1-4月永嘉县有效投资持续扩大，各类重大项目建设有序推进，工业投资领域逐步回暖。全县固定资产投资呈稳中有进态势，结构指标有所改善。

一、固定资产投资运行基本情况

1-4月永嘉县固定资产投资同比增长14.8%，增速较1-3月上升4.2个百分点，高于全市5.7个百分点。其中项目投资同比增长17.3%，增速低于全市0.4个百分点，较1-3月上升9.0个百分点；房地产投资同比增长10.2%，增速高于全市12.2个百分点，较1-3月下降4.6个百分点。

按投资额构成看，建筑安装工程同比增长10.5%，增速高于全市5.0个百分点，较1-3月微降0.1个百分点；设备工器具购置同比下降38.6%，较1-3月略上升1.5个百分点；其他费用同比增长31.9%，较1-3月上升16.7个百分点，其中建设用地费同比增长27.3%，较1-3月上升15.7个百分点。

各项结构指标中，制造业投资同比增长2.9%，低于全市增速8.5个百分点；高新技术产业投资同比增长142.6%，高于全市增速118.3%；交通、能源、水利投资同比增长8.2个百分点，低于全市增速26.8个百分点。其中交通投资同比增长1.0%，能源投资同比增长161.7%，水利投资同比下降42.8%；民间项目投资同比增长8.4%，高于全市增速4.3个百分点。

二、固定资产投资增势面

（一）工业投资与制造业投资双转正

1-4月工业投资同比增长14.5%，高于全市2.5个百分点。增速较1-3月大幅回升15.9个百分点，实现由负转正。增速较1-2月大幅跃升45.9个百分点，脱离开年落后区位，处全市7位。1-4月能源投资同比增长161.7%，高于全市161.1个百分点。在能源投资带动下，工业投资中电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长92.1%，拉动工业增长11.9个百分点。能源投资是当前全县工业投资中的重要增长点和支撑点。

1-4月制造业投资同比增长2.9个百分点，增速较1-3月上升9.7个百分点，实现由负转正。增速低全市8.5个百分点，差距较1-3月缩小2.9个百分点，位全市第9位，与领先县市区仍有较大差距。制造业投资中以泵阀制造为主的通用设备制造业同比增长150.1%，投资额占制造业总投资的48.0%，拉动制造业投资29.6个百分点。以锂电池制造为主的电气机械和器材制造业同比增长860.4%，投资额占制造业总投资的22.6%，拉动制造业投资20.8个百分点。结合上述，能源投资，泵阀制造投资，锂电池制造投资是当前永嘉工业投资的三大重要增长点和支撑点。

（二）工业技改与高新技术产业投资继续保持优势

工业技改投资继续保持高位区间，1-4月工业技改投资增长36.0%，较一季度上升4.4个百分点，高于全市25.7个百分点，位全市第3位。工业技改投资占工业投资比重达59.5%，较去年同期提升9.4个百分点，仍保持较大幅度提升。制造业技改投资同比增长35.2%，增速较1-3月提高4.2个百分点，其中泵阀行业技改投资同比增长162.8%。制造业投资中技改投资占比75.1%，仍保持高比重。

1-4月高新技术产业投资同比增长142.6%，较1-3月继续提升33.0个百分点，增速居全市第1位。其中高新技术产业制造业同比增长146.2，占高新技术产业投资的95.1%，占制造业总投资的73.9%；高技术产业服务业同比增长88.6%，占高新技术产业投资的4.9%。

（三）固投继续扩容，大项目增量开始兑现

1-4月新入库项目（含房地产）计划总投资同比增长106.0%，居全市第3位，继续保持超高速增长，库容继续快速扩充。其中计划总投资1亿元以上项目（不含房地产，下同）16个，计划总投资合计同比增长160.2%；计划总投资10亿元以上项目6个，计划总投资合计同比增长409.5%。

1-4月在库296个投资项目中，计划总投资1亿元以上项目的本年投资合计同比增长25.4%，占全部项目本年投资的91.2%，比重较去年同期提高5.8个百分点；计划总投资10亿元以上项目的本年投资合计同比增长27.1%，占全部项目本年投资的56.3%，比重较去年同期提高4.3个百分点。

三、固定资产投资承压面

（一）建安投资需持续关注后续增量

1-4月建安投资同比增长10.5%，拉动固投增长7.7个百分点。增速与拉动增长均基本与1-3月持平，但当月投资环比下降30.2%，增长贡献率由1-3月的73.7%下降至1-4月52.1%，表明建安投资对固投增长的支撑减弱。而其他费用增速大幅上升从侧面说明了建安投资增长承压。

从建安投资构成分析看，项目建安投资同比增长3.5%，较1-3月略上升0.4个百分点，远低于项目投资增速13.8个百分点，差距较1-3月扩大8.6个百分点。项目投资中交通投资建安同比下降28.2%，降幅较1-3月扩大23.2个百分点。交通建安投资持续负增长，建安投资增长承压。

（二）基础设施投资拉动增长牵引力减弱

1-4月基础设施投资同比增长9.1%，增速较1-3月下降14.0个百分点，低于全市21.8个百分点。基础设施拉动固投增长2.6个百分点，较1-3月减少3.7个百分点，同时基础设施投资当月投资环比下降54.7%，对固投增长的强牵引力不在。从基础设施投资构成看，能源投资同比增长161.7%，交通投资同比增长1.0%，水利、环境和公共设施管理业同比增长7.8%。与建安投资一样，短板同在交通投资。

1-4月交通投资增速较1-3月大幅下降27.3%，当月投资环比下降63.3%。交通投资占基础设施投资的比重由同期70.2下降至65.0%。交通投资若继续保持低位区间增速，重大基础设施投资压舱石作用难以发挥，固投增长承压。

（三）稳房地产市场仍需努力

1-4月房地产投资同比增长10.2%，较1-3月下降4.6个百分点，增速高于全市12.2个百分点。按构成看建安投资同比增长29.5%，土地购置费同比下降17.6%。房屋施工面积同比增长12.2%，但新开工面积同比下降40.1%。土地市场仍处在冷周期，供应与成交仍处低位。商品房销售面积同比增长6.1%，较1-3月下降5.8个百分点，波动明显。期房销售面积同比下降16.6%，期房销售额同比下降29.9%。再从资金看本年实际到位资金同比下降23.7%，其中国内贷款同比增长127.1%，应付工程款同比增长13.2%。综上数据表明，2、3月积压的市场需求集中释放，但期房市场表现弱，投资前端资金压力大，稳房地产市场仍需努力。

四、下步工作建议

（一）保持项目投资持续增长面

要精准招引，借抽水蓄能、比亚迪等大项目落地永嘉的东风，用好、用活“资本招商、科技招商、挂榜招商，情感招商”四张牌，瞄准总部招商，打造永嘉版“地瓜经济”。相关主管部门要全程参与、全程负责，及时梳理签约项目进展情况，促开工，促投产。

要坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”，持续掀起重大项目落地建设热潮，推动投资量的合理增长和投资结构质的有效提升。相关行业部门要紧盯投资“赛马”激励机制，围绕投资规模扩大，投资结构优化，制定高效工作预案，督促各项目按时序推进。

要加快工业全域治理全局推进工作，要以更大的力度推进零地技改，发挥改造试点示范作用，加大政策扶持力度，一企一策，因地制宜开展改造提升。同时要以更优的供给消纳治理红利,加快推进工业用地有机更新、集约节约利用。

要保持基础设施投资合理稳定增长。短期内要盯紧交通投资短板，算好要素资源平衡账，加快推进库内重大交通项目建设。长期内要围绕“拥江融入，产城融合”发展基调，聚焦区域间基础设施规模和质量的不平衡，加快农业农村、棚户区和老旧小区改造等基础设施和公共服务领域补短板工作。

（二）保持房地产市场持续稳定面

在需求端，应加强预期引导，稳定住房消费，继续支持和满足居民的刚性和改善性合理住房需求，促进房地产市场企稳回升。对刚需群体，试行有序缩短按揭贷款审批与放款周期、提供购房补贴等差异化支持措施，更好地提振购房者信心。

在坚持“房住不炒”的前提下，继续稳妥探索房地产长效机制。有步骤、有秩序、有弹性地调节房地产政策实施，加大供需两端上级政策支持力度，确保相关措施落地生效。推动房地产行业向存量提质改造和增量调节发展模式转变。

围绕保交楼、保民生、保稳定工作主线，建立完善政企沟通机制，持续优化营商环境，为房地产企业纾困解难。加快优质地块周边公共服务产品配置，提高住房品质。树立行业发展的正确导向，坚决打击恶意干扰交楼行为，坚定诚信、守法经营的房地产企业投资信心。