各乡镇（街道）人民政府（办事处）：

现将《2023年度永嘉县农村人居环境整治日常成效考核办法》印发给你们，请认真组织实施。

永嘉县实施乡村振兴战略领导小组办公室

2023年4月12日

                                                                              2023年度永嘉县农村人居环境整治日常成效考核办法

为深入贯彻落实党的二十大精神，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）〉的通知》《温州市和美乡村“示范引领、全域整洁”行动方案》和《2023年“美丽永嘉”全域环境整治百日攻坚行动方案》文件精神，全面提升我县乡村建设水平，全域共创“干净、整洁、有序”农村人居环境，现制定如下考核方案。

一、考核目标：为深入实施“千村示范，万村整治”工程，以农村人居环境整治“三大革命”为抓手，重点聚焦农业生产资料乱堆放、房前屋后乱搭建、墙面乱涂画、垃圾清运不及时、公厕保洁不到位、边角地失管、家禽散养、杆线杂乱、河塘沟渠脏乱、乱停车乱摆摊等10个方面问题进行整改提升，通过田园洁化、村庄绿化、庭院靓化、地面洁化、水体净化，深化房前屋后整治，全面提升农村人居环境。

二、考核对象：

A组：瓯北街道、三江街道、桥头镇、桥下镇、乌牛街道、黄田街道、沙头镇、金溪镇、东城街道、南城街道、北城街道；

B组：岩头镇、枫林镇、岩坦镇、大若岩镇、碧莲镇、巽宅镇、鹤盛镇、云岭乡、茗岙乡、溪下乡、界坑乡。

范围包括农村行政村、城中村、景区村和原属于农村社区的村庄等。

三、考核方式：

（一）县级考核：

1、组织方式。考核工作由县农业农村局牵头组织实施，考核由村居现场考核与航拍照片集中评比两部分组成。一是村居现场考核，人员由县农业农村局、乡镇（街道）相关人员代表等组成，采用A、B两组交叉考核方式，每月对各乡镇（街道）的两个考核村进行无人机航拍+人工检查。二是航拍照片集中评比。参加人员为各乡镇（街道）及文明中心、交通局、水利局和综合行政执法局等单位相关人员。

根据各乡镇（街道）辖区内村居环境考核成绩排序编号，抽取村居数量一定比例的最后一个村来确定考核村（遇小数进位），如：某镇有8个村居，若本月比例为30%，那该镇排序第3的村为考核村，抽到上个月已查村顺延至下一个村居。另一个考核村居为距离抽签村最近的村居。被评为“最脏村居”的村隔1个月列入考核村，分数计入属地乡镇（街道）月度考核成绩。

2、赋分方法。一是现场考核赋分。考核组根据现场考核情况对各组考核村居进行排序，排序第一的村居分数为95分，排序最后的村居分数为85分。以被考评的村居得分为95-85的差除以被考核村总数的“商”将作为相邻排序考核村的分数差，并以此类推赋分。二是航拍照片集中评比赋分。县农业农村局根据照片和视频对所有考核村由高到低进行预排名。由各乡镇（街道）及相关部门代表在排序前20（后20）中评选出“好（差）”各10个，在剩余的14个村居中评选出7个，以确定该14个村居的排序。排序第一的村居为95分、排序最后村居的分数为85分。以被考评的村居得分为95-85的差除以被考核村总数的“商”将作为相邻排序考核村的分数差，并以此类推赋分。

村居综合得分。采取百分制，考核组现场考核得分占60%+航拍照片集中评比得分40%。A、B两组村居综合得分分别排序，每组前5名为“最干净村居”、后5名为“最脏村居”。

乡镇（街道）综合得分。采取百分制，辖区内当月考核村平均得分占90%+上月问题整改得分占7%+当月材料报送情况得分占3%。

问题整改赋分。将当月整改点照片与视频反馈给各乡镇（街道），并限时整改，县农业农村局根据整改落实情况或这一个月中其他问题整改落实情况，酌情赋分。

材料报送赋分。根据乡镇（街道）当月“最干净（脏）村居”评比情况及结果报送情况赋分。

加分项。各乡镇（街道）在整治乱搭乱建、家禽散养、农业生产工具乱堆放、建筑垃圾乱倒等方面的典型做法被县相关分管领导批示的，在月度考核总分上每条加0.1分；被县党委政府主要领导批示或被市局采用的，在月度考核总分上每条加0.2分，月度上限为1分。

（二）乡镇（街道）考核：各乡镇（街道）每月要对辖区内的行政村开展人居环境考核，按行政村总数的10%（遇小数进位）评选出最干净（脏）村居，并将考核开展情况、最干净（脏）村居名单及村居考核成绩排序报县农业农村局。

（三）村级评比：各村居开展户户环境卫生评比，每月评出红黑榜数量各3-20个，结果在村公示栏里公布，并报属地乡镇（街道）备案。

各村居要推进边角地认领行动，主要围绕各行政村闲置地、边角地、废弃地等未利用荒地，拆违拆围后未及时清理、绿化地失管沦为垃圾地、景观视线不良的绿地等区域失管问题，要求村干部、党员进行边角地认领，在边角地粘贴认领人信息，确保卫生无死角。各村社要将边角地认领情况报属地乡镇（街道）。

四、结果运用：

1.被评为县级“最干净村居”或“最脏村居”的村，对所在乡镇（街道）综合得分按比例折算后再给予相应的加（减）0.5分。被评为县级“最脏村居”的行政村属于保洁重点村居的，将取消次年保洁重点村居农村常住人口保洁经费20元/人·年的待遇。

2.被评为月度“最脏村居”的，将在电视媒体上曝光，驻村干部要蹲点牵头抓好整改工作，乡镇（街道）分管领导要对该村居主职干部和驻村干部分别进行约谈；同时与村居干部的年终考核、绩效报酬、评优评先挂钩。摘牌不成功的，由县农业农村局对该乡镇（街道）的片长、驻村干部及村主职干部进行约谈。

3.农村人居环境月度考核结果与乡镇（街道）农村保洁经费奖励挂钩。将全县22个乡镇（街道）分为4组：A组：瓯北街道、三江街道、桥头镇、桥下镇、乌牛街道、黄田街道；B组：沙头镇、金溪镇、东城街道、南城街道、北城街道；C组：岩头镇、枫林镇、岩坦镇、大若岩镇、碧莲镇、巽宅镇、鹤盛镇；D组：云岭乡、茗岙乡、溪下乡、界坑乡。设优秀单位4个（A组、B组、C组和D组各1个），良好单位14个（A组4个、B组3个、C组5个、D组2个），合格单位4个（A组、B组、C组和D组各1个），优秀和良好单位以七普人口统计农村常住人口数量分别乘以0.6元/人、0.3元/人做为奖励资金，合格单位无奖励，奖励资金由县财政保障。奖励资金每季核算一次，主要用于环境卫生保洁专项工作，不得用于管理人员补贴发放。

本办法2023年4月份开始实施。

附件1：永嘉县农村人居环境考核村居名单。

2：永嘉县农村人居环境评价内容和标准

附件1

                              永嘉县农村人居环境考核村居名单