一、2022年工作总结

2022年以来，在县委县政府的坚强领导下，永嘉县经信局聚焦经济发展主业主责，深入开展畅循环稳工业、稳企业强主体攻坚行动，工业稳增长、制造业投资、数字经济系统建设、减负降本、“专精特新”企业培育等各项工作取得明显成效。2023年，全县实现规上工业增加值87.48亿元，同比增长4.8%，规上工业全员劳动生产率16.9万元/人，增速7.9%；新产品产值增速25.41%，排名全市第4位。

（一）重抓链条强产业，产业转型迈上新台阶。坚持“无工不稳、无工不强、无工不活”理念，聚焦泵阀、鞋服等重点产业，深入实施产业基础再造和产业链提升工程，以实体之“进”聚赶超之“势”。今年6月，永嘉县成功获评全省产业链山海协作工作先行区。一是全面建立产业链培育机制。出台《永嘉县产业链链长制“十个一”机制方案》并起草制定产业链细化实施方案，由县四套班子主要领导、县政府常务副县长、分管副县长分别担任产业链链长，常态化、专班化推进产业链培育工作。今年以来，省委、省人大、省政协主要领导及市四套班子主要领导均到永嘉考察指导泵阀、鞋服等重点产业链培育工作。二是促进企业技术创新。深入实施企业智能化改造，建立“设备改造-智能化生产线-数字化车间-智能工厂-未来工厂”分级梯队培育体系，今年以来，新增工业机器人应用248、完成率112.7%，新增智能化技改项目133个、完成率110.8%，凯泉成功创建省数字化车间（智能工厂），新增市级工业设计中心7家、市级工业互联网平台1家、省级工业互联网平台1家，新增省级首台（套）产品2个，凯奇成功创成最美工厂。三是深化“亩均论英雄”改革。深入开展“亩均论英雄”综合评价，初步评选出A类企业461家、B类企业1151家、C类企业1820家、D类企业325家，实现亩均评价全覆盖，并进一步落实差别化政策。

（二）重抓投资稳增长，项目攻坚取得新成效。坚持将项目攻坚作为制造业高质量发展的主引擎，全力优化投资结构，为经济稳进提质注入强劲动能。2022年，制造业投资完成41.8亿元，增速33.2%，排名全市第4位；工业技改投资完成27.3亿元，增速52.8%，排名全市第2位。一是强化项目招引力度。聚焦泵阀、鞋服等优势企业，锁定500强企业、头部链主企业，分行业编制招商地图，开展精准招商、以商招商，东方、沪工等多家全国领先的泵阀头部企业密集落地，在瓯北白水马岙打造高端泵阀智能制造基地。二是全力推进增资扩产。进一步发挥优质项目对制造业的引领作用，建立实施谋划签约项目、拟开工项目、在建项目、竣工投产项目等四张清单，同步落实项目双周协调机制，全力加快项目建设进度。2022年，累计开工项目43个，完成率119.4%，竣工项目14个，完成率116.7%，投资额27.66亿元，完成率184.4%，排名全市第1位。三是强化项目要素保障。紧扣新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，先行开展全域治理工作，结合《温州市老旧工业园区提升改造三年行动计划》，起草制定我县老旧工业园区提升改造三年行动计划和若干政策，腾挪发展空间。2022年，梳理整治安全生产问题1775条，完成率达100%。全县完成低效工业用地整治981亩，完成率122.6%，拆除面积376亩，整治销号高耗低效企业126家，腾出用地空间620.7亩、用能空间12202.6吨标煤。

（三）重抓改革强赋能，数字经济实现新突破。坚持“传统产业+数字变革=新兴产业”理念，深入实施数字经济“一号工程”，以数字变革赋能制造业数字化、高端化、低碳化转型。一是数字经济系统建设稳步推进。加速推广产业链一键通、新智造公共服务平台等重大应用，成功贯通省级重大应用11个、市级应用5个，贯通率100%。8个能力组件上架全省产业大脑能力中心，数量位列全市第3。迭代升级泵阀（工业阀）产业大脑2.0版，建成行业数仓基本能力，实现与全省产业数据仓对接。工信部国家工业产品主数据标准在我县阀门行业率先开展试点工作，同时，成功组建首批中国产品主数据标准浙江阀门行业专家组。二是数字经济产业加快发展。基于永嘉产业基础，谋划特色车联网产业发展培育，编制车联网产业发展三年行动方案。推进数字经济重点项目，申乐新能源充电桩智造生产线项目、东小森年产30万台（套）微特电机及泵用高效节能电动机生产基地项目已完成入库，任务完成率100%，全市排名第4。2022年，数字经济核心产业制造业增加值增速10.1%，排名全市第4位。三是数字产业生态不断优化。依托泵阀集群产业数字化基础，工业泵阀成功入选全省首批中小企业数字化改造试点创建名单，并被省经信厅列入推荐申报工信部中小企业数字化转型试点名单。目前已累计开展实施智能化云平台改造企业100余家，打造样板工厂6家。有序有力推进5G基站建设，2022年新改建5G基站462个，完成率115.5%，实现全县主要人口集聚区、乡镇建成区连续覆盖。建立县级制造业“云上企业”培育库，新入库制造业云上企业26家，完成率113%。

（四）重抓培育强主体，企业发展开创新局面。坚持将培育“专精特新”企业作为放大制造业竞争新优势的重要支撑，持续完善梯队培育机制，积极引导中小企业实施针尖战略、主攻细分行业、打造拳头产品，企业发展稳中向好。一是企业培育成效显著。新增保一、迦南、特技阀门、环球阀门等4家专精特新“小巨人”企业，累计获评国家级专精特新“小巨人”企业11家，省级“隐形冠军”企业9家，数量均居山区26县之首。二是小升规稳步推进。小升规第一批升规35家，月度升规6家，第一批退规企业10家。第二批升规74家，预计退规32家。预计全年完成小升规115家，退规42家，全年净升规完成73家。三是助企纾困持续加码。持续深化“两万”助企行动，全县近千名助企服务员挂钩千家（个）企业（项目），截至12月底，通过“帮企云”、助企员排摸等方式共排摸问题248个，化解率95%以上。全力抓好各项惠企政策、降本减负措施落地，制定出台“永33条”“留工稳岗11条”“泵阀共富贷”等多个减负纾困惠企政策，兑现惠企资金 8576万，落实降本减负政策19亿元。同时，开展子女就学助企活动，解决169名企业员工子女就学问题。

二、2023年工作思路

2023年，永嘉县经信局将深刻理解把握二十大提出的“建设制造强国”理念，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定“工业强县”战略不动摇，深入实施产业基础再造工程，加快推动产业链链长制，巩固优势产业领先地位，构建现代化产业体系，推动工业经济提质扩量增效，促进制造业高质量发展。

（一）着力强链补链延链，以新格局破“结构不优”之困。坚持将产业链断链断供风险防范和产业基础再造、产业链培育提升相结合，全力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，不断增强产业链供应链韧性和竞争力。一是实施产业链提升工程。针对泵阀、鞋服、教玩具等传统支柱产业，实施“一业一策”，以实施产业链链长制“十个一”为载体，统筹协调各方资源推动产业链发展。二是狠抓产业平台建设。力争完成桥下教玩具孵化园等小微园在建项目。同时，加快推进小微企业园数字化项目改造，力争2023年新增改造项目1个。三是强化要素保障。坚持“亩均论英雄”改革，深入实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，坚持整治和提升相结合，全力推进工业全域治理工作，加快推动土地开发再利用和产业结构再升级，为“新、大、高”工业项目落地创造空间条件。四是推进绿色化发展。实施一批节能服务诊断，力争2023年规上工业企业节能诊断覆盖率达到40%。实施一批节能减碳技改项目，力争2023年实施产线节能改造项目20个以上。创建一批绿色工厂，力争2023年创建省级绿色工厂3家以上、市级绿色工厂20家以上。

（二）着力推进数字经济，以新模式破“动能不强”之困。围绕二十大提出的“数字中国”战略，坚持以数字化改革为引领，促进数字经济和实体经济深度融合，推进重点行业和块状经济智能化改造，抢占数字经济竞争制高点，为工业经济注入新优势。一是进一步做强数字经济产业。围绕数字经济核心指标，以重大项目为依托，加快推动申乐、东小森、佳盛达项目取得实效。瞄准产业链、价值链高端，整合吴霞科技、嘉隆、丰宝客等车联网潜力企业，谋划布局车联网产业，打造“众创空间—孵化器—加速器—科创园—产业基地”全流程孵化体系，大力引进车联网相关产业项目，加快数字产业集群发展。二是加快数字经济系统建设。聚焦“产业大脑+未来工厂”核心架构，持续迭代升级数字经济系统架构，推进泵阀行业供应链协同平台等企业侧应用开发。全力推进全省细分行业中小企业数字化改造试点县建设，完成数字化改造样本企业10家，培育重点数字化服务商3家以上。加快工业互联网平台建设和应用，力争2023年创建省市级工业互联网平台1个。三是构筑数字基础设施。落实《永嘉县5G移动通信基站布局专项规划修编（2019-2025》，加快5G网络布局，推进5G基站建设，强化网络共建共享机制，争取2023年新改建、开通5G基站400个。

（三）着力项目建设延链，以新优势破“后劲不足”之困。坚持招商引资和增资扩产“双轮驱动”，全力推动产业规模不断壮大、产业实力不断增强。一是聚力项目谋划夯基础。大力推进工业有效投资，落实县级领导“九联系”机制，争取培育、储备、落地一批“大好高”项目，努力在优化投资结构的基础上确保工业投资有效增长，力争2023年制造业增速10%以上。二是聚力增资扩产促增效。聚焦项目谋划、开工建设、投资进度、竣工投产“四张清单”，重点盯紧促开工项目清单、落实落细项目推进计划清单，进一步完善工业项目全生命周期管理，同时，完善双周协调机制，对项目推进过程中出现的具体问题，及时梳理汇总、协调解决。力争2023年，完成项目年度投资达40亿元以上，开工10个以上，竣工投产10个以上。三是聚力智能改造增动能。谋划一批重点智能化技改项目，大力宣传智能化改造“新10条”政策，鼓励引导企业积极建设各类企业技术中心，力争全年实施智能化改造项目120个以上，机器人应用220台以上，首台套产品1个以上。

（四）着力培育名企队伍，以新发展破“龙头不强”之困。打好助企服务“组合拳”，不断完善“小升规”和“专精特新”企业培育库，以“隐形冠军”为引领，着力推动小微企业走上“专精特新”成长之道，实现“裂变式”发展。一是持续推动小升规工作。结合亩均论英雄、全域工业治理等工作，联合税务部门，摸底式调查规下企业，深挖小升规潜力，力争全年净升规60家。二是深入实施专精特新企业培育。实施国家专精特新“小巨人”和省级隐形冠军企业培育提升行动，强化经信、市监、商务、科技等部门联动，分别针对“专精特新”各项指标对企业进行一对一辅导，建立企业培育库，形成“一企一表一诊断”，全面引导企业走“专精特新”发展之路，打造具有核心竞争力的全省隐形冠军培育示范县。力争2023年单项冠军实现“零的突破”，新增小巨人企业1家、隐形冠军企业1家、专精特新中小企业及创新型中小企业20家以上。三是加强人才队伍建设。结合我县企业人才需求，深入推进产教融合，积极发动重点企业申报国家省市人才工程项目，引进一批海外专才，加强新生代企业家队伍建设，力争新增新时代青年企业家1人以上。