2022年，在县委、县政府的坚强领导下，巽宅镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，对各项重点任务进行了仔细梳理、扎实推进，为巽宅经济社会发展提供了良好的法治保障。现将巽宅镇推进2022年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，不断提升依法行政水平。一是加强组织领导。成立党委书记为组长的法治政府建设工作领导小组，积极推进党务政务公开，提高依法行政能力，及时根据人员变动情况，调整法治政府建设工作领导小组，专题研究法治建设工作2次，专题听取法治政府建设情况报告1次。二是细化目标管理。将法治建设纳入乡镇年度工作计划，将依法行政工作纳入目标管理考核和干部年度考核，并落实工作经费，保障工作有效有序开展。三是强化督查指导。各科室、各村的主要负责人作为第一负责人，对本科室、本村推进法治政府负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系，保证法治政府各项工作落到实处。

（二）强化队伍建设，切实增强法治工作力量。一是完善党员干部学法用法机制。镇领导班子围绕习近平法治思想等重要课题，开展集中学法3次，结合“公务员云讲堂”“亲清政商云学堂”等线上平台及法治主题公园等线下平台，组织镇、村干部学法活动11场。开展《浙江省综合行政执法条例》专题学习，组织干部参与综合行政执法资格考试，促进学以致用，去年我镇行政执法资格证新增11人、累计持有26人。二是配齐镇村法治工作力量。我镇现有法学本科以上学历在编人员2名、公职律师1名、外聘法律顾问1名，本年度新培养乡村“法律明白人”75名。三是提升合法性审查效能。大力推广数字化应用合同钉，完善党政办、司法所、法律顾问协作机制，全年共计审查重大行政合同17件，出具合法性审查意见书17份，提供法律意见36条，确保政府行政行为合法有据。

（三）深化多跨协同，提升行政执法改革效能。一是完成下沉人员力量整合。挂牌成立巽宅镇综合行政执法队，落实“1+8”综合行政执法队伍18人、执法辅助7人集中入驻办公、统一管理。二是建立执法管理运行机制。组建“大综合一体化”行政执法委员会，明确工作流程、具体任务，并进一步完善组织架构。有序推进相关配套机制建设，建立健全行政执法工作制度，确保工作有序开展。三是开展行政赋权案件办理。承接县级机关下放执法事项108项，办理一般行政执法案件15起，收缴罚没款1600元。

（四）夯实法治基础，促进矛盾纠纷多元化解。一是健全行政争议化解机制。今年行政复议案件新发0件，行政诉讼案件新发1件，经确认被告不适格，被市中院告知撤回诉讼、另行起诉。二是升级基层调解组织网络。整合网格员、群防群治力量，发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的主渠道作用，深化矛盾纠纷排查预警工作，主动开展心理疏导和干预。本年度专职调解员调处矛盾纠纷数量101件。三是推动矛盾调处数字化。进一步发挥数字调解应用“最多跑一次”效能，基层治智受理矛盾纠纷91件，“浙江解纷码”平台受理249件。

（五）突出法治为民，提供优质高效法律服务。一是深化民主法治村建设。在已建成巽宅村、石染村等14个省、市级民主法治村的基础上，本年度新推荐市级民主法治村4个。全面推行村法律顾问服务“十个一”工作法，严格落实一村（社）一法律顾问制度，对村社法律顾问服务工作日志落实日常检查。二是开展全面普法系列活动。结合“12.4”宪法宣传日、民法典宣传月、森林防火戒严期等重要节点，通过微信群、悬挂横幅、广播喇叭等向镇村两级干部推送系列宣传活动，全年开展村（居）民学法28场，发放《中华人民共和国宪法》等普法折页1400余份，有力加大农村法治宣传教育力度。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

虽然本年度法治政府建设工作取得一定成绩，但还存在一些问题和不足。

（一）法治支撑力度有待提升。因缺乏具有法律知识的专职法治人才，在开展各项法治活动中，法治工作与上级要求的标准还有相当大的差距，在全面实施依法行政方面存在法律人才的不足和法律知识的短板等问题。

（二）干部法治意识有待加强。部分领导干部法治意识薄弱，不能按照法治理念行使职权，履行职责。特别是处理矛盾纠纷时，往往是凭主观、靠经验作决策，运用法治思维思考问题、利用法律手段解决问题的工作习惯还未完全形成。

（三）社会普法活动有待创新。普法宣传形式与内容单一，群众参与度低，普法成效不够明显，法治理念还未深入。群众学法、用法、守法的意识有待提升。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

巽宅镇党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，积极履行推进法治建设第一责任人建设，3次主持集体学习习近平法治思想，专题学习《习近平法治思想学习纲要》，研究制定学习方案，要求班子成员带头学、带头谈，严格落实党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法等制度。同时，制定和完善相关工作文件，确保政府行政行为合法有据，以“一支队伍管执法”为指引，建立主要负责人每月专题听取综合行政执法队工作汇报制度，加强工作协调，发挥改革效能。

四、2023年法治政府建设工作思路

（一）梳理政府权责清单。梳理全镇权责清单，理顺职权关系，打破“碎片化”、实现“一体化”，提升政府服务群众能力和水平。把建设服务型政府作为法治建设的重要内容，坚决推进政府依法行政，倡导公民本位、社会本位和权利本位的法治理念。积极开展合法性审查工作，建立健全以镇党政办牵头，法律顾问、司法所参与的有效性审查、实现合法性审查全面、有效覆盖。

（二）推进小微权力建设。以小微权力清单为抓手，在村社中探索开展“纪检+党员+群众”三位一体监督模式，以群众“问廉”、党员“促廉”、干部“答廉”、领导班子点评为着力点，促进廉洁成效，倒逼村干部规范履职。同时结合民主法治村创建和矛盾排查化解等工作，设立评价内容、评价指标、分值及评价标准和方法，定期对各村“小微权力”进行综合分析评价，并出具排行榜，有效提升农村基层政治生态。

（三）增强基层治理力度。深入推进“大综合一体化”行政执法改革，用足用好“一支队伍管执法”机制。开展现有法治工作人员队伍的系统培训，鼓励并支持相关从事执法岗位人员参加执法证考试和统一法律职业资格考试，实现行政执法人员100%持证上岗，全面提升基层法治队伍能力水平。建立值班备勤、日常巡查等制度，严格按照标准，打造硬件基础设施，建立健全规章制度，夯实硬基础、提升软实力，不断优化人员配备，不断加强队伍建设。

（四）提升整体法治意识。加强全民守法，使人民群众运用法律遵守法律成为一种理性自觉、行为习惯和集体意识；充分利用法律顾问一体化服务在镇、村、企业、群众等各类主体的行为规范、调节、协调等方面，增强法的作用发挥，把法律规则作为社会运转和社会秩序的基础；进一步健全法治建设在村社中的考评要素，提升法治建设在目标责任制考核中的分值占比，发挥考核“指挥棒”作用。