2022年，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持“人民至上，生命至上”的大健康理念，全力推动疫情防控和事业发展“两手硬、两战赢”，为全县争创社会主义现代化先行县和打造高质量发展建设共同富裕示范区县域样板提供坚实的健康安全保障。

一、2022年工作总结

（一）疫情防控工作平稳有序。我局作为疫情防控主力军，始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，狠抓核酸检测、医疗救治、疫苗接种、院感防控等重点工作。全体干部职工承受着身体和心理的极限压力，冲在防疫的“第一线”，实现了自2020年武汉疫情后本土疫情“零发生”的终极目标，最大程度保护了全县人民生命安全和身体健康。自疫情防控政策调整后，我局积极应对，及时调整疫情防控工作方案和应急预案，第一时间将工作重心从“防”转“治”，开展了重点人群排查行动，掌握了全县14.21万重点人群基本情况，并按要求开展健康监测。同时，积极扩容现有发热门诊（诊室），加快定点医院和方舱发热门诊（诊室）建设，千方百计做好药品及物资储备，优化诊疗流程和规范管理，全力守好“防死亡、防重症，保健康”防线。

（二）健康建设和国卫复审全面推进。健康永嘉建设方面，深入实施《健康永嘉2030行动纲要》，完成了2021年度健康浙江、健康温州考核，其中健康温州考核达满分，健康浙江考核荣获“四连优”。国卫复审工作方面，制定了国家卫生县城第二轮复审工作实施方案，高规格成立了由县长为组长的国卫巩固提升工作领导小组，累计对各乡镇街累计开展督查263次。截至目前，5个国卫乡镇（鹤盛、桥头、巽宅、金溪、界坑）通过了省级暗访检查。健康促进工作方面，启动健康促进县建设，公布了《永嘉县创建省级健康促进县倡议书》，基本形成了“政府主导、各部门负责、全社会参与”的创建工作机制。持续推进健康细胞建设，共培育建设省级健康乡镇5个，省级健康村86个，省级健康社区24个、省级健康单位8个、省级健康企业7个、省级健康家庭累计15283户、健康促进学校（金牌、银牌）13个。

（三）医疗服务水平逐步提升。持续推进县域医共体建设，建立了全专科联合门诊病房和医学共享中心等绩效评价机制，完善了医共体医疗服务价格管理办法，并大力推进永嘉康宁医院、永嘉江北医院等民营医院参与医共体建设工作，推动门诊、院感、护理、检验等8个方面同质化管理。持续深化市县医院合作，大力推进“3342X”山海提升项目，通过实行专家入驻、人员平移、双向交流等同质化管理，有效提升县人民医院综合服务能力，今年市中心医院累计派驻专家29人，不仅成功创建了国家版结肠镜规范化培训项目优秀示范基地，还顺利通过了“二级甲等”综合性医院省级评审工作，市县医院合作模式得到省政府办公厅表扬。同时，慢病管理体系持续提升，基层两慢病患者基层就诊率提升14.1%，两项规范管理率分别提升5.32%和3.61%，取得良好的预期效果，也得到了群众的一致好评。

（四）民生实事项目圆满完成。今年我局共涉及6项省市县民生实事项目。①4个临床专科，已完成建设并持续提升；②标准化胸痛、卒中、创伤三大救治中心和检验、影像、病理三大共享中心，已完成建设并持续提升；③新改扩建规范化村卫生室7个，均已完成；④新增建托幼机构，3个托幼机构已完成建设，新增托位680个；⑤实施“明眸皓齿”工程，于6月份超前完成了7181名适龄儿童窝沟封闭，完成率达108.8%；⑥智慧健康站建设；目前全县已建成智慧健康站50家，4家通过星级健康站评审（四星级两家，二星级两家）。并为30354名两慢病患者提供免费用药，完成率为100%。

（五）卫生事业基础有效夯实。大力推进卫生基础设施建设，12个在建项目完成年度有效投资7.9亿元，完成率98.75%。其中，县人民医院迁建工程完成年度投资额33792万元，主体完成，处于装修阶段。基本建成岩头镇、岩坦镇、桥下镇、大若岩镇等4个卫生院项目，均达到竣工验收标准；提速推进鹤盛镇、枫林镇、金溪镇瓯北街道东瓯、三江街道、茗岙乡等6个卫生院建设，目前该6个卫生院全部实现主体竣工，处于室内外装修及附属工程建设；启动碧莲镇和溪下乡卫生院迁扩建工程，碧莲镇卫生院完成设计招标工作，深化永嘉三医迁建项目前期工作。同时，推进“一院一站”与基层优质服务行创建工作，瓯北街道社区卫生服务中心首批创成“社区医院”，瓯北、乌牛二乙水平乡镇卫生院（社区医院）和南城“优质服务行推荐标准”顺利通过评审。

（六）全面从严治党纵深推进。持续推进红色领航“厚德精医”行动，创新推出“1+6+N”党建工作模式，不断夯实基层红色堡垒，累计创成市级机关党建示范点1个、市级“四化”示范党支部2个、县级党建示范点11个，支部标准化建设达标率为100%。全面助力瓯江红“共享社.幸福里”建设，召开了全县卫健系统党建工作暨全面助力瓯江红“共享社.幸福里”建设现场，党建工作成效得到了县委组织部领导的充分肯定，26家卫健单位与139个“共享社·幸福里”创建村社结对签约。同时，继续推进清廉医院“11+X”标准化建设，累计创成17家清廉医院示范点。开展清廉建设助推营商环境“五大行动”，各单位共自我排查问题141个，出台或完善制度414个。持续开展党风廉政督查，重点检查影响营商环境及医疗购销领域的违规违纪行为，截至目前上缴医药回扣至“581廉政账户”9.35万元，拒收红包4.75万元。

二、2023年工作思路

（一）进一步做好疫情防治工作。继续发挥好县防控办统筹协调作用，确保疫情防控平稳转段和社会秩序稳定。完善感染防控转向医疗救治的渡峰能力，持续发力发热门诊设置、就诊转诊优化、分级诊疗运行、药品储备供应等，聚焦65岁以上高龄老人、失能失智、重度残疾人、孕产妇、留守困境儿童、重病患者等重点人群，确保应收尽收、应治尽治，全力“保健康、防重症、遏病亡”。另外，加强农村地区疫情防控，更好发挥家庭医生团队的健康服务作用；依托“七队五单”规范建设，为重点人群医疗救治提供有力支撑；加快推进接种免疫，完成各阶段性疫苗接种任务。

（二）进一步推进健康永嘉建设。贯彻落实“健康永嘉2030行动纲要”，根据国家、省、市有关工作任务与目标，完善工作机制，把健康融入所有政策。争取2022年健康浙江考核达970分以上，努力实现健康浙江考核五连优。同时，持续做好国家卫生县城和5个乡镇复审常态化监督工作、桥下镇国家卫生乡镇创建培育指导工作、省、市卫生村创建和复查工作。持续做好爱国卫生整治专项行动并积极开展健康“细胞”工程建设。

（三）进一步加大改革攻坚力度。持续推进“三医联动”“六医统筹”改革，重点抓好医保支付方式改革、医疗服务价格动态调整、药品耗材集中采购和薪酬分配激励机制创新等工作。持续深化县域医共体建设，完善“一盘棋、全员一家人、财务一本账”运行管理机制。持续推进“山海”提升工程，助推“3342X”项目提质增效。持续深化公立医院改革，健全医院综合改革评价和绩效考核机制，科学控制医疗费用不合理增长，确保医疗结构更加合理。持续提升基层医疗机构服务能力，充分利用基层优质服务行、二级乙乡镇卫生院、社区医院等创建活动，推动“一院一品”等特色专科建设，做实标准化慢病中心一体化、一站式服务，狠抓成果提升转换，重点完善质控体系和绩效评价机制，利用健康管理团队模式，关注“一老一少”健康需求与做真压实基本公共卫生、基本医疗工作，结合家医签约和医防融合理念，形成慢病早防、早治、规范管理体系。

（四）进一步增强民生健康福祉。提早谋划开展“固本培元”行动，大力推进村卫生室（卫生服务站）、未来乡村健康专题、“一院一站”、流动服务车、基层优质服务行等枢纽网底建设，确保服务盲区“清零”。做真做实家庭医生签约服务，深化基本公共卫生服务均等化，压实健康体检同质同标服务，做到人人知晓、就检尽检。开展“猛药去疴”行动，联合局纪检组和相关科室，狠抓基层卫生“庸懒散”综合治理，增强服务意识，强化责任意识，增加群众粘合度，切实提升群众感受度。

（五）进一步加快基础设施建设。一方面，加快推进基础设施建设进度，2023年内完成总投资6.2亿元。其中，县人民医院迁建工程实现竣工；县二医迁建工程、岩坦镇卫生院拆扩建工程建成投用；桥下镇、枫林镇等8个卫生院迁建工程竣工；永嘉县医疗卫生服务能力保障提升项目子项目全部开工。同时，启动县疾控中心拆扩建工程、桥头镇卫生院迁建工作前期谋划工作，并继续谋划卫健系统专项债券打包项目申请工作。另一方面，持续加大卫生人才招引力度，吸引更多高精尖人才落户永嘉。

（六）进一步加强党对事业领导。进一步加强党对卫生健康工作的全面领导，加快色领航“厚德精医”党建品牌建设，做优瓯江红“共享社·幸福里”结对服务后半篇文章，深化医共体党委与民营医院党组织联盟结对工作，培育2个支部示范点。继续推进以清廉医院建设为主线，建立“11+X”清廉医院建设标准化体系，落实全省二级以上公立医院清廉建设指数评价工作，完成全系统医疗机构清廉医院示范点，引领清廉建设扩面提质。