政府工作报告

茗岙乡党委副书记、乡长 谢周鹏

各位代表：

现在，我代表茗岙乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

过去一年，是极不寻常、极不平凡的一年，面对全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的时代使命，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧密团结和依靠全乡人民，统筹推进疫情防控和经济社会发展，务实苦干，攻坚克难，较好地完成了年初制定的各项目标任务。

一年来，我们凝心聚力谋发展、争一流，产业发展提质增效。一是农业基础不断夯实。积极利用种粮补贴、土地以奖代补政策，全力推进耕地“非农化”“非粮化”整治，扩大整体种粮规模。顺利完成176亩旱改水项目和850亩高标准农田建设。聚焦农业产业集聚，成功打造稻鱼综合种养省级示范基地和浙江省水产健康养殖示范场。精心打造“高山柃木蜜”特色品牌，成功建成高山柃木蜜生产示范基地。二是重点项目聚力攻坚。把抓好项目建设作为推进发展的主业主责，顺利创成3A级景区乡和岩山、茗下2A级景区村；茗岙卫生院迁建工程完成主体建设；公办幼儿园项目全力攻坚，顺利进场施工；文化展览馆主体建筑及附属工程全部完工，进入设计装修阶段；主动谋划对接底岙田园综合体二期、农文旅综合体、高端民宿等一批发展项目。三是农旅融合持续深化。科学布局乡村旅游产业，谋划梯田文化公园整体规划设计，成功申请共富融资项目资金1009万元，加快推进旅游基础设施提升。创新油菜花节、梯田开犁节创办模式，通过农耕、文化场景打造，引爆旅游消费增长，并登上央视及学习强国等国家级平台，农旅融合态势不断向好。

一年来，我们齐心协力优环境、促振兴，乡村风貌日新月异。一是以美丽创建塑形。依托文明城市创建，成功创成浙江省美丽城镇基本达标城镇；扎实推进全域环境大整治、大提升，深入开展茗下、岩山比看村示范打造，国家级卫生乡顺利通过省级暗访。强化乡域交通路网构建，成功摘牌市级“四好农村路”示范乡镇。二是以环境整治修容。结合“绿化彩化”工程，实施新增国土绿化311亩，重点推进剩庄“一村万树”示范村创建；常态化开展最美、最脏“两最”村居评比、“河长制”“四边三化”等专项行动，统筹抓好城乡排水管网、污水零直排等环保基础设施建设，推进建设马界山污水治理提升工程。三是以乡村文化铸魂。创文行动常态化开展，举办城乡风貌文明有礼活动12场，浓厚全民崇尚文明新风；成功打造15分钟文化圈，建成平川村体育健康游步道，进一步丰富群众文体生活；在实现文化礼堂全覆盖的基础上，完成2处文化礼堂优化提升。

一年来，我们矢志不渝办实事、惠民生，幸福指数持续提升。一是强村富民成果丰硕。聚焦“一老一小”，成功打造“茗香章当”幸福村社，顺利建成居家养老服务中心县级示范点。村经年度任务超额完成，共开展村经项目51个，其中发展抱团项目9个，成功打造叠峰山泉“共富工坊”和章当“共富养殖场”，村集体经济不断增收。二是保障利民成效显著。严格落实大病保险和医疗救助制度，共办理临时救助8户、低保低边21户、残疾人护理补贴14人。与363户低收入农户实行结对帮促，209名重度残疾人纳入永嘉县残疾人护理补贴对象。落实落地农村饮用水提升、危旧房改造、四好公路建设等一批民生实事，切实解决群众“急难愁盼”问题。三是服务便民亮点纷呈。推进政务服务“最多跑一次”改革，更新提升智慧政务可视化系统，政务服务2.0向村居延伸。加强社会服务基础设施建设，村级智能化消防体验站通过验收，新建茗岙乡社工站、残疾人之家，实施光纤宽带进村入户工程，实现全乡5G网络全覆盖。

一年来，我们全力以赴防风险、保稳定，平安底线牢牢守住。一是社会治理加快提升。深化“大走访、大调研、大排查、大化解”工作，配强“1+3+N”网格治理队伍，强化矛盾纠纷、风险隐患排查和预测预警，实现信访案件全部清零。全面推进“大综合一体化”行政执法改革，迭代升级“基层治理四平台”，切实提升基层综合治理水平。二是新冠疫情严防严控。全力筑牢疫情防控安全网，全乡121名党员细分53个微网格，构筑五级网格责任制，开展“洗楼式”排查和疫情防控实战演练，常态化做好疫苗接种和全员核酸检测工作。疫情防控进入新阶段，有效落实重点人群“三色”管理和“五包一”责任机制，特别是加强60岁以上老年人疫苗接种和健康管理，累计发放防疫健康包3000余份。三是平安建设全面深化。聚焦平安护航二十大，扎实开展除险保安工作，落实安全生产责任制，突出抓好农村自建房排查、文保消防等领域监管整治,共排查登记5988处，实现辖区隐患排查全覆盖。进一步完善防汛防台体系，强化人员排查和赋码管理工作，充实抢险救灾物资储备，完成18处避灾安置点规范化提升，防汛应急处置能力进一步增强。

一年来，我们坚定不移强作风、抓落实，行政效能不断优化。一是加强依法治理能力。充分运用法治思维和法治方式推动政府工作，坚持依法行政，主动接受乡人大法律监督和社会舆论监督，认真听取意见建议，办理人代会代表建议11件，满意率100%。认真做好政务信息公开、重大合同审核备案、执法人员培训考试等工作，高度重视行政诉讼、行政复议案件办理，政府公信力和执行力不断增强。二是提升整体智治水平。坚持科技引领、数字赋能、应用带动，运用“智慧政务服务平台”、“浙政钉”等载体推动政府管理创新，积极推广“浙里办”APP安装使用，不断提升服务效能，全年办件量突破2500件，事项办结率达100%。强化工作清单管理、闭环管控，“七张问题清单”整改完成率100%。三是强化廉政风险防控。坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻中央八项规定精神，营造风清气正的政治生态。坚持打造勤廉政府，一以贯之反对各类不正之风，深入构建亲清政商关系，严格控制“三公”经费和一般性支出，70%财政支出用于民生保障，努力让每一分钱都用在刀刃上。

各位代表，回顾2022年，形势跌宕起伏、工作难中求成，茗岙的每一点变化、每一份成绩、每一次进步都来之不易。这是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是各位代表和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全乡人民苦干实干、顽强拼搏的结果。在此，我代表茗岙乡人民政府，向所有为茗岙经济社会发展做出贡献的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作还存在许多不足，发展还面临不少困难，主要表现在：一是发展动能不足，经济发展缺乏重点项目、重大产业支撑，创新能力有待提高。二是美丽创建对乡村振兴的推进作用不够明显，全域环境整治平台载体仍不完善。三是公共服务、民生保障与人民群众的美好期望还有相当差距。针对上述问题，我们一定以更坚定的决心、更扎实的举措、更努力的工作，认真加以解决。

二、2023年工作思路

2023年是新一届党中央的工作元年，做好今年的工作意义重大、使命光荣。面对新形势、新任务，我们发展潜力无限、空间无限，我们要主动作为，谋定后动、笃行致远，牢牢把握茗岙高质量发展的主动权。具体抓好以下五方面工作：

（一）推项目，抓招引，在破难攻坚中打开发展新局面

坚持积极配合，主动作为，持续做好政策处理、指标调整、资金落实等大项目服务工作，及时消除可能影响项目顺利推进的潜在隐患，确保茗岙至昆阳公路等一批重点项目建设畅通无阻。全面加快农文旅深度融合，以创建高山云雾梯田景区为引领，推进迎宾大道“白改黑”及附属配套项目建设，持续办好梯田开犁节等节庆活动，加速径轩小隐二期、郑岙头民宿等高端项目对外招租，落地底岙田园综合体接待中心建设，实现旅游接待提升扩容，围绕蜂旅体验线路打造，设立蜂文化馆和户外研学基地，拉动文旅消费增长。持续优化营商环境，依托乡贤联谊会平台，积极对接在外能人、产业带头人，形成“项目信息库”，精准开展外出招商，促进产业、资本、人才全方位回归。

（二）理路子，想法子，在传承创新中激发产业新活力

持续推进土地低成本流转，结合村民自种、大户包干、多种市场主体参与等方式，尽快解决核心梯田景区抛荒、复垦后不可持续等问题。以谋划特色产业项目为抓手，着力打造新郑云上茶园和章当高颜值规模茶场，加速茶产业集聚。精准发力农产品上下游供应，投资建设平川300亩高山蔬菜产业园，产品直供线下生鲜超市。全面推进“永嘉蜂谷”项目建设，谋划打造温州最大养蜂基地，创建中国柃木蜜之乡。加大茗岙正宗田鱼保护，谋划建设陈章田鱼种苗繁育基地，扩大稻田养鱼规模，试推私人订制“精装田鱼”。

（三）抓统筹，提品质，在持续发力中展现乡村新面貌  

深化“千村示范、万村整治”工程和新时代美丽乡村建设，充分挖掘生态资源优势，加快补齐农村人居环境短板，抓点促面，开展外徐、岩山两村定点谋划，打造特色景观示范村。深化美丽城镇建设行动，持续加大城乡风貌管控，坚持先规划后建设，注重保护乡村特色风貌，加强农房建设风貌引导和安全管控。强化乡、村环境网格监管职能，加强农业面源污染防治，继续做好秸秆焚烧、防违拆违工作，严格“控增量减存量”。大力实施强村富民行动，争取项目带动发展，谋划实施一批增收明显的经营性乡村共富项目，结合县、乡建设项目，鼓励村集体资金拼盘入股，带动村级层面共享产业发展红利。

（四）解民困，消民忧，在共建共享中增进百姓新福祉

全面加强对低保低边户的动态管理，落实农村小额保险、“雨露计划”“居家安养”等工作，扎实开展低收入农户产业扶贫项目。加快落实民生改善，继续推进茗岙中心卫生院标准化建设，加快茗岙公办幼儿园主体建筑施工。常态化开展“除险保安”大排查、大整治，从源头上遏制风险隐患；推进应急管理体系和能力提升，加强实操演练、协同作战，保护群众生命财产安全；进一步强化平安村居建设，加强信访维稳和矛盾化解，平安护航亚运，为经济社会发展提供和谐稳定的良好环境。

（五）甩膀子，强班子，在干事创业中实现干部新作为

坚持职责法定，做好行政规范性文件、重大行政决策合法性审查工作。深化乡镇综合行政执法改革，依法依规开展执法活动，有效提升基层治理效能。依法接受人大法律监督和工作监督，扎实办好民生实事。健全完善目标考核机制，完善干部考核管理办法，强化督查考核，以查促纠。继续加强对党员干部的纪法教育，让党员干部知晓纪律、遵守法律，增强自觉抵制违纪违法行为的免疫力。加强审计监督，问责、问效，规范权力运行，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。

各位代表、同志们！行至半山不停步，船到中流当奋楫！新阶段、新愿景、新使命，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，凝心聚力、开拓奋进，团结依靠全乡人民，以“一以贯之”的定力，“一鼓作气”的毅力，“一马当先”的勇力，高标准完成好年初确定的目标任务，共同谱写茗岙经济社会高质量发展新篇章！