陈晓文代表：

您于永嘉县第十七届人民代表大会一次会议提出的《关于美丽乡村建设的建议》已收悉，综合市楠溪江旅发中心、县文明中心（县整提办）的综合意见，现将办理情况函复如下：

美丽乡村建设是我县在新时期实施的一项惠民工程，县委、县政府高度重视，县人大政协也十分关注。我县美丽乡村建设起步早，在2012年就出台了《永嘉县美丽乡村建设工作实施方案》并且成立了由县委书记为组长，县长为副组长的永嘉县美丽乡村建设领导小组，持之以恒抓好全县美丽乡村建设。

一、做好政策的顶层设计

抓深抓牢“十四五”规划实施，梳理一批利全局、开新局的好项目，为经济高质量发展提供关键支撑；2021年到2022年我县正在创建的瓯窑茶乡乡村振兴示范带，我科室建立了意见征求、村里参与、领导负责、任务清单、要素保障、进程控制、督查考核等闭环体系；抓实抓细每个项目发展的年度计划和主要预期目标，制定出有效的项目建设方案。在乡村振兴实战中，我局注重“五抓”，在抓顶层设计上，实施“一带两城五组团”发展布局，谋划制定《永嘉乡村振兴专项规划》，以14条示范带为主载体主抓手，明确乡村振兴建设阶段性目标。

二、围绕旅游发展，加大基础设施建设

市楠溪江旅发中心历年来扎实推进景区基础设施建设，截至目前已建成旅游厕所160余座，今年计划新建、改造提升厕所10座；建成停车场62处，景区现有停车位6871个，今年计划新增、改造提升景区停车位150个。

同时市楠溪江旅发中心根据各村优势与短板，量身定做不同的美丽乡村开发方式：

（一）针对本底价值优秀的芙蓉、苍坡古村开展艺术驻村项目，主要做法为：1.改造失修民居，整村生态规划。由我单位负责改造提升失修民居，与周边的邻居古宅、风水地貌形成原本的互动关系；2.筑巢引凤，吸引艺术家结缘楠溪江。提供改造提升后的民居,吸引愿意来乡村生活的艺术家们，满足艺术家基本的起居要求，让前来驻地的艺术家能够在一个安全的环境里进行创作，目前已入驻艺术家上百人次；3.丰富业态，激发经济活力。凭借艺术家们艺术、时尚理念，结合当地文化特色布局业态、吸引游客参观、体验、消费,并带动周边农产品销售和民宿入驻率提升。

（二）针对自然环境优秀的下日川村布局狮子岩音乐人家项目，主要做法为：1.聚焦音乐主体，细化乡村音乐慢都名片，引进专业团队。通过举办历届音乐节，招引高端文化产业公司结缘楠溪江，以音乐为主题，下日川村（狮子岩）为基地,打造狮子岩音乐人家；2.概念落地，规划先行。针对狮子岩音乐人家概念，通过实地调研，结合实际出具策略定位、业态布局、空间效果、环境艺术、建筑风格和核心竞争一系列细化指标；3.微改造，精提升，打造乡村度假微目的地。突破风景旅游保护核心区建设房屋审批困境，租赁现有民房、村办公楼改造提升；并奋力打造月光经济，积极布局夜景工程，助力夜游楠溪项目。

三、农村公厕

近年来，我县围绕“小厕所、大民生”理念，切实加强公厕的日常保洁和维护管理，不断推进“厕所革命”。目前，我县现有公厕1472座，其中农村公厕1070座、城镇公厕257座、旅游公厕165座。

2020年，我局联合县财政局出台《永嘉县农村公厕长效管护实施方案》。《方案》明确了农村公厕的管理范围，对公厕的卫生标准、设备设施和保洁人员等都有具体的管理要求，保洁人员由村委会选用，主要考虑有劳动能力的低收入农户（或由村保洁员兼任），村委会与保洁员签订协议，明确工作任务、责任、权利等内容，并在资金上给予保障。县财政负责落实农村公厕日常保洁和维护管理经费，每年根据县农业农村局核定的各乡镇（街道）农村公厕数，按每座4000元/年（日常保洁经费3600元，设备运行和维修经费400元）的标准安排预算到各乡镇（街道），经费实行一次性拨付，由乡镇（街道）进行统筹安排使用，经费主要用于农村公厕长效管理的日常保洁、设备维修和更换等方面。2020、2021和2022三年县财政分别安排408.4万元、409.2万元、428万元经费用于农村公厕日常保洁和维护管理。2021年我县新建农村公厕21座，2022年民生工程计划新建公厕100座。

四、加大财政投入机制，争取项目经费

（一）2022年我县启动了邵园村、瓯窑社区、源头村等3个未来乡村的规划编制，目前已完成规划初稿。

（二）谋划2022年建设项目。1个提升村和4个计划创成村谋划了106个项目，计划投资3.48亿元。

（三）建立健全美丽乡村。2012年建立保洁长效管理专项资金，2014年建立农村生活污水治理建设专项资金，2018年建立农村生活污水治理运维专项资金。出台《美丽永嘉全域环境大整治大提升活动日常整治成效考核办法》，加大农村保洁经费投入，从2022年开始，对高速出入口沿线村居、未来乡村、客流量较多的村、景区出入口附近村、县域交界村等重点村居中保洁经费由40元/人·年提高到60元/人·年（以七普人口统计农村常住人口数为准），并对农村人居环境考核优秀单位和良好单位分别以七普人口统计农村常住人口数乘以0.6元/人、0.3元/人给予奖励。

（四）是建立健全美丽乡村后续管理机制。2012年开始，我县建立“户集、村收、镇运、县处理”的城乡一体化保洁长效管理机制；2014年开始农村生活污水治理攻坚行动。至2018年已基本实现农村生活污水治理全覆盖并建立了长效运维管理机制，委托第三方公司实行专业化运维；2018年启动农村公厕新建及提升改造行动，2020年基本实现建制村全覆盖并建立公厕日常管理长效机制，每个公厕县级财政每年补助4000元。2019年开始我县进一步深化美丽永嘉全域环境大整治大提升行动，成立由县委副书记为组长，县四套班子各分管领导为副组长的“美丽永嘉”全域环境大整治大提升活动领导小组，又先后出台《关于开展永嘉县“门前三包”责任制管理工作的通知》、《永嘉县环境卫生和秩序管理责任追究办法》、《永嘉县全域环境整治“十大脏乱村居”挂牌管理办法》、《永嘉县全域环境整治“最脏乡镇（街道）”挂牌管理办法》、《美丽永嘉全域环境大整治大提升活动考核办法》等文件，强化责任落实和日常管理，每月开展“最脏（美）村、最脏（美）厕所、最脏（美）乡镇”的评选，并将环境卫生情况纳入乡镇（街道）的年度考核。2019年省里又出台了《新时代美丽乡村认定办法》，我县根据这个认定办法将乡镇部门列入年度绩效考核，截止2021年创成新时代达标村365个，30个特色精品村、11个示范乡镇和194个A以上景区村。2018年-2021年我县共建设了12条乡村振兴示范带。

五、加大宣传力度

（一）持续做好思想教育、宣传引导工作，进一步加强村民的参与意识，让村民自觉加入到美丽乡村的建设、管理中。充分利用各种宣传工具，借助舆论载体，发挥文化广场、图书室、阅览室、培训场所等资源的作用，采取春风入微，春雨润物的方法，循序渐进的教育引导群众知荣辱，识大体，顾大局，融进来，做表率。在潜移默化中转变思维方式，更新思想观念，改变生活习惯。以期达到自觉维护社会秩序，自觉保护公共财物，自觉保持周围环境的目的。

（二）积极开展各级文明村镇评选活动。按照市文明中心年度工作要求，县文明中心及时部署，下发了《关于开展2022年度文明村镇、文明单位、文明（最美）家庭、“十星级文明户”评选和复评工作的通知》，各乡镇街道积极响应，已有16个行政村参加县级文明村评选，16个行政村参加市级（示范）文明村评选。5、6月份开展市、县文明村创建指导，7月底开始考核县级文明村考核验收，10月份迎接市级（示范）文明村的考核验收。力争今年创成10个市级（示范）文明村，县级以上文明创创成率达到88%以上。

（三）积极部署县全域文明创建工作。为推进全域文明建设，进一步优化我县发展环境，奋力谱写永嘉跨越式高质量发展新篇章，县文明中心起草了《永嘉县全域文明创建工作实施方案（征求意见稿）》和《2022年美丽永嘉全域文明创建活动考核办法（征求意见稿）》，以十大文明（美丽）创建行动、十大环境整治攻坚行动、精神文明建设十大提升行动为抓手，推进新时代文明创建，倡导新时代文明生活，并将日常文明创建工作（含“星级文明户”评选和文明村创建）纳入考核。

感谢您对我县农业农村工作提出的宝贵意见和建议，欢迎提出更多宝贵意见。以上答复如不满意，请与永嘉县农业农村局联系。

主管领导：李理明

承办人员：黄晓珍

永嘉县农业农村局

2022年7月29日