1-9月，永嘉县固定资产投资增速连续两个月下行，但仍保持两位数增长区间，在大项目带动下，工业、基础设施领域投资持续高速增长。受当前房地产市场行业冷周期影响，房地产投资继续下探。进入四季度，同期基数开始抬升，固投增速下行压力较大。但新入库项目计划总投资仍保持高增速，固投增速四季度预计呈缓慢下行态势。

一、固定资产投资运行基本情况

1-9月，永嘉县固定资产投资同比增长13.3%，增速高于全市3.5个百分点，高于全省4.8个百分点。其中项目投资同比增长25.6%，高于全市增速10.2个百分点。项目投资拉动增长15.8个百分点，增长贡献率达119.2%。房地产投资同比下降6.6%，低于全市增速8.7个百分点。房地产投资下拉增长2.5个百分点，增长负贡献19.2%。

从投资构成情况看，建筑安装工程投资同比增长18.0%，较1-6月增速上升3.2个百分点，高于全市增速7.6个百分点。建安投资拉动增长12.9个百分点，增长贡献率达97.1%；设备工器具购置投资同比增长14.9%，较1-6月回升26.7个百分点；其他费用同比增长0.5%，较1-6月下降17.2个百分点，其中建设用地费同比下降6.7%，较1-6月下降14.6个百分点。

二、当前固定资产投资运行态势分析

三季度受房地产投资下行，建设用地费库存消耗，财政资金吃紧，专项债券用度受限等不利因素影响下，固投增速呈逐月下行态势。但基础设施投资、工业投资等仍保持强拉动力，加之同期基数较平稳，固投本年累计增速较二季度略下降。

（一）横纵向比较区位季度下行变动指标较多

各指标从季度间纵向比较看，总固投增速较1-6月下降1.8个百分点。其中项目投资较1-6月增速上升7.9个百分点，房地产投资增速较1-6月增速下降16.6个百分点。三季度单季投资额同比增长10.1%，增速较二季度下降8.2%，三季度单季投资额环比下降8.8%。各结构指标中基础设施投资单季投资额环比下降18.1%，其中交通投资单季投资额环比下降28.1%。制造业投资单季投资额环比下降5.6%。民间投资单季投资额同比下降12.2%，环比下降9.6%。

各项指标增速区位季度比较看下行变动个数较多。从市内横向比较看，建安投资、民间投资、制造业投资、工业技改投资、交通投资、房地产投资、房地产销售面积较二季度排位均下降。从省内横向比较看，总固投、民间投资、工业技改投资、高新技术产业投资、交通投资、房地产投资、房地产销售面积投资排位均下降。各项指标在全省居中段位次区间较多，仅高新技术产业投资居全省前十位之内。

（二）工业投资增速继续保持上扬态势

1-9月，永嘉县工业投资同比增长47.5%，较1-6月增速增长15.9个百分点。增速高全市增速27.2个百分点，保持较大领先优势。本年工业投资领域中两大增量点，能源投资同比增长372.8%，高于全市增速359.9个百分点，制造业投资同比增长30.2%，高于全市增速13.0个百分点。制造业中以泵阀制造为主的通用设备制造业和以锂电池生产为主的电气机械和器材制造业投资同比增长分别达94.7%、817.9%，两大行业投资额合计占制造业投资的74.7%，较去年同期比重提升42.0个百分点。

1-9月，永嘉县工业技改投资同比增45.7%，高于全市增速29.4个百分点。制造业技改投资同比增长43.1%，比制造业投资增速高12.9个百分点。其中泵阀技改投资同比增长86.9%，投资额占总制造业技改投资额的40.2%。1-9月永嘉县高新技术产业投资同比增长130.3%，高于全市增速100.4个百分点，继续领跑全市。高新制造业投资同比增长142.2%，投资额占制造业总投资的73.3%。

随着新能源赛道开辟和工业全域治理铺开，永嘉县正经历一场涵盖传统行业和新兴产业的系统性工业改革。出台了一系列实施细则，鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备，提高产品质量和附加值。同时，还注重引导企业向高端制造业、战略性新兴产业等领域转型。

（三）基础设施投资增速持续高位增长

1-9月，永嘉县基础设施投资同比增长30.2%，较1-8月增速下降3.0个百分点，高于全市增速7.3个百分点。基础设施投资拉动固投增长7.4个百分点，增长贡献率达56.1%，增长拉动和贡献率持续保持较高水平。

基础设施投资构成中，电力、燃气及水的生产供应业投资在能源投资项目拉动下，同比增长228.6%；交通投资同比增长28.2%；水利、环境和公共设施管理业投资同比增长0.5%，其中水利管理业投资同比下降4.7%，生态保护和环境治理业同比下降23.9%，公共设施管理业投资同比增长3.5%。

基础设施投资中交通投资额占比67.9%，拉动基础设施投资19.4个百分点，拉动总固投增长4.8个百分点。交通建安投资中建安投资同比17.0%，其他费用投资同比增长73.8%。围绕杭温高铁的交通框架是当前永嘉主要建设内容。特别是与杭温高铁站房同步施工的温州北站交通枢纽系列配套工程，将极大地提升永嘉的交通能力，将使得温州与周边城市的联系更加紧密，进一步促进永嘉拥江发展。

（四）房地产投资下行压力大

1-9月，房地产投资同比下降6.6%，较1-8月下降2.4个百分点。房地产增速波动至今年最低点，拉动增长和增长贡献率均有明显下降。从投资额构成看，建安投资同比增长23.1%，设备工器具购置投资同比下降92.6%，其他费用同比下降39.2%，其中土地购置费同比下降46.8%。

从房地产其他指标看，1-9月，房地产销售面积同比增长6.6%，增速较1-8月下降5.0个百分点，连续4个报告期收窄。1-9月房地产销售额同比下降5.6%，降幅较1-8月下降2.4个百分点。1-9月房屋施工面积同比下降9.8%，较1-8月上升2.0个百分点，其中新开工面积同比下降64.8%。

从房地产资金情况看，1-9月，房地产投资本年到位资金同比下降13.6%，其中银行贷款同比增长42.2%，定金及预收款同比下降32.3%，个人按揭贷款同比下降41.1%。本年应付工程款同比增长58.0%。

从上述数据看，房地产开发企业在高资金周转压力下，正快速推进续建项目，力求早竣工，早交付。但当前房地产市场持续低迷、购房者观望情绪加重，且房地产投资库新增量严重不足，叠加土地购置费同期基数，房地产投资短期内下行压力仍然巨大。

三、下步工作建议

进入四季度，同期基数抬升明显，房地产投资下行压力背景下，固投增速增速将继续下探，要在挖掘新增量上开展攻坚。同时政府过紧日子，加强建设资金保障。金融机构要释放更多刺激措施，激发民间投资活力。

（一）全力推进现代服务业投资

随着互联网、大数据、移动通信等新技术的出现，现代服务业的发展环境和动力结构发生了巨大变化，服务业新动能持续激发，新兴服务业态和服务模式不断涌现，为现代服务业提供了更大的发展空间。相关部门需从场地设施、品牌建设、人力资源、数字化赋能、市场培育、营商环境等方面提出了一系列补短板举措。要强化政府投入保障，相关资金要优先用于支持普惠性服务，落实支持生活性服务业发展的税收政策，加大金融支持，使资金更多流向小微企业、个体工商户。同时，在项目审批、财政补贴、招商引资等方面予以扶持，推动生活性服务业向高品质、多样化升级。

（二）全力推进房地产市场平稳发展

房地产开发投资对拉动投资增长有重要作用。从2023年三季度来看，全县房地产房屋新开工面积、到位资金均同比有较大幅度下降，房地产仍处于筑底阶段。房地产供需两端政策仍需继续优化，有步骤、有秩序、有弹性地调节房地产政策实施，加大供需两端上级政策支持力度，确保相关措施落地生效。继续强化保交楼、支持房企合理融资需求、畅通房企融资链条，加快市场复苏，提振房企投资信心，促进房地产市场企稳回升。

（三）全力激发投资活力

一方面要提振市场信心。积极向上争取政策性资金支持，进一步盘活全县土地存量资源，助力提振供需两端信心，为经济发展稳定运行保驾护航。另一方面要促进民营企业发展，激活民间投资活力，提高招商成果落地转化率。发挥政府投资带动作用，加大“拥江融入 产城融合”发展，撬动社会资本参与项目建设，构建多元投融资格局。

（四）全力推进项目开工建设

一方面要强调要素保障精准度。严格落实“土地、资金、能耗等全方位要素跟着项目走”，确保重点项目、优质项目的要素政策保障，着力提高要素供给水平和利用效率，实现按期开工。另一方面强化项目实质性开工，提高新建项目的开工率，扩大建设规模。各行业主管部门要准确把握上级政策导向，谋划储备一批可实现开工建设的重大项目。加快项目建设进度，提升项目推进效率，夯实投资增长基础。