1-6月，全县共有在库房地产开发项目26个，房地产开发投资同比下降8.9%，低于全市平均水平13.7个百分点，位居全市第十；商品房销售面积同比下降37.4%，低于全市平均水平0.5个百分点，位居全市第八。

一、房地产市场运行基本情况

（一）上半年入库房地产项目投资小，投资后续推力难以为继

2022年上半年永嘉县房地产新入库项目5个，计划总投资共计18.3亿元，比去年同期多2个，但计划总投资同比下降36.7%。去年虽然入库项目数量只有三个，但其中两个项目的计划总投资在10亿元以上，而今年新入库房地产项目的计划总投资均未超10亿元。

（二）房屋施工面积规模缩小，本年新开工面积显著减少

2022年房地产房屋施工面积为200.6万平方米，同比下降14.4%，其中本年新开工面积19.6万平方米，同比下降66.9%。房屋施工面积按用途分，住宅施工面积132.5万平方米，同比下降24.1%；办公楼施工面积3.9万平方米，同比下降27.2%；商业营业用房施工面积30.9万平方米，同比增长96.4%。

（三）房地产开发投资增速稍有下降，结构逐渐转变

2022年，永嘉县房地产开发投资按结构分，建安工程投资占比54.1%，比去年同期增加9.5个百分点；其他费用占比45.7%，较去年同期减少9.7个百分点；其中土地购置费占本年完成投资的41.8%，较去年减少10.5个百分点。房地产开发投资按工程用途分，住宅投资占比60.5%，比去年同期减少14.0个百分点；办公楼投资占比6.0%，较去年同期增加3.8个百分点；商业营业用房投资占比15.5%，较去年同期增加9.9个百分点。

二、需要关注的问题

（一）开发企业资金情况不容乐观

1-6月，永嘉县房地产开发企业本年实际到位资金共36.5亿元，同比下降56.9%，从构成来看，到位资金排前三的分别是定金及预收款（23.3亿元、同比下降34.8%）、个人按揭贷款（8.2亿元、同比增长318.4%）和银行贷款（2.9亿元、同比下降86.0%），其中，自筹资金同比下降89.7%，表明房地产企业自身筹集资金能力下降，银行贷款门槛提高，项目资金储备不足。

（二）土地出让困难，房地产市场不景气

永嘉县上半年国有土地涉住宅用地出让2宗，成交2宗，均以挂牌起始价成交，其中一宗为国有企业拍得。相较于前几年溢价拿地，今年拿地价格腰斩，甚至出现流拍现象，表明目前房地产开发企业对房地产市场前景不看好，持观望态度，不敢轻易拿地，害怕承担市场波动风险，导致土地成交率低，土地经济难以持续。

（三）商品房销售面积同比下降，在售楼盘业绩不佳

2020年以来，上半年商品房销售面积逐年下降，且降幅不断扩大。2020年上半年商品房销售面积同比下降5.0%，2021年上半年商品房销售面积同比下降19.2%，而2022年上半年跌幅扩大至37.4%。表明各大楼盘销售业绩不佳，房屋存在滞销。一是住房库存高企，供大于求。现有市场难以消化库存住房，住房空置率高，商品房销售难。二是有效购房需求人数不断下降。人口出生率和结婚登记数不断下降，房地产市场将继续扩大供过于求的现状，面临越来越严重的“无人接盘”的问题。

三、下步建议

（一）把握供地节奏，规划配置高效合理化土地

确定城区规划大方向，以优化城市格局为目标，保障供地合理化、高效化。一是积极探索土地供应主体的多样化，供应方式的多渠道，盘活闲置土地，推进低效用地再开发，提高土地利用率；二是根据经济发展状况、人口净流入情况和商品房待售消化周期情况调整确定不同区域的土地供应量，根据住房的不同对象和商品房库存量的多少确定相应的供地比例、供地性质和不同的供地方式，缓解土地供需矛盾。

（二）以需求侧改革，建立多元化商品房供应格局

从群众需求出发，满足不同层次住房需求。一是提升住房需求。加快城市转型发展，大力发展本地产业群集，创造工作岗位需求，提升城市基础设施，打造宜居城市，吸引外来人才，扩大购房需求人群。二是引导房开根据市场需求，调整商品房供应结构，合理适度开发大面积、豪华型住宅，供改善型群体选择，以优秀品质、完美户型等条件吸引追求高品质居住条件的群体。三是政府与房企联合，提高保障性住房比例。有财政补助、政策支持的前提下，人才房、廉租房等保障性住房从根本上解决部分人群住房问题，进一步确保土地供应多样化。

（三）举措并施，助力房地产市场有序发展

要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，优化商品房预售资金监管，加强房地产资金调控，促进房地产市场平稳健康发展。一方面监管商品房预售资金，降低交易风险，维护购房者的合法权益，同时保障农民工薪酬，促进房地产市场交易秩序平稳健康发展。另一方面推进房地产市场价格监测体系，稳定房价预期，整治房地产企业违法违规行为，防止工程延期烂尾，健全房地产监管机制，规范房地产市场秩序。