一、2022年工作总结

（一）重党建保初心，倾力打造住建铁军

一是切实提高党员党性修养。局党委成员以身作则带头学习，讲党课、作报告，以普通党员身份参加所在支部的组织生活；机关党委委员率先垂范，坚持带头参加学习讨论，写好心得体会。围绕局机关政治建设主题，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心，切实锤炼机关党员党性，转变工作作风，提升工作效力，把忠诚、干净、担当融入“血液”，外化为行动。集中组织党员观看警示教育片，接受红色教育；在支部层面上，除传统的“三会一课”学习以外，充分发挥手机微信群、钉钉等在线平台，加强党员学习教育，确保学习教育效果。

二是持续推动党支部建设。严格落实“三会一课”制度、民主评议党员、谈心谈话和党员领导干部过双重组织生活会等制度要求，从严开展专题组织生活会，认真开展批评和自我批评。选举产生新一届机关委员会和机关纪律检查委员会，进一步理顺管理体制，充分发挥党组织政治核心作用。及时制定机关党建工作要点和责任清单，每半年至少召开一次会议专题研究机关党建工作，进一步落实机关党建主体责任有关事项。持续深化“四化”党支部创建，按照基层党组织活动场所标准化“六有”建设指导要求，对活动场所、党组织标志等相关设施进行全面更新，完善党务宣传公开栏，做好政策宣传、党务公开。

三是扎实筑牢党员防腐底线。层层签订责任书，落实党风廉政建设主体责任，分解细化反腐败工作责任重点，明确责任人和责任科室。把党纪党规作为重要学习内容，教育引导党员同志守住底线。学习纪委监委有关通报，观看警示片，紧盯重要节点，做好纪律提醒，提高防范意识。按照分层级、全覆盖原则，开展谈心谈话活动，详细了解党员思想状态，帮助改进工作作风。组织开展“铁纪仁心 清风同行”510思廉日主题教育活动。组织全局党员、干部参加“廉政云承诺”活动，线上签订廉政承诺书，坚定党员、干部廉政自觉。

（二）重品质提速度，高位推进重点工作

一是全力推进“大建大美”专项行动。2022年大建大美项目总计，39个项目，总投资422.7亿元，年度投资28.45亿元，其中建成11个，开工8个，前期研究3个，续建18个。截至11月底，开工8个，开工率为100%，完工13个，完工率为118.18%，完成投资额63.84亿元，完成投资率224.39%。

二是高效推进美丽城镇建设。2022我县美丽城镇年度目标任务创建11个乡镇街道，包括岩头镇、岩坦镇、大若岩镇3个省级样板乡镇创建，北城街道1个山区县城创建以及沙头镇、鹤盛镇、金溪镇、云岭乡、茗岙乡、溪下乡、界坑乡等7个基本达标乡镇创建。全年在建项目138个，截至10月底，累计完成投资42.0905亿元，完工76个，项目完成投资率93.28%，完工率78.35%。其中根据省市美丽城镇验收安排，分别于9月19日开展了第一批岩头镇考核验收，10月26至28日开展了包括北城街道、沙头镇等在内的10个乡镇街道考核验收工作，验收结果预计将在12月份公布。

三是强力推进“安置提速”工作。我县今年考核任务涉及工项目8个，共2233套，完成数831套，完成率37.21%；建成项目3个1454套，完成数666套，完成率45.80%；认购项目14个6147套，完成数2101套，完成率34.18%；交付项目4个1203套，完成数564套，完成率46.88%。任务全市最重。经过各有关乡镇、部门通力合作，我县安置提速工作取得了一定成效，截至十月底，建成三江13#地块1290套安置房；完成东城街道二期1号、石介下，北城街道永建路C区等区块1122套安置房的认购工作；已完成三江街道楠瓯大道（浦东村）道路建设工程等交付工作。2017年前征收项目我县涉及1个（桥下永临大道二期项目），共2户，已于今年7月交付。

四是加快完善基础设施建设。县生活垃圾填埋场项目已完成总工程量100%，正办理竣工验收。县餐厨垃圾处置中心项目已进入正式运营。完成17个省级生活小区的“污水零直排区”创建；超额完成城镇污水管网建设28公里及城镇污水管网改造4公里。新建农污改造任务15个，完成2021年任务竣工12个。超额完成新建供水管网5公里；改造供水管网4公里。超额完成新建雨水管网6公里；完成提标改造雨水管网4公里。完成建设桥头、桥下、黄田及江东等四个污水处理厂清洁排放技术改造；瓯北污水处理厂由于客观原因，已请示市委市政府推迟完成。完成新建民生实事绿道8公里，新建省级绿道57公里。

五是大力开展城乡风貌整治行动。本年度岩头-枫林“宋韵楠溪”县域风貌样板区在建项目19个，累计完成投资51404万元，岩头镇、枫林镇结合“迎亚运、优环境、提品质”行动，重点打造了核心景区内高速口，41省道等重点标段沿路、沿河两侧环境整治、景观节点、立面整治、上改下、白改黑等节点工程，同时开展了苍坡、芙蓉、丽水街文化村落、街区业态植入，传统文化村落修复、改造提升。全省风貌样板区于11月10日完成验收。完成乌牛、峙口、黄田、瓯北等4个高速口绿化提升工程。

六是倾力打造未来社区项目。截至11月15日，雅林社区完成9.06亿元，已完成预期当年计划投资额，在施工进度方面，目前主体结构主体结构除3-6#楼、1-4#楼、1-5#楼、3-2#楼外，其余楼栋均已封顶，二次结构和外墙粉刷也逐步铺开，预计12月中旬所有主体结构全部封顶。在数字化建设方面，已完成前期雅林未来社区智慧服务平台，已完成概设及测试方案阶段工作内容。专项规划方案编制方面，已完成永嘉县城镇社区建设专项规划，完成城镇公共服务基础设施调查入库工作，为我县中心城区城镇社区（未来社区）单元创建，5/15/30分钟生活圈打造提供指引，同时完成了2022年度第六批未来社区实施方案申报工作。

七是高质量完成方舱医院及健康驿站建设。方舱医院方面，建设地址位于瓯北街道和三社区2#标准厂房，现按照300张床位规模设计建设，现已顺利完成300张床位规模的建设内容。健康驿站方面，选址桥下镇中央山村大龙山隔离点为健康驿站，满足不少于800个隔离房间，目前已完成健康驿站隔离房间804个建设任务。

（三）重民生优保障，着力塑造幸福城市

一是继续推进老旧小区改造。2022年，我县根据市下达任务将完成3个老旧小区改造建设；分别为南城街道永兴小区、繁华路小区，瓯北街道绿岛山庄小区惠及居民473户、改造幢数23幢、改造面积11.19万平方米，3个小区共需投入改造资金约600万元。改造涉及污水零直排、给水、消防改造、燃气加装、围墙维修、大门改造、绿化梳理、照明设施改造、垃圾分类等内容。截至今日繁华路小区已经完工，永兴小区、绿岛山庄小区已完成地下污水、给水、燃气等工程；地上工程已完成设计联审立项等前期工作，预计11月底完工。新开工小区1个为瓯北街道五中花园，惠及居民711户、改造幢数22幢、改造面积10.71万平方米，预投入改造资金约400万元，目前已经完成工程项目的招投标，预计今年11月底开工。

二是稳步开展住房保障工作。加快推进我县保障性租赁住房工作，出台了《永嘉县发展保障性租赁住房实施办法》，2022年市对县考核要求建设筹集保障性租赁住房2606 套（间），截至目前已筹集2664套，完成率102.23%。发放公租房货币补贴1144户，城镇中低收入592户，农村低收入463户，公交、环卫一线职工89户，共计发放补贴2288户（完成率183.04%），发放总金额317.23万元。已新筹集配售房源130套（完成率130%），已完成配租64套（完成率106.67%）；新开工建设人才住房14040（完成率140.4%）。人才购房补贴1位，补贴金额7.5万元；人才租房补贴83位，补贴金额115.64万元。

三是全面应用农房“浙建事”系统。我县被列为全省第一批数字化应用场景试点单位，为加快推进我县农房“浙建事”系统落地应用工作，县领导多次牵头召开工作推进会，并建立了由纪委(监委)、住建、农业农村、资规等部门的业务指导专班，开展下村指导活动，现场再次讲解系统应用流程，让村干部、相关工作人员能够做到独立操作。邀请省级技术开发人员来永指导，县技术专班携同技术人员深入各基层站所进行答疑解惑，同时交流讨论系统流程修改建议。近期，县技术专班成员单位前往各镇街进行了实地走访，对农房审批和“浙建事”系统办理进行现场督查指导，并于10月20日通过县数改办印发督查通报。截至10月底，我县农房“浙建事”系统中农户建房申请已有2065户。

四是扎实开展房地产领域信访维稳工作。2022年多个项目发生涉房地产领域的信访，包括项目建设缓慢、工程品质优化、车位处置、边坡治理等问题。我局通过成立维稳工作专班、落实分析研判和动态排查机制、压实企业主体责任、打通沟通渠道等措施，力争稳定业主情绪、满足业主诉求，1-10月份共成功化解149个房地产项目信访件，成功解决7个房地产项目的历史积案，有效化解房地产领域信访矛盾。

五是稳步推进交通治堵工作任务。打通上塘学西路、乌牛街道支四路、桥下镇文渊路、桥下镇韩埠桥接线工程、桥下镇梅岙工业园区B1路共5条断头路。完成上塘县前东路及永建路与环城北路交叉口交通赌点改造提升工程。全县共完成200个公共停车位建设。

六是强力推进危旧房治理。开展第一次全县自然灾害综合风险普查工作，通过了省、市两级质检检查。开展宗教领域场所排查工作，排查出的11处宗教领域危房已全部完成整治。开展农村自建房排查录入及第三次城镇房屋排查工作，截至10月底，农村自建房排查录入方面，已排查录入211938处，发现其他自建房疑似危房42处，经鉴定为C级危房3处，D级危房38处，41已处置完成（37处拆除，2处维修加固，2处完整落实四个措施）；第三次城镇排查方面，20755幢房屋已完成排查并录入系统，剩余155幢房屋已完成排查，因系统扩容未成功而无法录入。

（四）重服务兼管理，不断赋能产业活力

一是助力建筑业健康发展。2022年前三季度，建筑业产值完成82.4亿元，去年同期完成68.3亿元，同比增长20.5%。全县目前共有建筑业企业数量98家，资质总量639项，其中施工总承包壹级资质10项，施工总承包贰级资质43项，建筑业企业整体实力稳步提升。目前已引进2家外地优秀建筑企业，本地企业已实现施工总承包提升贰级1家、壹级1家。截至10月已检查在建项目100余个，发出整改通知书 80余份。积极受理化解信访投诉130余起，其中农民工欠薪投诉115余起，涉及农民工230余人次，金额260余万元。已通过政策支持、财政补助等方式兑现多项惠企政策，优化企业发展环境。

二是强化房地产市场监管。2022年1-10月份，共批准商品房预售许可17个，预售许可2877套，预售许可面积约48.42万平方米；销售商品房2521套，销售面积约33.17万平方米，销售金额约42.64亿元，办理《商品房买卖合同》备案登记2675套。全县商品住房库存3949套，待售面积49.24万平方米，去化周期约为28.8个月；二手房成交网签备案2364件，交易面积33.09 万平方米。

三是优化行政审批办理。积极探索通过事项整合、流程再造等途径，全面抓好“合并办、简便办、立即办”，全力推进审批服务时限压缩和材料减量，配合大数据管理改革，提升线上办件率，让群众少跑、不跑，加快办事效率，强化服务质量。截至10月20日，共办理建筑工程施工许可证核发72个项目，办理建筑工程施工许可证变更84个，建设工程竣工验收备案91个项目，人防工程易地建设核实及新建防空地下室战时功能与防护等级确定59件，办理消防竣工验收及备案131件。

（五）重安全防风险，牢固筑起安全屏障

一是紧盯安全生产。扎实开展安全生产“除险保安”攻坚行动、建筑工程质量安全监督执法铁锤“6”号行动、建筑施工领域防坍塌专项整治行动、温州市建设系统违法建设和违法违规审批专项清查工作、扬尘排水专项整治、起重机械专项整治行动、高支模专项整治行动、危大分部分项工程安全大排查大整治、安全生产专项整治三年行动等系列行动，对全县在建的建筑施工和市政施工项目进行全面排查。重点检查管理人员到位情况、建筑施工专项方案的编审及重大危险源的控制情况、施工现场防护措施落实情况和文明施工情况、机械设备施工情况、防高处坠落和防触电以及防滑防中毒防火等安全预防工作实施情况。出动检查人数2183人次，共发限期整改通知书395份，其中停工通知书8份，提出整改意见2579余条。

二是抓牢质量监管。2022年截至目前开展建筑工程实体质量监督抽测共计171组，其中钢筋原材料检测82组，回弹法检测混凝土抗压强度64组，钢筋焊接检测2组，钢筋保护层厚度检测23组。开展日常检查125次，专项检查7次；签发整改通知单42份，共发现质量安全隐患275条；签发停工通知单1份。共收到质量投诉60起，工程质量投诉反映的主要问题有：渗水漏水占比45%，空鼓、裂缝占比15%，装饰装修质量占比15%，水电安装质量占比15%，附属沉降问题占比5%，未按图施工问题占比5%。所反映的问题均及时处理，投诉办结率100%。

三是预防风险灾害。认真开展“三防”工作大排查大整治，建筑工地方面：重点检查现场起重设备、脚手架等重大风险隐患点，对临时用电、基坑排水设备、工人宿舍板房等进行安全检查。检查极端天气下应急预案是否完备，应急物资储备是否充足。排除可能危及周边公共安全的临时设施、高空悬挂物等安全隐患。物业小区方面：重点检查小区排水系统、地下车库抽水设施设备、地下排水渠道等，尤其是地下车库等汛情易发部位的防汛设施和排水通道情况。检查小区内绿化乔木是否定期修剪，排查台风天气中存在的高空坠物风险隐患。检查物业防汛值班人员在岗情况和防汛防台应急预案。城乡住房方面：督促各乡镇（街道）进一步强化城乡危旧房及三层及以上预制多孔板城镇房屋日常巡查工作，重点关注C级危房是否用于出租经营和D级危房腾空回迁使用情况，三层及以上预制多孔板城镇房屋是否存在沉降、倾斜及结构裂缝等安全隐患情况及周边安全隐患情况，是否存在违法违规装修情况。联合有关部门组织危房抗台专项演练，提高广大群众自防、自救、互救等求生能力。

二、2023年工作思路和打算

（一）保持多线并进，建设精致永嘉

一是持续推进大建大美专项行动。深入谋划“精建精美”项目，全方位提升老百姓的获得感、幸福感。全面推行BIM技术的运用，加快建筑业转型升级。进一步加快项目进度，力争项目提前开工，提前竣工，更好、更快、更高质量推进“精建精美”工作。

二是巩固深化美丽城镇创建成果。目前全省已经完成了2020-2023三年美丽城镇创建周期，我县也已完成全部15个乡镇的创建验收工作。下步我局将督促各乡镇应对标“五美”建设要求，深入完善基础设施、擦亮特色产业、健全长效管理机制，提升城乡风貌，对已创成样板乡镇做好美丽城镇建设复评工作。

三是高质量推进安置提速工作。紧盯东城街道城中村改造二期2号区块等项目开工工作；完成东城街道城中村改造一期，乌牛永乐景园的认购工作；持续跟踪东城街道二期1号、石介下，北城街道永建路C区等城中村改造安置房项目的建设；计划完成东城街道二期1号、北城街道永建路C区等项目的交付使用工作。加强《永嘉县房屋征收补偿房票安置办法（试行）》、《竞拍模式实施方案》的宣传力度，鼓励拆迁户选择货币补偿和房票安置。

四是积极推进市政基础设施建设。充分利用县考绩办等督查小组考核平台，对道路、污水等市政基础设施建设项目是否按照目标任务建设进行考核，确保完成2023年全县市政方面考核目标，助力全县市政基础设施水平再新台阶。2023年计划：1.上改下任务5.5公里，工程投资约7000万元。2.新建污水管网25公里。3.改造污水管网5公里。4.新建雨水管网5公里。5.新建自来水管网6公里，改造5公里。6.完成黄田、江东污水处理厂各扩容1万吨/日，完成瓯北污水处理厂改造5万吨/日的清洁排放改造工程。7.开工22个农村污水新建改造工程。

五是加快推进城乡风貌整治及未来社区建设。2023年我县将开展桥头-桥下“菇西纽玩之乡”县域风貌区、永嘉“上塘之心” 城市新区风貌区创建工作；雅林未来社区年度目标完成约7个亿，完成主体工程及附属工程建设，完成未来社区九大场景打造及数字化平台开发和接入；完成第六配未来社区——明珠花园、大自然旧改类社区创建验收。

（二）聚焦民生实事，提升幸福指数

一是健全房地产信访化解长效机制。按照“防范在先、控制在前、处置在早”工作要求，正确处理维稳与维权关系，坚持源头预防、教育疏导、依法打击多管齐下，对形势变化要有更加准确的预判，对应急防范工作要有更加周密的安排，及时果断处理闹事行为，最大限度减少“群体性”事件发生及其带来的社会影响，确保“防风险、保平安、护稳定”落到实处，积极营造良好的社会环境。

二是扩大住房保障覆盖面。做好2023年人才住房的筹集工作，为永嘉引才、留才方面做好保障工作。继续做好保障性租赁住房筹集工作，根据省“十四五”规划永嘉筹集8000套保障性租赁住房的工作要求，计划2023年筹集保障性租赁住房2100套。探索发展共有产权房，加快构建以公租房、保障性租赁住房以及共有产权房为主体的住房保障体系。

三是加强房屋安全管理。继续督促属地镇街做好危房日常巡查工作，发现一户、鉴定一户、治理一户，加快完善危房常态化、长效化管理机制。会同资规、农业农村、综合执法等部门开展农房建设暨“四到场”监督检查及开展对施工企业在其承建的农村自建房质量安全进行专项检查，督促乡镇（街道）及施工企业严格落实农房建设管理制度，对农村工匠开展工匠培训，提高其业务水平和法律素养。继续就农房“浙建事”系统应用上加强对乡镇（街道）业务指导，同时积极主动与省级工作专班进行沟通对接，争取省级工作专班在此项工作上的支持。

（三）坚持管服并重，激发产业动能

一方面着力巩固建筑业支柱地位。完善扶持政策，做大做强我县建筑业企业，进一步强化政策扶持力度，引导建筑业产值、税收向我县回流，推动我县建筑业持续健康发展。夯实“六项制度”，逐步接近根治欠薪目标。加强建设项目施工过程中对农民工工资支付的监管，全面启用企业工资支付监管平台，通过数字化手段规范农民工工资支付管理，提高欠薪治理的精确性，及时发现、化解可能影响社会稳定的因素。开展专项整治，规范我县建筑市场秩序，创造公平、公正、平等竞争有序的市场环境。

另一方面积极促进房地产市场有序回暖。结合省市最新扶持政策，研究出台我县房地产领域扶持措施并加以宣传落实。继续贯彻落实国家宏观调控政策，坚持“房住不炒”定位，全面落实“一城一策”、稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制。持续开展营商环境“清风十举措”行动，全面营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。强化落实商品房预售资金监管制度，根据已出台的《永嘉县商品房预售资金监管协调机制》，进一步规范房地产开发企业预售监管资金使用情况。

（四）强化风险防范，减少责任事故

全面提升我县建筑施工安全文明标准化水平，加大对安全生产措施费用的监管力度，确保建设单位足额投入、施工单位全额使用，持续开展全县建筑工程质量安全监督执法“铁锤”6号行动，有效防范和遏制各类质量安全生产事故和群体性事件发生。强化建设单位的首要责任，认真落实监理单位、施工单位、勘察单位、设计单位的主体责任。进一步落实“二书一牌”制度，加强开工前签署“二书”和工程竣工验收前设立“永久性标牌”监督管理。规范质量投诉处理行为，依法依规做好质量投诉处理工作，提高投诉处理办结率。对屡次发生质量投诉问题的项目及其责任主体单位实行差别化管理。