减灾救灾机制建设。健全党委领导、政府主导、部门联动、社会参与的气象防灾减灾机制，完善防汛防台抗旱指挥部“监测预警中心”运行机制。优化极端灾害性天气预警“叫应”规则和预警信息“两直一白”机制，建立基于通讯运营商及台风系统平台实现预警短信全网分区发布。持续有效推进省级气象防灾减灾标准村（社）建设，将气象防灾减灾纳入乡镇（街道）等基层网格化管理，形成“气象+网格+应急”三员融合基层灾害防范应对闭环机制，推进农村应急广播、山洪灾害声光电设备在发布气象预警信息上的应用，确保预警信息进村入户到人，探索建立极端天气预警信号与县乡村三级防灾行动挂钩机制，推进基层防灾减灾体系融合发展。（责任单位：县气象局*、县水利局、县应急管理局、县大数据管理中心、有关通讯运营商、各乡镇〈街道〉。）

（四）注重服务增效，推进气象服务地方经济发展。围绕行业发展需求，挖掘气象服务产品价值实现。加强现代农业气象保障服务，开展关键农时农业气象灾害监测预报及风险预警，探索分灾种全链条智慧农业气象服务。加强农业气候资源开发利用，持续开展特色农产品气候品质认证。将气象监测设施纳入交通基础设施建设，实现重点路段气象要素实时、精准智能感知、发布交通安全出行气象指数。利用“互联网+监管”，强化易燃易爆场所、危化企业、旅游景点等重点领域防雷安全监管，将气象安全纳入安全生产综合巡查和各乡镇（街道）属地综合检查内容，全面推行各类气象安全风险隐患清单化管理。推进天然氧吧、气候康养乡村等气候品牌提档升级创建。（责任单位：县气象局*、县交通运输管理局*、县农业农村、县文化和广电旅游体育局、相关乡镇〈街道〉。）

（五）注重优质共享，推进气象服务民生供给能力。将气象纳入基本公共服务清单，推进公共气象服务均等化。多渠道发布负氧离子监测信息，推出更多与衣食住行、旅游康养紧密相关的公共气象服务产品，探索气象灾害风险转移方式，实施公众气象知识普及行动计划，线上线下相结合，通过气象科普展馆、共享社·幸福里社区、公共文化礼堂等多种渠道开展气象科普宣传。到2025年，完成永嘉气象预警中心科普馆、乌龙川村文化礼堂气象科普点、龙山气象主题研学基地、1个省级气象科普教育基地和南陈温泉小镇“旅游+气象”服务示范带建设。（责任单位：县气象局*、县教育局、相关乡镇〈街道〉）

（六）注重趋利避害，提升人工影响天气作业能力。完善部门联合监管机制，提升安全作业能力。建立常态化、专业化的作业队伍，探索构建政府购买和社会参与的作业队伍新模式。加强人工影响天气作业安全管理，充分应用物联网、人脸识别、远程作业安全监控等信息化系统，加强对作业站点、弹药使用和作业人员、临时容置场所的安全监管。积极申报大若岩镇玉泉村标准化火箭作业点，新增1个地面烟炉作业点，完善人影装备仓库和容置室，强化人影作业点气象科普文化建设。（责任单位：县气象局*、县公安局、相关乡镇〈街道〉）

（七）注重创新应用，推进气象科技人才体系建设。加强气象科技支持力度，在县科技计划中加大对灾害性天气预报预警、生态环境气象、农业气象、人工影响天气等领域支持力度。加强基于永嘉特殊地形条件对台风风雨影响以及局地强天气预报预警技术研究。拓宽人才引进渠道，支持高层次气象人才引进培育力度。支持将气象干部纳入全县干部培训交流范围，不断优化气象干部队伍结构。（责任单位：县气象局*、县委组织部〈人才办〉、县科技局、县人力社保局、县科协）

（八）注重文化提升，推进气象台站基础设施建设。2023年，建成满足服务需求的新型现代业务平面，各大业务系统融合应用和集中展示，2024年，以气象预警中心为依托的智能性、功能性、便捷性多效合一的具备气象文化深度体验、科技展示的业务环境初步形成，气象党建水平、文明层次再上新台阶。2025年，龙山国家气象观测站基础配套设施进一步完善。（责任单位：县气象局*、南城街道、东城街道）

四、工作要求

（一）强化组织领导。县政府常务会议每年要研究一次气象高质量发展工作，解决本地气象高质量发展面临的突出问题，打造特色亮点工作。原永嘉县气象现代化工作领导小组更名为永嘉县气象高质量发展工作领导小组，由县分管副县长担任组长，县府办工作联系副主任、县气象局局长任副组长，县委组织部（人才办）、县发展和改革局、县科技局、县财政局、县人力社保局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化和广电旅游体育局、县应急管理局、县综合行政执法局、县大数据管理中心、市生态环境局永嘉分局、县气象局等部门分管领导为成员，领导小组办公室设在县气象局，县气象局局长兼办公室主任。领导小组办公室要将推进情况或遇到问题及时向县委、县政府汇报，各地各部门要密切配合，协同推进，争创气象高质量发展先进县。

（二）强化统筹规划。要将气象事业纳入本地国民经济和社会发展规划，将气象惠民服务相关工作纳入民生实事。要建立健全相关行业气象统筹发展机制。加强气象法律法规执行情况的监督检查。深化气象领域产学研用融合发展，构建全方位、多领域、多层次的开放合作新格局。深化气象服务供给侧结构性改革，推进气象服务供需适配、主体多元。

（三）强化保障落实。要完善对气象高质量发展的考核监督机制，相关部门要支持将气象防灾减灾纳入平安永嘉和安全生产责任制考核范畴。气象、自然资源和规划、住建、综合行政执法等部门要依法加强对气象设施和探测环境的保护。进一步落实资金、人才、用地等要素保障，把支持气象高质量发展经费纳入财政预算，保障气象重点工程实施。积极争取中央、省级、市级专项资金，探索一般债、政府信用贷款和社会资本投入模式，拓宽资金渠道。按国家和省、市、县有关政策规定落实气象职工有关待遇所需经费，稳定气象人才队伍。

附件：永嘉气象高质量发展项目清单（2023-2025年）

永嘉县人民政府

2023年8月4日

附件

永嘉气象高质量发展项目清单（2023-2025年）