一、名录库单位现状

基本单位名录库是统计对象的"户口簿",是具体统计业务的起点,也是常规统计调查、统计抽查和大型普查的基础数据库,它收录着永嘉县2万8千多家单位的基本情况,从源头上为统计数据质量严格把关。因此，加快建设基本单位名录库是件刻不容缓的事情。现将永嘉县的基本单位名录库建设简要分析如下：   

（一）基本单位情况

截至2022年9月底，永嘉县名录库共有法人单位28128个，占全部单位比重92.7% ；产业活动单位2221个，占全部单位比重7.3%（详见下图）。

（二）机构类型分类

按机构类型分类，企业法人24619个，事业法人382个，行政机关单位92   个，社会团体252个，民办非企业432个，其他法人2351个，所占比重依次为  87.52%、1.36%、0.33%、0.90%、1.54%、8.35%。（详见下表)

（三）一套表单位情况

从9月份的字典库来看，全县共有“一套表”正常上报单位1094家，破产注销单位6家，停歇业单位12家，共计1112家。一套表中正常上报单位占基本单位名录库法人单位个数的3.89 %，其中：规模以上工业企业548家；资质建筑业92家；批发零售业183家；住宿和餐饮业60家；房地产经营开发69家；规模以上服务业46家，其他投资单位96家。数据显示，在“一套表”直报中规上工业和批发零售业占主体地位。

二、名录日常维护情况

截至9月底，名录库法人单位维护量共计12386条，其中新增法人单位信息  2984条，变更法人单位信息6287条，剔除法人单位信息3115条；产业单位维护量共计1130条，其中新增单位信息310条信息，修改单位信息615条，剔除单位信息205条。合计维护法人和产业单位信息13516条。

三、当前名录库存在主要问题

名录库维护更新工作是一项涉及专业多、技术要求高、工作难度大的系统工程，需要各级政府部门通力合作，落实机构和人员，采取措施保障名录库维护更新工作顺利进行，而当前名录库维护还存在诸多问题。

（一）相关部门信息更新难度大。当前统计部门更新名录维护数据主要来源于编办、民政、市监、民宗等相关部门所提供的单位信息。更新工作主要是通过上级统计部门推送的部门行政资料为基础开展的，但由于推送信息中有部分指标不全或错误，相关信息落实难度很大。目前基层统计部门通过天眼查系统辅助核实相关指标，同时还需要电话联系或现场实地核实，耗费基层统计部门大量时间和精力。目前与统计部门实现共享的部门仅有市场监管局，而编办、民政等部门的信息还需通过其他方式获取，造成核实工作比较被动。

（二）名录维护单位数量多，实地调查单位难度大。全县名录维护单位有2.8万家，但由于单位信息变动频繁，反馈的信息不全，提供的资料不够完整，部分信息无电话或电话不正确，核实难度较大。

（三）基层重视程度不高，统计基础欠薄弱。随着社会的迅速发展，名录单位的新生、变更、消亡变化之快，但基层乡镇（街道）统计人员身兼数职，部分人员责任心不强，配合度不高，在一定程度上影响了名录库维护工作开展，名录库维护质量难以保证时效与质量。

四、几点工作建议

（一）加强部门协调，建立数据共享的长效机制。名录库管理是一项综合性较强的工作，其资料的收集和指标的核实难度很大，仅靠统计部门一家单打独斗很难将工作做好，需要市场监管、税务、民政、编制等多部门共同参与才能更好完成。建议统计、市场监管、税务、民政、编办等部门逐步建立和完善全县基本单位名录库建设、更新和维护定期会商制度，建立交流平台充分发挥部门的职能作用。

（二）加强名录维护队伍建设，提高业务水平。基本单位名录库管理工作是一项长期而艰巨的工作，工作任务量重、时间紧、技术含量高。针对目前基层名录库维护工作人员力量薄弱、专业水平不高等问题，一是开展工作督查。加强对重点乡镇督查，促使主要领导重视名录工作，按要求配备既懂统计业务、又懂计算机操作技能的名录维护专业人员，同时要将名录维护工作列入年度考核。二要开展业务培训。县级统计部门采取集中培训或线上培训的方式，不定期组织基层名录库人员系统性学习名录库系统各个模块，确保基本单位名录库建设工作的顺利实施和数据质量的不断提高。

（三）对在库名录库单位进一步“净化”。虽然今年以来配合省、市开展过对全库2.8万多家基本单位进行数据质量核查以及对省局抽中的58家调查单位开展专项的数据质量核查，同时对社会信用代码为空的单位进行了集中清理，但当前名录库在库单位依然存在疑似空壳、产业活动单位界定不清晰、已注册但查找不到等情况，下阶段县级名录库积极对接相关行政职能部门，加大核实力度，利用部门行政资料对名录库在库单位进行比对，对不符合法人和产业活动单位条件的要剔除处理，对新增的市场主体要及时入库，通过对名录库的进一步净化为“五经普”打好基础。（永嘉县统计局）