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今年以来,永嘉县统计局深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,中央、省市县关于统计工作的各项决策部署,着眼宏观大势、站位发展大局,紧紧围绕县委县政府确定的重点工作和目标定位,在拓宽思路、创新方法上下功夫,在预警监测、做深分析上求突破,扎实推动统计工作稳步前行,有力助推全县经济平稳运行,工作成效得到市县领导肯定,先后6次荣获全市月度“统计之星”称号。 一、2022年全年经济运行态势 一年来,面对错综复杂的外部环境、叠加交织的困难挑战,永嘉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,破难攻坚、加压奋进,社会大局平稳,经济运行延续稳定态势,预计全年地区生产总值增长达到4.6%左右,城乡居民收入预计实现60410元和31370元,收入比进一步缩小。产业发展基础不断夯实,规上工业增加值预计增长5.5%左右,经济发展活力不断增强,规上工业中高新技术产业、战新产业、数字经济等增加值同比预计增长4.5%、7.5%、9.5%左右。消费意愿进一步释放,预计全年社会消费品零售总额同比增长3.0%左右;项目建设加快推进,预计全年固定资产投资增长9.6%左右。 二、重点工作完成情况 (一)强化政治引领,机关党建质量显著提升。全面贯彻落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,在深化理论武装、夯实基层基础、加强内部管理、推进正风肃纪、锻造强有力的统计铁军等方面着力推进,全面提升全县统计工作质量和水平。一是虚功实做促发展。始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为首要政治任务,累计开展中心组理论学习17次,专题党课5次、主题党日活动11次,充分利用“学习强国”、温州网络学堂等有效载体,实现线上线下系统学习。同时,创新开展“五学”活动(即领导领学、青年讲学、集中研学、现场访学、上门送学),以党建促发展、以发展强党建,真正做到虚功实做。二是建章立制促实效。持续加强内部管理,对现有制度进行查漏补缺,系统重塑机关体制机制,形成了涵盖6类40项工作的《内部管理制度汇编》,用制度管权管事管人成效明显。今年以来,内部提拔2名班子领导,提任3名中层干部。三是实践历练促成长。坚持把实践锻炼作为检验和磨砺干部能力的“考场”,分别选派2名干部到省统计局、县府办挂职深造,依托统计“三服务”“党员双报到”志愿服务等机制推动全局干部下沉一线,累计下沉干部240余人次参与一线抗疫,其中1人被评为县级防疫先进。四是以案明纪促警醒。始终把落实“两个责任”作为党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”来抓,以“第一议程”为载体,常态化开展党风廉政警示教育,以统计领域的典型案例、县纪委监委公布的违纪违法典型案例为镜鉴,促进全局干部职工以案明纪、以案促改,预防“数字腐败”,严守统计底线。 (二)创新“五统”模式,统计服务能级明显增强。紧扣县第十四次党代会确立的“拥江融入、产城融合”的总体思路,围绕全县稳经济一揽子政策和续接措施落实情况,主动适应新形势新要求,以知耻后勇的精神和只争朝夕的决心,创新建立“五统”工作模式,聚焦重点任务求突破,精准发力促发展,推动各项统计工作展现新气象、迈上新台阶。一是创新实施“统计讲堂”。坚持“教干部、干部教”的理念,通过邀请专家授课、干部业务比拼的方式对部门、镇街统计工作人员和干部职工进行授课,着力打造“全员上讲台、部门共参与”的常态化学习机制,全年共开展统计讲堂15期,以讲促学、以学促干的良好氛围初步形成,政府统计能力得到有效提升。二是创新编发《统计指南》。为进一步规范统计工作,增强各层面对统计工作的认识、对统计口径的精准把握,创新编发500余册涉及12个统计专业的《统计指南》,系统阐述统计法律法规、报表制度、纳统申报等内容,发放给各级党政领导干部和相关工作人员学习使用,推动各层级统计业务水平全面提升,努力做到会统计、会分析、会指导、会审核。三是创新建立“统计清单”。聚焦去年部门沟通协作不顺、条线统计工作推进缓慢等问题,创新推出“两张清单”,对外畅通跨部门协作,对内倒逼工作提速落实,统计服务有效提升。一方面,将主要经济指标变动影响、全县重点工作落实和重点企业需求结合起来,建立“重点工作推进”统计清单,实现项目明细“一单尽列”,进度情况“一览无遗”,着力推进“四有”闭环工作推进模式(即“统计部门有反馈、县主要领导有部署、职能部门有措施、相关镇街有落实”);另一方面,以月度工作复盘会为有效载体,每月召集各科室负责人和业务骨干,深入分析总结行业经济发展趋势和条线工作短板,形成“月度重要工作”统计清单,倒逼全局各项统计工作高效开展。四是持续优化统计服务。落实落细领导班子挂钩联系制度,扎实开展“三联三促”活动,通过“局领导+科室负责人+专业人员”组团式服务方式,主动到部门、镇街、重点企业开展“面对面”“点对点”的针对性指导服务,帮助查找经济发展的短板、潜力指标以及对策建议,协助做好助企纾困工作。累计开展走访调研42次,服务指导企业(项目)116家。聚焦企业实际需求,通过小班化教学、上门“点对点”辅导、网络直播等方式开展统计业务培训47期,3364人次,查漏补缺式提升统计人员业务素养,从源头提高数据质量,确保依法统计、颗粒归仓。五是务实推进“统计网格”。充分发挥重点商协会桥梁纽带作用,着力推进基层统计网格智治与镇街“商会之家”的融合共建,以商促统、以统兴商,积极探索政会合作、助推片区产业集群发展的新型数字化统计网格管理新模式,以点带面、渐次推进,推动基层统计网格智治全面铺开。5月底,全县22个乡镇(街道)“统计之家”全部揭牌成立,三级统计网格划分全面完成(其中一级1个、二级22个,三级62个)。认真总结试点经验,积极借鉴先进地区做法,做全做细文件起草、意见征集、跟踪汇报和沟通衔接等工作流程,力争基层网格建设方案更加符合永嘉实际,更具操作性。8月中旬《永嘉县人民政府关于进一步加强统计基层基础建设的意见》和统计网格员以奖代补方案正式出台,统计网格建设被纳入镇街年度考核,落实专项经费330万元,“规范管理、多方协作、保障有力”的基层统计管理新格局初具雏形。 (三)坚守底线,锚定统计发展一盘棋。一是及早分析助发展。围绕经济发展的总体目标,以GDP和高质量发展指标体系为基础,以“6+X”经济研判分析会为载体,把大势趋势研判好,把短板问题分析透,把关键部位把握准,把亮点变化讲清楚。持续加大先行指标、重点指标预警预测以及经济运行态势分析研判,形成“月初有简讯、月中有分析、月末有预测、节点有专报”的信息报送机制,进一步提高统计预警研判能力,更好地发挥参谋助手作用,全年累计撰写各类政务信息175篇,专报27篇,其中省局录用34篇、国家局录用2篇,县主要领导批示19篇次。二是筑牢统计法治之基。常态化、多形式将习近平总书记关于统计工作重要论述、《意见》《办法》《规定》以及《监督意见》等文件精神以县委常委会、县政府常务会、县委理论中心组学习、县委党校主体班次、统计讲堂、主题党日、“三会一课”等形式再学习再落实,进一步形成“领导干部带头学、青年干部深入学、统计系统自觉学”的良好氛围,各层级依法统计意识基础更加坚实。三是持续优化统计环境。联合国家统计局永嘉调查队向相关部门发函,指导督促各单位围绕清理纠正范围,对现行有效文件做好自查自纠。县纪委出台《关于建立治“四风”树新风“1+X+N”协同监督工作制度的通知》,明确将统计领域数字造假、弄虚作假列为“四风”问题,为更好发挥统计监督作用提供纪律保障。持续加大普法宣传力度,以统计开放日、国家宪法日、《统计法》颁布纪念日等重要时点和日常工作机会,推动统计法进机关、进企业、进社区,将统计法治宣传融入统计工作全过程,共建共享统计良好生态。强化数据生产全流程监管,全年共核查单位(项目)1539家(个),普法3364人次,稽查单位81家,“双随机”抽查49家,立案3家,结案4家,罚款1.5万元。 三、统计数字化改革推进情况 一是成立以局主要领导为组长的统计数字化改革领导小组及相应工作专班,以清单形式明确省局各项应用落地的目标、举措、责任科室和完成时限,积极构建“专业一条线,专班一条线,双线齐发力、合力抓进度”的工作格局。二是持续做好试点企业业务辅导,以报表期咨询、上门指导、集中学习等契机开展20余次培训,在实践中发现问题、解决问题,持续推动数改工作与业务工作深度融合,为相关应用推广提速扩面做好准备。截至目前,“统计e家”注册企业975家,激活率100%,“统计大脑”“一体化统计监督”“浙江民调”浙企“最多报一次”等重大应用注册率和活跃度均达到“双百”。三是历史数据数字化,实现统计数据共享互通。永嘉局以提升统计服务为目标,以政务服务平台为载体,主动对接县大数据中心,积极探索“一平台、多样化”的数据共享模式,持续归集历年统计年鉴和月度数据数字化更新上传,根据各层级对象不同需求进行个性化推送,推动统计数据资源的互联互通,实现跨专业、跨部门共享公用,全面提升统计数据服务效能。 四、存在的问题及明年工作思路 在取得一定成绩的同时,我们也清楚的认识到工作中存在的不足。一是全县统计基层基础相对薄弱,推进基层基础规范化建设任重道远。二是统计分析预警能力仍有待提升,尤其是对新常态下部分经济指标走势的分析研判。三是统计数字化改革应用推广落地不够到位。 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好统计工作意义重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大精神,深刻把握“中国式现代化”本质要求赋予统计现代化改革的深刻内涵,紧紧围绕县委县政府和上级统计部门各项工作部署,持续深化统计清单、统计指南、统计讲堂、统计网格、统计服务“五统”工作,重点做好第五次全国经济普查,承接机关和事业单位劳动工资统计全面调查等试点工作,为永嘉加快实现“拥江融入 产城融合”提供更高水平的统计决策服务,以实际行动践行党的二十大精神。
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