局属各单位：

为持续深化“行走永嘉，全员上街”品牌建设，进一步推动城市管理综合服务向社区（村）延伸，引领更多干部、群众和社会力量参与城市治理，共同开创“城市有我更美好”的新局面，经研究，决定在全县开展“行走永嘉，全员上街--服务进社区·共建幸福城”活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念为指导，深入学习贯彻市第十三次党代会、市“两会”精神,组织全体干部职工下沉一线，深入社区（村）、企业，访民情、聚民智、解民忧、促发展,推动城市环境品质和百姓生活品质双提升，助力“千年商港、幸福温州”建设。

二、目标任务

组织开展“服务进社区.共建幸福城”活动，推进“城管驿站”提质扩面，着力帮助社区干部、群众、企业解决急难愁盼问题,全面提升营商环境，增强群众的获得感、幸福感、安全感。

联动开展企业纾困，助力经济高质量发展。将城管驿站建设点从社区（村）向工业园区延伸，并依托城管驿站开展助企服务；每月定期走访企业开展答疑问、送政策、解困难等活动，助力企业复工复产。全面梳理“监管一件事”清单，推行“综合查一次”和审批“一次不用跑”，持续拓展涉企柔性执法、轻微违规“首违不罚”事项，积极主动帮助整改企业进行信用修复等工作，及时消除企业负面影响，着力提升我县营商环境，让企业家安心创业、舒心投资，助力打造共同富裕示范区县域样板。

（二）联动开展疫情防控，助力百姓高品质生活。落实县委县政府关于疫情防控常态化工作要求，充分发挥城管驿站便民利民、服务基层的作用，联动部门、街镇、社区、企业、志愿者积极开展疫情联防联控、群防群治工作，共同打赢疫情防控阻击战，着力把城管驿站建成防“疫”桥头堡。

（三）联动开展整治攻坚，助力环境高水平提升。紧扣环境全域精美目标，以“服务进社区”活动为抓手，深入推进“迎亚运、讲文明、提品质”大会战，全面落实“包点、包段、包路、包片”责任制，联动部门、街镇、社区（村居）并发动吸纳多元社会力量共同推进城乡风貌整治提升，打好问题整治、美丽建设等攻坚战，扎实做好“一体化维养”、公园主题化建设、背街小巷整治等工作，推动城市全域品质和市民素质双提升，助力亚运高水平筹办。

三、方式方法

以“国家文明县城创建”工作为抓手，不断完善“服务进社区”机制，坚持问题导向、效果导向，切实发现解决一批社区（村）、企业问题困难，着力提升社会满意度，以实际成效带动更多社会力量参与城市管理，着力构建“共建共治共享”的城市治理格局。

（一）畅通沟通联系渠道。利用信息化手段，拓展与社区（村）、企业的联系渠道，做到渠道畅通、沟通及时。每月定期召开社区（村）座谈会、走访企业，听取意见和建议，及时改进服务效率质量；并结合工作职能，结合“共享社.幸福里”（根据永委办发〔2022〕12号文件附件2任务清单）等工作，帮助社区（村）、企业协调解决相关实际困难，积极参加社区（村）、企业党建联建、公益文化等活动，加强沟通联系。

（二）提升问题处置效率。优化提升智慧城管平台，及时收集社区（村）、企业反映问题，深度对接市民热线、群众来信来访，做到社区(村)、企业问题线上快速受理、及时处置反馈。优化城管驿站常驻服务机制，细化定人、定岗、定责制度（中队每周安排专人半日接待市民），结合“大综合一体化”改革和网格化管理工作及“共享社·幸福里”建设责任清单，联动部门、街镇、社区（村）、物业构建扁平化管控体系。建立“联合执法进小区”机制，原则上每个小区每半年至少开展一次联合执法，大力整治违规停车、违章搭建、占道经营、群租扰民、垃圾混投、民房商用等顽疾。配合其他部门以解决小区停车难、管理乱、卫生差等为重点，每年梳理一批群众身边“关键小事”，提升问题快速处置能力。同时，依托城管驿站践行“一线工作法”，加强巡查管理，提高巡查见员率、问题发现率、处置率，把城管驿站打造成迎亚运环境整治、文明城市建设等重大环境保障任务的前沿阵地。

（三）推进驿站提质扩面。对照《关于推进城管驿站标准化建设管理的通知》（温综法发〔2021〕53号）要求，从设施建设、规章制度、服务内容等方面，对2021年已建城管驿站进行优化提升，紧贴“法治”“便利”要求，在城管驿站中融入执法办案、普法宣传、快速处置等功能，使功能更齐全、管理更精细、服务更便民，推动城管驿站从标准化建设管理向星级多元化服务发展，全力打造“服务进社区”升级版。

（四）强化宣传导向作用。组织开展“一月一主题”的“送法律、送政策、送知识”进社区（村）、进企业宣传活动，定期邀请“两代表一委员”和社区干部、社区居民、园区企业、志愿者等代表参与活动，形成宣传教育与管理服务同步发力的工作格局；进一步完善志愿者长效服务制度，引导市民文明行为养成，共创干净整洁、安全有序的城市环境。

四、实施步骤

（一）前期准备（5月15日之前）。对2021年“服务进社区”活动进行总结梳理，就2022年服务进社区活动进行动员部署。加强与街道、社区、工业园区的沟通对接，做好新建城管驿站的选址布点等前期工作。

（二）制定方案（5月15日—5月20日）。根据前期工作情况，结合今年“服务进社区”工作要求，研究制定“2022服务进社区”活动方案，明确工作目标、责任主体、时间节点和工作措施。县局领导与对应联系的街道、乡镇实行挂钩联系，指导开展服务进社区活动。

（三）组织实施（5月21日—11 月20日）。按照活动方案，认真组织实施，巩固“服务进社区”挂钩联系制、驻点服务制、责任捆绑制、问题销号制等工作机制，加强管理服务力量与基层融合，共同解决社区（村）、企业的相关问题。同时，要加强与部门、街镇、社区的信息共享，加强联勤联动。6月份开始，全县综合行政执法中队要将当月活动开展情况，于每月22日前报县局执法督察指导科汇总上报市局。

（四）验收评价（11月21日—12月20日）。及时总结提炼活动的经验做法，宣传优秀的服务案例，并于11月18日前将年度工作总结报送至县局执法督察指导科汇总上报市局。12月份，组织验收评价等迎检工作和“星级城管驿站”和“服务标兵”推荐等工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立“2022服务进社区”领导小组，县局主要领导任组长，分管领导任常务副组长，班子成员任副组长；办公室设在局执法督察指导科，负责活动组织实施。县局同步市局实行局领导片长制、中层干部网格制和一般干部路长制，各派驻中队定期联系社区（村）和走访企业开展服务活动，形成上下联动、全员参与的工作格局。  

（二）严肃工作纪律。坚持依法履职、文明执法、严肃纪律，严格执行相关程序规定，提升综合行政执法和城市管理的标准化、规范化、智能化水平；服务进社区过程中，应当着装规范、语言文明、举止得体、方式得当，主动接受社会监督，自觉维护队伍的形象和声誉。

（三）严格考核指导。将“服务进社区”活动实际工作成效与年终评价相挂钩，作为年度条线目标责任制评价的重要内容。

附件：1.县综合行政执法局“行走永嘉，全员上街”服务进社区活动安排表

          2.“行走永嘉，全员上街”服务进社区活动月报表

          3. 2022年度服务进社区“一月一主题”宣传活动计划表

永嘉县综合行政执法局

2022年5月24日