一、2022年工作总结

（一）经济发展稳中向好。1-12月份完成限上固定资产投资11.63亿元；完成规上工业总产值19.27亿元，同比增长7.88%；完成规上工业企业32家；1-11月份完成工业企业科技研发费用4611.7万元；完成高新技术产业产值8.19亿元、技术交易额2.4亿元，完成率达到240%；完成数字经济核心产业制造业增加值8756万元，培育高新技术企业4家。

（二）动能积蓄持续深厚。编制全年有效投资计划，共有在库项目32个，总投资82亿元，其中亿元以上项目14个。新建综合配套设施项目2个，涵盖各类工程项目23个，续建工程项目12个，谋划前期工程5个，建成5G基站6个。狠抓转型升级，助推企业“五化”转型，完成“小升规”企业4家，专精特新中小企业完成申报1家，新增智能化技改企业6家。通过“退二优二”、“亩均税改”等一揽子举措，参评企业升至570家，申报云上企业1家，产业布局深度优化。林福工业地块引进比亚迪新能源项目，壬田56亩高新工业地块提速建设，奥莉薇娅、华东游乐、金地亚等高端制造项目正在竣工验收，振兴同创、特富隆等2个零土技改项目有序推进。

（三）全域整治成果显著。研究制定《桥头镇工业企业整治提升工作方案》，大力破除资源要素低效供给，实现低效企业提质增效和规范升级，年内整治提升低效工业企业22家，整治低效工业用地57.31亩。启动电镀园区一期整体改造提升和工业污水处理厂选址建设工作。开展安全生产检查活动139次，实施“遏重大”系列攻坚战，查改安全隐患5300余条。集中开展“四边三化”治理、美丽田园打造等工作，创成温州市美丽庭院示范户6户，完成5.6平方公里的“村居零直排”建设，5个村社先后被评为全县“最干净村居”，完成省级黑臭河——新浦河治理，成功创成污水零直排市级示范镇。

（四）城乡建设精彩蝶变。加速水弹性城市建设，菇溪分洪工程启动可研编制；文娱活力逐步焕发，光启艺术馆前期工作紧密推进，文体中心建设完成一期方案设计和场地平整；推进“三区三线”划定及国土空间总体规划工作，林福工业区完成规划调整；深度谋划“一河两岸”开发战略，菇溪河两岸城市规划设计方案以及“光影菇溪”建设理念初步确定。统筹推进旧城更新和新城建设，壬田村、桥一村城中村改造完成主体结顶，井大村安置房、壬田村二期安置房项目地下室部分施工过半，金窑窑底出让地块进入土地收储环节。交通网络纵横通达，金桥隧道完成工可审查并发布设计招投标预公示，G330桥下至桥头段完成竣工通车，林福至青田段公路完成施工设计；内循环更细密，殿籘路、窑梨路工程进度超60%，滨江大道下穿工程进入招投标环节，西周山大桥成功贯通，改造提升“四好农村路”3.2公里，完成镇本级交通投资3693万元，城市路网愈发完善。

（五）民生福祉更有保障。打造共同富裕现代化基本单元，促进新时代民生体系建设。文教资源更加深厚，职业教育特色显著，“拉链企业职工培训”入选省级成教品牌；井大中心幼儿园顺利开园招生，中心小学扩建进入实际筹划阶段，第二小学迁建项目列入“十四五”教育规划。迭代升级文化礼堂2.0版本，举办各类新时代文明主题宣教活动120余场。移风易俗、青山白化治理等工作常态化推进，监管丧事441例，拆除新建、翻修坟墓80座。兜底保障更加充沛，积极实践“六个精准”“五个一批”靶向帮扶体系，办理临时救助61人，发放救助金额14.8万元。新增护理补贴53人、生活补贴22人，发放五保、低保经费607万元，发放高龄补贴90余万元。新型农村合作医疗保险趋近全覆盖，参保率达99.35%。扎紧扎实食药安全红线，联合执法12次，网格员业务培训4次，社会反响良好。社会环境更显和谐，开展专题研判信访维稳工作73次，化解积案件11件，其中国家级交办件2件，省市交办件2件、市委书记授信件1件，县级1件，信访满意率达到95%以上。保障平安桥头建设，完成两类场所整治提升534家，查改安全隐患742条。开展实战防汛演习5次，整治隐患点9处，提升省级避灾安置点2处，“三大件、四小件”物资储备实现全覆盖，提升省级避灾安置点2处，完成全镇49个避灾点复检、镇村两级防汛防台预案修编和安全码赋码清单更新工作。

二、2023年工作计划

（一）持续推进经济迭代。一是构建现代化产业体系。建设百亿级新能源产业集群，以比亚迪刀片电池项目为支点，撬动新能源产业加速“建链、延链、强链”，全力打造先进制造业标杆核心。二是优化传统产业结构。统筹实施亩均论英雄改革，持续抓好白垟、外资、石马岙、外垟头等工业园区改造升级，加快服装辅料电子商务产业园投用，全力打造高质量集约平台。加大科技创新赋能力度，推进规上企业智能化改造10家以上、新上规6家以上，力争专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军有突破。三是激活民间投资。完善民间投资支持政策，发挥产业引导基金、政府性融资担保机构撬动作用，鼓励和吸引更多民间资本参与重大产业项目、基础设施补短板项目、社会民生项目和科技创新项目建设。四是加大招商引资。瞄准头部企业、产业链关键企业，充分利用比亚迪入驻后的吸附带动作用，以商招商、产业链招商。优化园区综合效益，强化项目服务，加快欣邦、棋克总部经济园等已有招商项目建设，吸引更多在外代理企业回归。五是强化要素保障。加大“批而未供”“供而未用”土地清理力度，充分做实土地要素保障。深入实施“人才新政”“510计划”，加快引进一批“双千”“双万”等重点人才。重点深化钮扣拉链产业创新服务综合体建设，加速落地中国服装辅料研发基地等创新机构。

（二）高质完成城乡蝶变。一是扩大基础设施投资。推进G330林福至青田段、金桥隧道等综合交通枢纽项目建设，启动商贸路桥梁、经二路二期、商贸路二期、劳动路等镇区道路建设；实现壬田村城中村改造、井大村安置房、壬田村二期安置房项目竣工验收；重点推进西分洪隧洞工程、坦头溪治理等工程建设，大幅度提升防洪排涝标准；加大5G网络等新型基础设施投资，力争全年基础设施投资增长11%以上。二是深化城市规划设计。编制完善中心城区、菇溪两岸、瓯江沿线的重点功能规划，提升入城口、林福区块等重要节点的整体设计。优化提升城市色彩、建筑形态、立面风貌，做好街头小景和小尺度空间设计。优化完善详细规划，分类有序提升实用性镇级规划和村庄规划，确保规划刚性执行。三是优化城市功能品质。开展城市增绿、补绿行动，巩固国家森林城市创建成果，推进城区交通缓堵促畅，加密接驳公交、巴士，增设停车场、充电桩、公厕等配套设施，打造15分钟便民生活圈。加强文化街区、历史建筑和古树名木保护，推进三退屋等文保单位的修缮工程，让城市更具历史底蕴和烟火气息。四是深化乡村振兴战略。提高乡村基础设施完备度，提高乡村公共服务便利度，提高乡村人居环境舒适度，推进农村改厕、垃圾和污水治理，加强推动乡村建设治理融合发展。巩固提升农村集体产权制度改革成果，多渠道增加村集体经营性收入，年经营性收入不低于15万元。完善农业支持保护制度，建立健全以政策性农业保险为代表的农村金融服务体系。

（三）生动绘好宜居图景。一是积极稳妥推进“双碳”工作，健全碳排放统计、核算、监测体系，推动产业、能源、交通运。等绿色低碳转型，发展循环经济、清洁生产和清洁能源。鼓励建设资源循环利用基地，加强废弃物循环利用、资源化利用，倡导绿色消费，强化绿色创建，促进生产生活方式绿色低碳转型。二是深入实施“五水共治”。完成底新河、石马岙溪、新浦河等易反弹河道整治和全域河道“四乱”清理工作，新增2个村级污水零直排区建设，新建修建镇域污水管网30公里以上，完成工业园区排污口整治工作；加快推进白垟3万吨级工业污水处理厂建设，系统治理山塘水库6个。三是加强生态系统治理。深入抓好“山根水源地”保护工作，探索菇溪河“以河养河”2.0版，合理开发菇溪河特色娱乐项目，稳步开展生态保护补偿制度，建立健全生态产品价值实现机制，推动文旅、农旅、康旅融合，加快创建省级旅游示范镇、旅游示范村。

（四）满足共同富裕期待。一是完善收入分配机制。实施中等收入群体倍增计划，优化扶贫项目资产长效运行管理机制和利益联结机制，鼓励通过土地、资本等使用权、收益权增加居民财产性收入，确保居民收入增速高于全国平均水平、高于同期经济增速，共同富裕迈出坚实步伐。二是加强普惠性民生建设。健全重大疫情和突发公共卫生事件防控机制，有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”。加快医疗资源有序扩容，通过提速县三医迁改建工程，完善互联网医疗服务，促进医疗、医保、医药协同发展。三是强化就业优先导向。持续做好援企稳岗扩就业工作，拓宽高校毕业生、农民工、退役军人、困难群众等重点群体就业渠道。健全社会帮扶救助体系，统筹推进善德慈善基金、菇溪情教育基金等民间基金和社会爱心团体组织扶弱救困，全力抓好低收入农户增收，牢牢兜住特殊困难群众的基本生活保障底线。推动养老服务目录式管理，加强康养从业人员的培训力度。四是均衡发展优质教育。积极拓展义务教育优质资源，加快中心小学扩建、第二小学迁建步伐。促进职普融通、产教融合、科教融汇，构建数字教育资源体系。五是让社会更加安定有序。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化镇域社会治理现代化建设，加强和改进人民信访工作。深入开展安全生产专项整治，加强综合性消防救援队伍建设，夯实应急管理基层基础。强化食品药品安全监管。推进扫黑除恶常态化，依法严打涉枪涉爆、电信网络诈骗、诈骗老年人等违法犯罪，加强新业态新领域安全监管，确保社会大局和谐稳定。