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信息公开元数据
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各功能区管委会，各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府直属各单位： 《2023年永嘉县国民经济和社会发展计划》已经县第十七届人民代表大会第二次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是“十四五”规划承上启下之年，做好2023年经济社会工作意义重大。各地各部门要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，以忠实践行“八八战略”、努力打造“重要窗口”为主题主线，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，在高质量发展中奋力推进“两个先行”，为加快实现“拥江融入、产城融合”、全力争创社会主义现代化先行县开好局起好步，奋力实现地区生产总值增长6.5%左右，全员劳动生产率增长8%，一般公共预算收入增长8%，规上工业增加值增长9%左右，旅游业增加值增长9%；固定资产投资增长10%以上，高新技术产业投资增长10%，交通、能源和水利投资增长10%，制造业投资增长15%；社会消费品零售总额增长6%，网络零售额增长10%，货物贸易进出口额增长7%，货物贸易出口总额增长8%，实际利用外资额达到6000万美元；R&D经费支出占GDP比重达到2.26%，每万人高价值发明专利拥有量达3.8件，数字经济核心产业制造业增加值增长10%，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达37.5%以上；依申请政务服务办件“一网通办”率达98%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%左右，城乡居民收入比有所收窄；城镇新增就业人数8000人以上，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到3.5个，每千人口拥有执业（助理）医师数3.42人，每万老年人口拥有持证养老护理员数32人，人均体育场地面积达到2.98平方米，亿元GDP生产安全死亡人数下降15%；单位GDP能源消耗降低率、主要污染物排放量、城市空气质量优良率、城市PM2.5平均浓度等约束性指标完成市级下达目标任务，地表水省控及以上断面达到或好于Ⅲ类水体比例达到100%；全面推进90个地块土地征收及项目建设。 各地、各部门在2023年计划安排和组织实施过程中，重点抓好七方面工作： 一、统筹城乡协调发展，全面提升城市能级 一是加快提升城市能级。纵深推进拥江融入发展，加快推进雅林未来社区、温乡城、希尔顿酒店等城市地标打造，抓好府东路过江通道、瓯江五桥改造等进出大通道建设，深入实施城中村、老旧小区、危旧房“三大改造”，加快14个城中村改造安置房项目建设，巩固深化岩头镇、大若岩镇等“美丽城镇”创建成果，高标打造岩头-枫林“宋韵楠溪”县域风貌样板区。二是纵深推进乡村振兴。推进农业“双强”行动和“两非”整治，实现粮食播种面积21.8万亩以上。提升产业富民能级，大力推进永嘉县生态农业创意园、麦丰预制菜总部基地等重点产业项目建设，打造浙南早茶优势特色产业集群。纵深推进“三位一体”综合合作改革，加快农民合作社质量提升整县推进，消除年总收入35万元以下、经营性收入15万元以下村。三是全面构筑交通重城。持续打造温州北部综合交通枢纽，盯紧抓实合温高速、乐永青高速等重大项目前期，提速推进乌牛互通、温州北站互通建设，确保杭温高铁永嘉段主体工程完工。加快推进上塘至大若岩公路、桥头至金溪隧道等项目建设，新改建提升“四好农村路”180公里，探索开通公交“通勤班线”“游客服务专线”等服务，畅通县域交通“内循环”。四是高质量发展全域旅游。以打造楠溪江核心景区精品线为引领，加快推进枫林千年古城复兴、田园牧歌等重大项目，抓好下日川、永嘉书院等重要景点提档升级，探索“一园两区三营四节”旅游新模式，擦亮“楠溪江乡村音乐漫都”“江南宋村”等文旅金名片，实现景区门票收入超亿元。 二、蓄力产业转型升级，加速推进动能转换 一是提升产业平台能级。实施省级经济开发区（高新区）赶超提升计划，加快提升东瓯、浦西等重点园区道路、电力设施配套，全力做大工业经济主平台。全力打造特色产业园，建成永嘉裕隆鞋服科创小微园、桥下教玩具孵化园等一批小微园，深入推进小微企业园数字化改造。深入实施专精特新企业培育，确保国家级专精特新“小巨人”和省“隐形冠军”数量保持全省26县前列，单项冠军实现零突破。二是推进制造业转型提升。深入实施“十个一”产业链链长制，实现泵阀产业突破500亿元，力争鞋服时尚产业、教玩具产业分别突破150亿元和80亿元。持续推进工业全域治理，加速老旧工业区、旧村改造“两改”融合，力争实现整治低效用地、新增工业供地两个“超千亩”目标。加快发展数字经济、新能源、生命健康等产业集群，统筹布局车联网大孵化器产业集群，新增孵化面积7万平方米以上，提速建设比亚迪新能源动力电池生产基地项目、永嘉抽水蓄能电站项目，力争战新产业增加值占规上工业比重达37.5%以上、数字经济核心产业增加值增长10%。三是强化科技创新驱动。纵深推进产学研融合发展，提档升级兰理工泵阀研究院、温科院永嘉县现代农业产业研究院等高能级创新平台，打造一批“头部企业+大学（研究院）”创新联合体。大力实施科技企业“双倍增”“双迈进”行动，确保新增高新技术企业30家、省科技型中小企业150家以上，以“双尖双领”等重大科研项目攻关计划为抓手，鼓励企业提高自主创新研发能力，力争高新技术产业增加值占比提高1个百分点。 三、狠抓项目谋划招引，培育发展强力引擎 一是持续优化投资结构。积极扩大有效投资，用好政府专项债和中央预算内资金，系统布局“两新一重”，撬动社会投资，鼓励民间投资，加大重点领域补短板力度，着力提高投资效率，促进投资规模合理增长、结构不断优化，确保固定资产投资增长10%以上，高新技术产业投资增长10%，交通、能源和水利投资增长10%，制造业投资增长15%。二是扎实抓好项目前期。加强项目谋划储备体系建设，紧紧围绕重大战略布局，聚焦产业、交通、能源、社会发展等重点领域，构建战略支撑性强、互补性强、协调性强的有机项目体系，实行项目储备管理制度，科学开展预可研工作，深化53个县重大前期项目，力争列入省市县长工程项目3个、省重点工程项目2个、省重大产业项目1个以上。三是全力推进招大引强。持续掀起招大引强热潮，优化产业招商地图，充分发挥驻外招商网络作用，统筹运用基金招商、中介招商、以商招商模式，大力招引“高大上、链群配”项目，实施重大项目全生命周期管理，保障优质项目“拿地即开工”，全年到位内资60亿元，利用外资6000万美元，招引落地超亿元产业项目20个，推动更多领域实现百亿级项目突破。助力企业增资扩产，推动本土企业扩投资、增产能、上规模，引导企业扎根永嘉、发展永嘉，开工增资扩产项目40个以上。 四、提升生态环境质量，着力建设美丽永嘉 一是促进绿色低碳发展。全面践行“双碳”战略，探索生态产品价值实现路径，促进“两山合作社”落地生效。全面深化资源循环利用示范城市试点建设，建成县再生资源分拣中心，城镇生活垃圾回收利用率达66%以上。加快园区绿色低碳发展，推进第二轮省级园区循环化改造，实现园区内资源利用效率大幅提升。二是深入推进环境污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强污染物协同控制，力争全县PM2.5平均浓度进一步下降，空气优良率持续保持优良。统筹水资源、水环境、水生态治理，全力推进美丽河湖·水上碧道创建工作，实现全域污水零直排，省控及以上断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例达100%。加强土壤污染源头防控，有序推进土壤污染隐患排查。三是打造幸福宜居绿城。巩固国家生态文明建设示范县创建成果，推进城乡生态环境状况持续改善。着力推进林业持续发展，新增百万亩国土绿化2000亩，创成省级森林城镇1个、省级森林康养基地1个。加大生态系统保护和修复力度，严格落实《温州市楠溪江保护管理条例》，持续推进滩林修复、湿地保护，全面深化“河湖林田长制”。 五、持续深化改革开放，不断激发创新活力 一是加速推进数字赋能。坚持以数字化改革牵引各领域改革全面深化，加快完善“1612”体系，迭代升级小微权力“一网监督”、温州安居码等应用，谋划一批可推广、可复制、可借鉴、可提炼的重大应用项目，总结凝练具有永嘉辨识度的实践、理论和制度成果。二是打造一流营商环境。深化准入准营、自由迁移、破产歇业等“一件事”改革，精简投资项目审批、核准、备案流程，全面提升投资项目审批效能，推动营商环境评价指标在全省晋等升位。强化助力企业纾困解难，深化“两万”专项行动，做好惠企政策资金兑现和惠企政策完善工作，全面梳理落实各项降本减负政策，全年为企业降本减负20亿元、企业问题化解率达到99%以上。三是持续扩大开放合作。提升对外开放平台能级，积极对接国家进口贸易促进创新示范区建设，全力争取国家级二手车出口试点，谋划打造“义新欧”班列共富号永嘉专列，加快外贸主体和外贸新业态培育。深推市场采购贸易方式试点发展，继续引导本土五金、鞋服等产品由一般贸易向市场采购转变。利用展会开阔市场，依托中国泵阀之乡专精特新博览会、中国国际进口博览会等优质会展平台，激发外贸发展潜力，实现全年出口总额增长8%。 六、聚焦增进民生福祉，提高人民生活品质 一是推进高水平就业与增收。多措并举推动就业，突出抓好高校毕业生、就业困难人员、残疾人、退役军人等重点群体就业创业工作，加大小微企业用工支持力度，充分发挥创业园、创业服务平台作用，实现城镇新增就业8000人以上。拓展城乡居民增收渠道，全面开展扩中提低行动，实现低收入农户户数进一步下降。二是完善社会保障体系。加快构建养老服务体系，创建老年友好乡镇2个、老年友好村社13个，打造示范型村社居家养老服务照料中心6个，全面推广老年“共富食堂”品牌。完善住房保障体系，做好人才住房保障工作，筹集保障性租赁住房2100套。完善社会救助体系，完善兜底型、支出型、急难型救助，探索关爱型、发展型救助，全面推进镇街、村级“助联体”实体化平台建设。三是提升公共服务保障水平。深入实施教育高质量发展三年计划，持续推动“双减”政策落实落细，积极争创全国学前教育普及普惠县，统筹推进“高中进城”，深化产教融合，打造泵阀产业学院等职业教育创新发展高地。深化健康永嘉建设，持续推进“三医联动”“六医统筹”改革，稳步推进县域医共体建设，聚力攻坚县人民医院迁建等11个重点医疗卫生项目，深化省级健康促进县创建，力争国家卫生乡镇创建覆盖率达90%以上。推动文体事业发展，深入实施文化惠民工程，全面投用县文化“三馆一团”，高水平构建“15分钟品质文化生活圈”，实施体育设施普惠行动，完善基本体育设施布局，构建城市社区“10分钟健身圈”，争创省级体育现代化县。支持妇女儿童、青年、残疾人、慈善等事业加快发展。 七、提升社会治理水平，推进县域治理现代化 一是提升治理管理体系。推进县域社会治理现代化，迭代升级“一中心四平台一网格”，不断提升矛盾纠纷排查化解能力，全面拓展“综治网格”范围，加强微网格数字化精密智控水平，推动信访积案动态清零，力争矛盾纠纷调处率达96%以上。二是深化法治永嘉建设。加快更高水平法治政府建设，推进社会治理中心、共享法庭等平台实质化运行，实现行政诉讼发案量和败诉率“双下降”、“裁执分离”案件清零，法律援助“全业务”一站式覆盖、“全资源”一站式共享。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，确保实现平安“十四连创”。三是增强应急响应能力。科学精准做好疫情防控工作，全力以赴“保健康、防重症”，统筹抓好医疗资源筹备调度，加快推进发热门诊、病房、重症收治扩容，最大限度满足患者用药、就医需求。迭代完善“3030”隐患闭环管控机制，进一步防范政治、金融、房地产、政府债务等领域风险，加强自然灾害防治体系建设，扎实做好防汛防台抗旱、森林防火、防灾减灾等工作。 附件：1.2023年永嘉县国民经济和社会发展计划主要目标 2.2023年永嘉县国民经济和社会发展计划项目清单 永嘉县人民政府 2023年3月15日 附件1 2023年永嘉县国民经济和社会发展 计划主要目标
附件2 2023年永嘉县国民经济和社会发展 计划项目清单
抄送：县委各部门，县人大办、政协办，县人武部，县法院、检察院，各民主党派、人民团体，新闻单位。
永嘉县人民政府办公室 2023年4月4日印发 |
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