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各功能区管委会,各乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府直属各单位: 《全县城乡道路环境综合整治提升三年行动方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。 永嘉县人民政府办公室 2023年3月27日 全县城乡道路环境综合整治提升 三年行动方案 为深入贯彻落实省市县“两会”有关精神,全面提升道路环境品质,改善城乡人居环境,促进新时代美丽永嘉建设,助推“拥江融入 产城融合”发展新局面,决定开展全县城乡道路环境综合整治提升三年行动,制定如下方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合深化乡村建设“三基三主”工程、城乡人居环境提升、迎亚运专项整治、“四沿”美丽富裕干线路建设等工作,按照“整体谋划、分步实施、拉高标杆、质量为先,政府主导、共建共享”的原则,以入永主干道路、城镇重点道路、乡村联网道路为重点,以序化、洁化、美化、亮化、文化和功能化提升为主要内容(简称“三路六化”),开展城乡道路环境综合整治提升三年行动,全面提升全县城乡道路路况水平、路域环境和服务品质,到2025年,全县整治提升道路200条以上、里程超1000公里,打造一批贯通自然风光和人文景观的精品示范路,并由点及面、连线成片,形成一批“美丽道路”示范区,彰显永嘉独特韵味和环境优势。 二、整治范围 (一)入永主干道路(含高速口、高铁站等通道口,下同)。整治入永主要通道口23个,连接线约278公里,其中高速口(含高速互通区域)及其连接线13个(条)、高铁站及其连接线1个(条),县域交界线9条(段)。整治全县高速公路、普通国道等公路约135公里。 (二)城镇重点道路。整治城镇重点道路1条、约2.4公里。 (三)乡村联网道路。整治提升乡村联网公路6条,约75公里。同步实施农村公路差等路“动态清零”,消除差等路240公里以上。结合乡村连片提升示范区创建和区域协调发展要求,整体设计、成片打造跨区域精品通道。 (四)乡镇(街道)美丽道路。整治提升乡镇(街道)美丽道路126条,约621公里。 三、重点任务 以“序化、洁化、美化”为基础,“亮化、文化、功能化”为拓展,因地制宜、一路一策,分步有序推进城乡道路环境综合整治提升。 (一)实施“序化”整治提升 1.全面排查整治路面病害。及时对破损道路进行修整,确保路面平整、路肩无病害,边坡稳定、边沟排水通畅,挡土墙、安全护栏等附属设施良好。全面排查整治桥头跳车问题,消除行车颠簸感,提升伸缩缝处路面平顺度,桥头路面跳车指数控制符合规范要求。结合农村公路大中修计划、周边大型基建项目推进情况等合理安排差等路路面整治提升,逐步改善路况水平,消除存量差等路。 2.规范设置平面交叉口。稳步推进路口标准化治理,重点采取封闭、归并、渠化、完善和提升交通设施、平交改立交等措施减少平交口数量。设置统一的警示标志和道口标柱,明确主路优先通行权,确保视距良好、间距合理、无遮挡视线的障碍物。对道路交叉口、拥堵节点开展渠化改造,按需安装交通信号灯和适当的交通监控设备,对人行过街设施进行系统升级,统筹优化人行空间、公共开放空间和建筑退让空间使用功能,改善无障碍设施。 3.规范完善交通安全设施。有序开展普通省道命名编号调整工作,完善和规范公路标志标线设置,整治道路标识标牌违规设置、脏污破损、老旧变形、存在安全隐患等问题,确保无违法违规设置的户外广告设施和各类电子显示屏。推广数据共建共享,合理归并道路监控摄像头。 (二)实施“洁化”整治提升 4.加强道路环境卫生整洁。加强道路清扫,行车道路面无影响通行的杂物、明显污染物和废弃物,中央分隔带、路肩、边坡、边沟、公路服务站等区域无杂物垃圾,防撞护栏干净整洁、无大面积锈蚀,隧道内排水沟和电缆沟无淤泥垃圾堵塞,隧道内壁干净整洁,照明设施完善,服务区(站)干净整洁、无异味。 (三)实施“美化”整治提升 5.集中整治两侧环境问题。清理道路两侧违法建筑、违法搭建、废弃建筑物、乱堆乱放、废品垃圾、无序农田管理用房、广告牌残留和桥下违法堆积物及设施;拆除、迁移、规范建筑控制区外可视范围内的破旧建筑、无序市场、无证废品回收站(点)等有碍观瞻的场所;清洁或粉刷保留建筑和沿线建筑物立面,提高沿线环境美化程度。结合市政附属设施改造、管线“上改下”改造等工程,合理归并道路沿线杆线,减少路边电线乱拉现象。 6.综合提升绿化水平。开展道路两侧弃渣场地治理和闲置地或裸露地的复绿,绿地设计注重乔灌草合理搭配,构成变化适中、层次丰富的林冠线,加强开花植物和色叶树种的运用,提升两侧绿化量和绿化品质。做好栽植后的养护管理,提升新栽树木成活率、原有树木保存率,及时疏移或更换老化树种,强化道路绿化的景观效果、生态效果和社会效益。 (四)实施“亮化”整治提升 7.重要节点亮化提升。温州北高速出入口,县级主要入城口和动车站可根据需要实施夜景灯光提升。对部分市政道路照明实施特色化改造,根据道路和建筑特点布置个性风格的景观性照明,美化亮化城市夜景。落实城市照明设施长效管养,确保照明设施运行安全正常。 (五)实施“文化”整治提升 8.融入地域文化元素。深挖地域文化底蕴,结合道路周边自然风光和人文历史特色,采用借景、造景等手段,在重要交通节点、集散型公路和市政道路沿线等植入当地民族风情、文物古迹、民间工艺、历史人物事迹等文化元素符号,通过雕塑小品、景墙、文化浮雕等设置景观小品,打造“一点一景”地域主题景观,提升道路文化内涵。 (六)实施“功能化”整治提升 9.实施桥下空间利用。在保障桥梁设施安全运行的同时,各地应结合周边群众需求,聚焦群众休闲娱乐、体育健身等公益用途,编制桥下空间利用规划,因地制宜打造一批桥下空间保护公益性利用示范工程。 10.设置功能性设施。进一步完善公路服务站、司机之家、驿站、充电桩等配套设施,拓展公路服务功能,提升群众出行品质。争取普通国省道沿线每100公里设置充电桩不少于8个,每个乡镇设置充电桩不少于6个。到2025年,新增普通公路服务站1个、充电桩200个。 11.开展道路智慧化试点。对部分交通流量大的道路,优化道路沿线附属设施,实施“多杆合一”“多箱合一”“多缆合一”改造,有条件的试点实施以智慧灯杆为基础的智慧道路建设。 四、实施计划 第一阶段:重点攻坚阶段(2023年2月至2023年12月)。集中力量整治提升入永主干道路7条、城镇重点道路1条、乡村联网道路2条、乡镇(街道)美丽道路42条,消除农村公路差等路240公里以上。结合亚运通勤保障要求,2023年8月底前完成温州北高速出入口和诸永高速括苍山隧道至永嘉枢纽、温州绕城高速永嘉枢纽至仰义枢纽段等重点路线的环境整治提升。 第二阶段:全面提升阶段(2024年1月至2024年12月)。总结前阶段综合整治提升工作经验、工作标准和工作模式,持续推进城乡道路环境综合整治提升,整治提升入永主干道路9条、乡村联网道路2条、乡镇(街道)美丽道路42条,持续消除农村公路差等路段。 第三阶段:长效巩固阶段(2025年1月至2025年12月)。整治提升入永主干道路7条、乡村联网道路2条、乡镇(街道)美丽道路42条,持续消除农村公路差等路段。健全完善城乡道路环境长效管理机制,实行精细化常态化管理,防止问题反弹回潮。 五、保障措施 (一)加强组织领导。成立县城乡道路环境综合整治提升工作领导小组,县政府主要领导任组长,县政府分管领导任副组长,县公安局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县综合行政执法局等为成员单位,领导小组办公室设在县交通运输局。县里成立工作专班,抽调人员集中办公,实体化运作。将城乡道路环境综合整治提升工作纳入有关单位、乡镇(街道)考核考绩体系,实行进度月督查、季通报、年考评。县四套班子领导挂钩联系精品示范路创建,协调推进相应路段环境综合整治提升工作。 (二)分类协同推进。县城乡道路环境综合整治提升专班要整体统筹、协调城乡道路环境整治工作,各责任单位要落实好主体责任,各属地乡镇(街道)要做好配合工作。高速公路可视范围内的城乡道路环境,县交通运输局要做好督促指导工作,各乡镇(街道)具体落实整改提升工作。 (三)强化要素保障。要结合文明城市创建、“三基三主”、未来乡村建设等工作,加大城乡道路环境整治提升资金、人力、物资等方面的投入和统筹,对标“六化”标准和整治提升实施计划安排,高标准完成整治提升任务。结合城乡道路沿线资源开发,做好项目融资包装,积极争取专项债、政策性金融工具等政策支持,探索乡贤资助、社会参与等多渠道筹措资金。市政道路整治提升项目按有关规定筹措资金,各出资单位需按年度计划及时拨付,保障项目顺利实施。 (四)注重氛围营造。每年要在全县推选若干条精品示范路,推广城乡道路环境综合整治提升工作经验,扩大宣传效果。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体,积极开展交通文明出行及道路环境综合整治提升工作宣传。通过公布城乡道路环境问题举报投诉电话等渠道,主动接受社会监督,提高整治提升工作的群众参与度,营造良好的舆论氛围。 附件:1.永嘉县城乡道路环境综合整治提升工作领导小组 2.永嘉县城乡道路环境综合整治提升三年行动任务汇总表(2023-2025年) 3.永嘉县城乡道路环境综合整治提升三年行动任务明细表(入永通道口及连接线) 4.永嘉县城乡道路环境综合整治提升三年行动任务 明细表(城镇重点道路) 5.永嘉县城乡道路环境综合整治提升三年行动任务 明细表(乡村联网道路) 6.永嘉县城乡道路环境综合整治提升三年行动任务明细表(乡镇、街道美丽道路) 7.2023年永嘉县各乡镇(街道)需修复差等路段明 细表 附件1 永嘉县城乡道路环境综合整治提升 工作领导小组 组 长:吴呈钱 县委副书记、县长 副组长:黄金锡 县委常委、常务副县长 黄鹤楼 县委常委、县政府党组成员 郑利雨 副县长 金晓波 县政协副主席 成 员:金绯宇 县政府办公室主任 陈雷振 县政府办公室副主任 郑 哲 县政府办公室副主任 黄品辉 县政府办公室副主任 余东海 县政府办公室副主任 梅银富 县发改局局长 徐建斌 县经信局局长 张德周 县民宗局局长 苏红光 县公安局常务副局长 吴 昊 县民政局局长 陈海洲 县财政局局长 周 陈 县自然资源和规划局局长 章海鸥 县住建局局长 汤森海 县交通运输局局长 徐志勇 县水利局局长 叶胜杰 县农业农村局局长 徐贤友 县文化和广电旅游体育局局长 戴晓智 县综合执法局局长 谢选仲 县政府投资项目建设中心主任 季益良 温州北站高铁新城综合开发建设中心 李国算 县大数据管理中心主任 汤琛琛 团县委书记 林雪艳 县妇联主席 徐 晓 县铁投集团董事长 谢向东 市生态环境局永嘉分局 谢鹏林县供电局局长 胡文聪县通信发展办公室常务副主任 徐晓红温州瓯江通道建设有限公司董事长 夏益平 上瓯公路指挥部指挥 领导小组下设办公室(设在县交通运输局),汤森海任办公室主任,陈谦(县公运中心)任办公室常务副主任,陈剑(县住建局)、李理明(县农业农村局)、叶劲彤(县综合行政执法局)任办公室副主任。各有关核心部门抽调业务骨干,组建实体化运作工作专班。 附件2 永嘉县城乡道路环境综合整治提升三年行动任务汇总表(2023-2025年)
附件3 永嘉县城乡道路环境综合整治提升三年行动任务明细表 (入永通道口及连接线)
附件4 永嘉县城乡道路环境综合整治提升三年行动任务 明细表(城镇重点道路)
附件5 永嘉县城乡道路环境综合整治提升三年行动任务 明细表(乡村联网道路)
附件6 永嘉县城乡道路环境综合整治提升三年行动 任务明细表(乡镇、街道美丽道路)
附件7 2023年永嘉县各乡镇(街道)需修复差等路段明细表
抄送:县委各部门,县人大办、政协办,县人武部,县法院、检察院,各民主党派、人民团体,新闻单位。 永嘉县人民政府办公室 2023年3月30日印发 |
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