2022年，永嘉县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，严格落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会议上重要讲话精神，按照县委、县政府工作部署，紧紧围绕法治政府建设目标，锚定公安职责任务，以打造执法规范化建设“升级版”为主线，全力推进全县公安执法机制、队伍、硬件全面建设升级，不断提升公安工作法治化水平，再次获评执法质量省优单位。现将永嘉县公安局推进2022年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。扎实开展习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动。一是紧抓关键少数，强化头雁效应。结合党委理论学习中心组学习计划，落实"第一议题"制度，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等重要理论文件精神作为干部培训、党员领导干部学习的重要内容，及时学习掌握习近平总书记关于法治工作最新重要论述。二是动员全警学习，造浓比学氛围。深入开展党的二十大精神“政治轮训日”活动，按照分级分类、线上线下结合要求，以理论学习、专题讲座、主题党日、政治理论测试等形式分批次开展集中学习教育。三是坚持以点带面，做实普法宣传。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，按照上级部门及市普法办相关工作部署，明确工作任务与责任清单，以“12.4”国家宪法日和宪法宣传月活动为契机，大力开展普法宣传活动，如“我为群众办实事”法治进校园宣传活动、送法上门、“全民反诈”防范电信网络诈骗犯罪集中宣传活动等。

（二）聚焦法治导向，持续推进执法规范化建设。一是完善执法监督管理。建立健全以派出所案管室为基础、业务警种为内环、执法办案管理中心为主导的三层架构执法监督管理模式，严格落实业务警种执法监督管理责任，建立问题统一归口、指令统一发布、上下统一联动的监督机制，形成发现问题、指令整改、结果反馈、绩效评估、责任追究全链条、合成化的大监管格局。二是健全机制保障。出台《永嘉县公安局执法管理委员会工作规则》，有效提升实战部门抓执法规范的责任意识。对重点工作推进缓慢、执法问题突出的单位和个人，由县局执法监督管理委员会从严处理，并结合县局执法红星黄单亮相制度、风险隐患“3030”闭环机制和“三述三评”等机制，促进工作落到实处。

（三）聚焦闭环管控，高标建设执法办案管理中心。以执法办案管理中心建设为牵引，推动执法办案监督管理机制改革，助力实现“集约化办案、专业化保障、全流程管控、一站式服务、一体化协同”目标。一是建设县级执法办案管理中心。县局法制部门克服起步晚、用地紧等不利因素，坚持挂图作战、倒排工期，现已完成政法一体化执法办案管理中心的投入使用。二是推进智慧法制工作。按照管用长效、切实可行原则，县局自行研发“法智+”执法监督服务平台，有效解决法制部门执法监管乏力现象，提升数字赋能实效。2022年以市公安局“揭榜挂帅”项目和县公安局“三十”工作为契机，建设智慧办案监管集成应用，推动执法办案管理平台（法智+信息应用平台）迭代升级。

（四）聚焦固本强基，不断提升执法能力素质。紧盯领导干部主责、一线民警主体、警务实战主业，注重贴近实战需要、提升实战本领，依托大练兵工作打造“学、教、练、考”一体化实战训练机制，着力提升公安队伍执法能力。针对不同警种、岗位、职务民警展开针对性法律测试,坚持以考促学；组织科所队长、青年民警参加楠溪嘉警论坛执法专场活动；推进案例式指导培训，通过旁听庭审等形式，逐步建立理论与实践结合、“共性与个性、大课与小班”互补的创新培训模式，着力解决培训与实战脱节问题；在全局开展典型案件评选，引导民警交流经验、互促互进。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

2022年以来，县公安局在推进法治政府建设工作取得较好成效，但仍存在一定的问题和不足：一是执法人才培育与储备有待加强。目前全局仍有一部分民警未通过高级执法资格考试，取得法律职业资格证书民警占比仍不高。二是政法一体化执法办案管理中心运行管理有待规范。该中心目前已投入使用，但部分区域尚未完全竣工，驻点合署办公区域需加强规范化管理。三是数字赋能实效有待提升。在现有的“法智+”工作基础上，仍需结合当前突出执法问题及排查发现隐患，进一步优化模块，提升动态监测与预警能力。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

县公安局主要负责人深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神，认真学习习近平法治思想，严格执行县委、县政府和上级公安机关关于法治政府建设决策部署，全面落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》要求，积极履职，以上率下，有效推动法治政府建设各项工作落地落实。

（一）发挥法治引领作用。始终坚持以习近平法治思想指导实践、推动工作，对法治公安建设中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥第一责任人法治引领、规范、支撑作用。深入落实领导干部学法用法等制度机制，以网络学堂、微信云学堂、专题讲座、执法考试等多种方式，着力增强领导干部的法治意识、提高法治能力。

（二）落实执法监督机制。扎实推进执法监督管理委员会实体运行，实现从“有形”到“有用”、从“建立”到“见效”，推动全县执法规范化建设驶入“快车道”。建立“一把手”局长任主任、政委任常务副主任、局党委班子成员任副主任、警种主要负责人为成员的执法监督管理委员会，构建起党委集中领导、执法监督管理委员会统筹牵总、警种齐抓共管的层级架构，2022年度累计召开专题会议5次，法治建设第一责任人制度得到落实。坚持每季度至少1次例会通报、研究执法问题。

（三）坚持法治用人导向。坚持严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，严格选人用人标准，将具有较高法律素养作为干部选拔考察内容之一，力求营造忠诚可靠、风清气正、担当实干的警营生态。

四、2023年法治政府建设工作思路

（一）坚持政治建警，提升铸警育魂实效。将学习贯彻党的二十大精神作为贯穿全年首要政治任务，坚持“日讲、周学、月议、季考”长效学习机制，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。深入组织开展“三能”主题实践活动，完善思想政治工作等系列机制，组织开展“名师进警营”等宣讲活动，大力推进清廉公安建设，继续实施“三强三优”专项队伍教育巡查活动，为法治建设提供有力保障。

（二）严格巡查指导，源头防范风险隐患。继续针对执法问题突出、执法水平落后部门开展执法巡查，推进执法巡查常态化，强化结果运用。紧紧围绕基层执法实践中的难点热点问题，抓紧组织制定或修订各类行政执法裁量基准，确保一线执法民警能够准确把握执法的尺度。深入开展简化执法办案流程相关工作，切实为民警减负。进一步加强规范性文件备案审查以及清理工作，确保文件内容合法合规。

（三）加强送教培训，提升民警法律素养。鼓励民警参加法律资格、公职律师等专业资格培训、考试，推行“送教上门、分片联席”“警师制”传帮带制度，组织开展“法制专员”等揭榜招贤活动，优化法制部门“驻点+上门”培训指导服务。继续通过组织学法讲座、民警旁听庭审、公安机关负责人出庭应诉等活动，提高全警理论素养和执法办案水平，进一步丰富完善培训内容、创新培训模式。

                                                                                                                                                                       永嘉县公安局

                                                                                                                                                                      2023年2月24日