今年以来，县发改局紧扣县委县政府 “主动拥江融入、加快产城融合” 主题主线，锚定“奋力谱写‘两个先行’永嘉篇章”目标，坚定扛起使命担当，在变局中抢抓机遇，在逆境中砥砺奋进，各项工作都取得了新的突破。

一、2022年工作主要成绩

（一）聚焦项目攻坚，投资支撑稳健有力

一是谋深谋细抓前期。安排县级重大前期项目42个，总投资713.09亿元;永嘉抽水蓄能电站项目列入国家抽水蓄能专项规划，并以超常规速度完成三大专题审查并取得封库令、用地预审与选址意见书的批复；申乐智造生产线、三江生态康养中心、智能泵阀生产基地等3个项目成功列入省市县长项目清单，落地任务完成率达150%，位居全市第二。二是精准发力抓推进。建立重大项目领导联系单、情况通报、跟踪督查、立功竞赛机制等一系列制度，全力推进项目建设。12个省“4+1”重大项目完成投资19.45亿元，投资完成率114.7%；1-8月完成固定资产投资178.3亿元，制造业投资、高新技术产业投资、生态环保、城市更新和水利设施投资均处于中上游位置，建安投资增速位居全市前列。三是主动作为争要素。抓住政策窗口期，争取资源要素保障。新增省重点工程4个，总数14个，居全市第1; 永嘉县职业技能实训基地列入26县标志性公共设施项目计划，获得50%的土地指标奖励；积极谋划三区三线项目，核实33个在库项目，申报补增项目60个，有效解决项目稳耕问题；超达年产8000吨高性能球阀项目成功列入省重大产业项目实施类清单; 今年第五批政策性开发性金融工具过审资金额度9.9亿元，其中温州北站站前片区获2亿元建设基金，为温州市山区五县首笔正式落地的政策性开发性金融工具；下达专项债资金10.71亿元，申报2023年提前批专项债项目40个，资金49.46亿元；7个项目通过设备购置更新改造贷款财政贴息审核，贷款需求3.1052亿元，1个项目获得银行放款，放款额度500万元，为全市县域首笔设备购置与更新改造贴息贷款，也是目前山区五县唯一成功贴息贷款投放项目；23个项目通过制造业中长期贷款审核，贷款需求10.5223亿元，列入项目数全市第三；2个项目获得银行放款，放款额度2798万元，投放额度全市第三。

（二）聚焦重点改革，发展活力全面激发

一是着力推动特色城镇创建。完成教玩具小镇特色产业投资3.27亿元，占比65.27%；并于9月8日接受省级特色小命名实地验收；枫林“千年古城”复兴试点一期共置换签约361户，收储房屋581间，完成6个市政配套工程、8处重要古建筑修缮，启动4个景观节点项目，《永嘉县枫林镇千年古城复兴综合规划》通过了省级专家的实地论证会。二是加快推进数字社会系统建设。贯通省级重大应用19个；上线雅林社区、岩上村、沙头珠岸-豫章村等3个未来空间，其中雅林社区承接省级“智慧医疗”试点；持续推动嘉里关爱、智慧交管等永嘉特色应用整体协同、迭代升级，其中“永农安居”应用入选省发改委的《数字社会案例集（第五批）》；智慧交管获市数字化改革工作专刊印发，并在全市数字化改革会议中路演；“法务钉”成功揭榜数字赋能社会治理现代化试点，永嘉县入选全省首批中小企业数字化改造试点县。三是全力打造一流营商环境。深入实施“10+N”营商环境便利化行动，不断提升永嘉营商环境美誉度。项目审批不断精简，以“务实、高效、便民”为原则，推动企业投资项目“最多80天”改革，充分利用“浙江省投资在线审批监管平台”等信息化服务系统，变企业“跑腿”为信息“跑路”， 同时开通咨询热线，为项目提供政策解答、流程指引等服务，实现全年开工前审批“最多50天”平均用时3.29天，小型项目“最多45天”平均用时1.33天。四是全面提升招标服务管理水平。推行重大项目招标“贴身式”服务，不断优化建设和采购项目交易流程,共完成交易项目323宗，交易总额达70.13亿元;推行基层交易平台项目“不见面”开标，荣获第三届“基层清廉建设（浙江）十大创新经验”创新奖；畅通投诉举报渠道，今年共受理投诉质疑件5起、涉及企业11家、金额达6300多万元。移交、处理各类招标违法违纪线索13条；推进交易平台数字化建设，完成全市一张网及远程异地多点评标数字化项目，成功建立淘宝网络资产处置“永嘉数字馆”；与银行签订授信10亿支持小额工程建设；稳妥推进市清廉招标试点，抓住招投标领域急需解决的问题形成突破，打造良好的清廉环境。

（三）聚焦结构优化，发展动能稳步提升

一是平台构建能级提升。整合桥头、桥下两镇承接省级特色生态产业平台建设任务，规划教玩具产业、泵阀产业为主导产业，编制方案并提交省发改委审核；亚龙智能装备集团股份有限公司被认定为2022年省级双创示范基地，华邦物联、迦南科技等2家企业被认定为2022年省级工程研究中心，新增数全市最多。二是战新产业增势良好。通过战新企业培育、战新政策引导，我县战新产业增加值占规上工业增加值比重达到 37.13%，超额达到市定目标36.2%的目标，居全市第三；战新项目支撑有力，新增入库企业25家,全县亿元以上在建项目共9个，完成年度投资约6.7亿元；制造业中长期贷款通过国家审核项目23个，货款需求10.5223亿元，列入数全市第三。三是服务业经济稳中有进。其他营利性服务业1-8月营业收入2.5亿元，增速17.59%；楠溪·云上温泉旅游度假区等8个项目列入市服务业重大项目计划表，全国电子商务进农村综合示范县创建稳步推进。

（四）聚焦民生民本，共富步伐扎实迈进

一是共富创建成效初显。启动永嘉共富试点、最佳实践评选，深入打造“打响夜游楠溪品牌，构筑夜间文旅消费高地”、“永嘉两慢病全周期管理和分级诊疗改革试点”等2个试点；典型经验《永嘉县创新推出生态种植园经营权抵押贷款赋能共富》入选《浙里共富》；考核指标中，城乡公交一体化率、生活垃圾分类覆盖面、地表达到或好于Ⅲ类水体比例居3项指标居全市前三。二是对口工作不断深化。全力推进三台·红原·永嘉飞地产业园建设，累计落户企业23家，运营后可实现年产值约6亿元，税收2000万元以上；共搭产销渠道，多线拓宽对口地区农特产品产销渠道，累计采购、帮销结对省份农特产品3600万元；山海协作生态旅游文化产业园于3月份获得省绩效评价考核一等奖，获得建设专项奖励资金1100万元；新增山海协作产业合作项目2个，续建5个，合同资金145.5亿元，到位资金10.5亿元，完成全年任务数的131%。三是民生问题切实改善。聚焦教育收费定价，公墓定价等热点问题，我局立足民生民本，全力推动政策落地，出台《关于规范永嘉县公益性公墓收费标准的通知》、《关于永嘉县义务教育阶段课后服务收费标准的通知》；高位推动，高质高效办理人大代表建议8件，会办16件，在办理后紧盯后续进展，力求通过办理一件建议，解决一批类似问题，推动一个方面工作，确保办出提案代表“满意度”。四是粮食根基不断稳固。着力抓好粮食流通、仓储建设、储备管理等环节，不断提升粮食保供能力。地方储备粮规模达到3.9万吨，晚稻比例达到45%；储备库二期工程顺利推进，主体工程已建设完毕，预计年内通过竣工验收；粮食应急网络不断优化，打造粮食应急供应网点40个，粮食应急加工企业4家，加工能力达320吨/天。五是保供稳价持续显效。总投资1亿元的农光互补项目中电工程永嘉金溪镇光伏并网发电，建成居民充电桩共计5113户,公用充电站项目11个，超额完成年度任务；实施需求响应及有序用电24天，执行完成率72.52%，全市排名第6；持续抓好重要民生商品价格监测，完善价格异常上涨应急措施，提高应对突发价格异常波动的能力，为全县营造稳定的市场环境;全力抓好散装水泥安全生产、清洁生产，加大预拌混凝土、砂浆推广力度，推动企业集约高效发展。

（五）聚焦勤政廉政，作风建设显著增强

一是扎实完成巡察整改。针对巡察“回头看”11方面25项具体问题，制定72条整改措施，完成整改70条，并全力推动2项后续整改任务。完成了涉粮领域30项问题整改，整改过程中共立案3件、了结3件，给予提醒谈话3人，清退款项3188元；同时召开巡察整改专题民主生活会、涉粮领域腐败案件专题民主生活会、全局党风廉政建设专题会议，切实筑牢干部廉政防线。二是不断筑牢廉政防线。梳理全局存在的各类风险隐患点，建章立制10项，对公务接待、考勤管理、风险防范等方面进一步作了严格规定；完善三重一大制度，将粮食购销、仓储等事项纳入其中；全面落实一岗双责，确保各班子成员对科室、下属企业负责人谈心谈话全覆盖。三是深入推进法治建设。严格执行规范性文件发布、重大行政决策规范流程，实行重大合同签订审核备案制，今年以来答复信息公开9件，处理信访事项111件，应诉行政诉讼案件3件，胜诉率100%。

二、2023年工作思路

（一）强抓项目驱动，实现投资量质并进。围绕高质量发展要求，聚焦投资结构优化和质量效益提升，全面推动投资提速增效。谋划抓“早”， 尽早制定2023年有效投资盘子,梳理重大前期清单、县重点工程清单、一般政府投资项目等三张清单，争取更多的项目列入省市盘子，力争新增省重点工程2个，争取更多的土地要素支持；精准把握国家投资政策和方向，结合我县产业布局，谋划一批具有乘数效应的产业项目；加大对镇街指导力度，常态化谋划地方政府专项债资金支持；积极谋划中央资金和公建资金，切实解决项目资金困难。推进抓“实”，谋划“年初开门红”、“重大项目百日攻坚”等项目推进载体，着重推进永嘉抽水蓄能电站项目、永嘉县职业技能实训基地项目等重大开工项目、杭温高铁、雅林未来社区等重大续建项目，及时掌握、并协调解决项目推进中存在的问题，确保打响明年一季开门红，完成62.5亿元投资任务；力争2023年完成投资304.4亿元，增速8%，力争10%。

（二）狠抓产业带动，提振赶超发展动能。做精做优战略新兴产业。聚焦车联网、新能源等重点领域，加强企业主体培育，谋划招引重大产业项目；做细战略新兴产业、高技术产业培育引导工作，加强产业工作培训及政策宣传，力争战新产业、高技术产业增加值占规上工业增加值比重进一步提升;继续推进省级工程研究中心、省级两业融合试点企业等平台创新创建。做大做强现代服务业。围绕现代服务业、生产性服务业、扩大消费等领域制定实施年度服务业工作要点，提出各行业年度目标和重点任务，并分解落实到各行业主管部门。全面梳理农业休闲观光、生产性服务业、总部经济、物流等产业的重大项目，2023年预计安排重点服务业项目20个,力争列入省级2个、市级10个。打造服务业集聚平台，按照“产业互补、错位发展”的思路，着力打造沿江高端酒店集聚带、月光产业集聚带和现代物流业发展集聚区，形成新的竞争力和优势产业，做大做强以现代服务业为主体的城市经济。整合部门、镇街的力量做好企业培育上规工作，力争旅游、汽车修理、广告、科技服务等重点行业各上规1家；强化财政资金保障, 争取劳务用工、广告活动策划等项目向本地规上企业倾斜 ，切实壮大我县其他营利性服务业体量。做稳做实绿色低碳经济。打好GEP综合考核基础，开展年度生态系统生产总值（GEP）核算工作；稳妥推进“双碳”行动，完善工作机制，落实《永嘉县碳达峰实施方案》；探索生态产品价值实现路径，深入开展永嘉“两山合作社”试点建设；提升废弃物资源化利用水平，深化资源循环利用示范城市试点建设；加快园区绿色低碳发展，推进第二轮省级园区循环化改造。

（三）紧抓改革创新,着力激发创新活力。不断深化数字社会系统建设，打造更多永嘉特色应用，形成更多硬核成果；全面深化“放管服”改革，精简投资项目审批、核准、备案流程。规范招投标市场交易行为，进一步提升交易平台服务能力，推行重大项目推行远程异地多点评标，积极推进“评定分离”，迭代提升限额监管系统，加强监管体系建设，打造优良的清廉招投标环境。进一步优化营商环境，抓好登记财产、纳税等方面短板指标整改，推动营商环境评价指标在全省晋等升位。加快推进古城复兴，着重推进千年古城旅游核心线路打造，迎接明年6月全省现场推进会；同时做好年度评估，力争列入优良等次。

（四）长抓民生实事，稳步推进共同富裕。在共富指标上争先进位，重点提升经济高质量发展、城乡发展等领域的短板指标；持续挖潜典型成果，不断深化在泵阀产业提升、扩中提低、数字化改革、两慢病、地理标志富农等方面的实践探索，争取更多经验成果纳入省市共富最佳实践及《浙里共富》；全面落实小组例会、比看晾晒、定期培训等工作制度，全面提高永嘉干部推动共富的能动力。在对口协作上打造亮点，聚焦擦亮产业协作、数字化转型、消费帮扶、文化交流、援派铁军五张金名片，打造“飞地产业园”“君兰共富圈”项目，推出“五销”模式，构建智慧畜牧“云上牦牛”平台，打造眼科试点项目“草原鹰眼睛”， 形成更多具有永嘉辨识度的标志性成果。不断深化山海协作，全力推进“一园多点”项目建设，积极促成26县特色生态产业平台、产业飞地、双向飞地；在稳供保价上持续发力，继续保持有序用电工作力度，加快淘汰落后用能设备，建立节能降耗长效机制；抓好整县屋顶光伏开发试点工作，推动行业有序、高质量发展；加快充电桩基础设施建设，提升我县城乡区域及域内道路能源服务保障水平；持续做好生猪禽蛋、食盐、粮食、劳动力等重要商品及服务价格监测，完善疫情期间价格监管调控应急机制，确保市场有序稳定。在粮食安全上强基固本，重塑形象，加强粮食系统党风廉政建设，提升干部业务素养，打造清廉、务实、高效的干部队伍；守牢安全生产底线，坚决防范遏制安全事故发生;提升粮油仓储宏观调控水平，抓好储备粮管理，推动我县粮食事业健康发展。