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基本单位名录库是专业统计开展的基础。今年以来,永嘉县统计局强化对基本单位名录库管理力度,严把对企业进出库的审核标准,常态化开展名录库数据维护,加大统计数据审核力度,始终将提高数据质量作为推进我县统计工作的出发点和落脚点,切实做好我县基本单位名录库的维护更新工作。现就我县2021年1-11月基本单位名录库单位现状进行简要分析。 一、全县名录库单位现状 (一)总体情况 截至2021年11月底,永嘉县共有法人单位28164家,同比增长7.3%;产业活动单位2180家,同比增长8.4%。在库法人单位以企业为主,共24307家,占法人单位的86.31%;其他法人3857家,占法人单位的13.69%,具体单位如下表所示:
(二)产业分布 从产业分类看,第一产业1647家,占全部法人单位5.9%;第二产业11167家,占全部法人单位39.6 %,其中工业企业10285家,占全部法人单位36.5%;第三产业15350家,占全部法人单位54.5%,其中批发零售业6212家,住宿餐饮业352家,分别占全部法人单位22.1%和1.2%。见下表:
二、名录日常维护情况 截至11月底,名录库法人单位维护30287家,其中新增法人单位4423家,变更法人单位信息22806家,剔除法人单位3058家;产业单位维护2255家,其中新增产业单位373家,变更单位信息1601家,剔除281家。合计维护法人和产业单位信息32542家。 三、当前名录库存在的问题 名录库维护更新工作是一项涉及专业多、技术要求高、工作难度大的系统工程,需要各级政府部门通力合作,落实机构和人员,采取措施保障名录库维护更新工作顺利进行,而当前名录库维护存在诸多问题。 (一)部门单位数据资料缺乏。当前统计部门更新名录维护数据主要来源于编办、民政、市监、税务等相关部门所提供的行政资料,但部门所提供的行政资料存在准确性较低和部分数据缺乏的情况,且无统一的规范性标准,同时部门提供相关数据存在一定的滞后性,无法在第一时间就提供名录单位所需的各项数据,这直接影响到名录库录入效率以及建设质量。 (二)基层统计人员力量薄弱。名录维护是一项繁重且艰巨的工作,需要投入大量时间精力,对基层名录库维护人员的专业技术水平更是有较高的要求。但目前乡镇(街道)基层名录维护人员往往身兼数职且基层统计人员力量薄弱,全县除瓯北街道有2名兼职维护人员外,其余乡镇(街道)仅有1名兼职维护人员。面对工作量大、任务艰巨的名录维护工作,各乡镇(街道)的业务骨干难以统筹兼顾,在极大程度上影响全县名录维护质量。 (三)名录维护单位数量庞杂。今年全县前三季度共维护单位32542家,所需维护的名录单位数量众多。面对如此数目众多的单位,维护人员难以准确及时把握好单位变更和注销情况,且新增单位呈逐年增加趋势。另外,企业在注销与变更单位时缺乏主动性,没有及时到主管部门去登记,致使部分单位信息不完整和实际不再经营的单位没有得到真实的体现,名录库单位信息的准确性受到影响。 (四)数据处理系统存在缺陷。在使用国家部门数据处理系统过程中,发现“待处理单位”节点并不完善,存在着一定缺陷。首先,在该节点的季度新增单位中,部分单位已在名录维护库或剔除库,这部分重复的单位,使得名录维护难度加大,增加了工作量。其次,“待处理单位”节点存在不稳定性,维护单位当天点击一下,如不及时进行新增或变更工作,就无法被检索,只能等待到次日方能被检索到,这给数据处理工作带来极大地不便。 四、工作建议 (一)强化部门合力,完善基础资料。基本单位名录库的更新维护涵盖行业面广、涉及单位多,具有工作时间紧、任务量大的特点,需要统计部门与质监、税务、工商、民政、编办等部门通力合作,要求各单位及时准确提供行政资料,促进名录库共建共享。目前只有质监部门数据直接由省级统计部门导入,再由各级名录维护人员将单位信息进行对比之后更新名录,其他相关部门尚未将数据接入到系统中,因此应当加快统计数据库的建立,以此减轻基层工作维护负担。 (二)深化部门认知,提高重视程度。当前,部分单位不够重视我县名录库建设维护工作,认为名录库维护工作是项可有可无的工作,造成名录库维护工作举步维艰。没有意识到基本单位名录库是一个动态的、可实时维护的数据库,可为县级制定调整经济结构,优化产业政策,城乡建设等政策提供依据,为各部门和社会查询相关数据提供服务,对全县至关重要。因此,适当开展会议来强化相关单位对名录库建设重要性的思想认知,进而提高单位对所供数据的重视程度。 (三)加强业务培训,锻造统计铁军。名录维护队伍建设是统计工作落实的基础,是关系维护质量的根本保障。针对目前基层名录库维护工作人员力量薄弱、专业水平不高等问题,一方面开展督查,督促乡镇(街道)主要领导重视名录库工作,按要求配备业务素质高、熟悉计算机操作的专职人员,同时要将名录维护工作列入年度考核。另一方面,统计部门采取“线上+线下”的培训方式不定时组织基层名录库人员系统性、经常性学习相关业务知识。 (四)完善处理系统,提高维护效率。及时向上级部门反映国家部门数据处理系统中“待处理单位”节点下的上述两大缺陷。以报告形式向上级部门汇报系统缺陷给工作带来的各项弊端,并阐明希望系统改进优化的方向。在后续的数据处理系统的使用中,以谨慎钻研的精神,去思考数据处理系统中可进一步优化的方面,及时向上级提出改进意见,以此来提高名录库维护效率,降低基层工作压力。 |
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