2020年以来，永嘉县紧紧围绕“两手都要硬，两战都要赢”的要求，迎难而上、奋力攻坚，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，深入开展“三强两促”，全力实施“六重清单”，以“六稳”促“六保”，规上工业经济实现快速回升，经济复苏态势不断呈现。

一、工业经济运行基本情况

（一）工业生产运行稳步回升

今年以来，我县工业经济运行因疫情影响，出现暂短下滑，随着疫情防控和复工复产的稳定推进，工业经济形势开始稳步回升，全年增加值实现正增长。1-12月，永嘉县规上工业440家企业实现增加值70.33亿元，同比增长2.5%，比上半年提高5.6个百分点。分行业看，在规上工业25个大类行业中，有20个行业呈现正增长，四大支柱行业增加值同比增长1.0%，其中鞋服行业增加值同比下降8.5%，泵阀行业增加值同比增长6.9%，教玩具行业增加值同比增长3.0%，纽扣拉链行业增加值同比增长2.2%。

从全市看，我县增加值增速比全市平均低0.7个百分点，在11个县（市、区）中居第6位。从全年看，我县增加值增速走势与全市平均基本一致。（详见图1）

图1 2020年永嘉规上工业增加值情况

分镇（街）看，1-12月大部分沿江地区规上工业增加值增速均高于全市平均（3.2%），仅东城街道、瓯北街道和沙头镇增速低于全市平均（3.2%）。从全年四个季度数据看，三江街道、黄田街道、乌牛街道和金溪镇的增幅一直高于全县平均，其中黄田街道全年增速都保持在10%以上。（详见表1）

表1 2020年部分乡镇规上工业增加值情况

（二）销售由外转内

1-12月，我县规上工业实现销售产值303.93亿元，同比增长1.5%，增速比全市平均高0.9个百分点。其中，内销产值275.65亿元，占比90.6%，比上年同期提高2.8个百分点，同比增长20.2%，比上年同期提高6.7个百分点；出口交货值28.71亿元，同比下降17.5%。随着国内疫情防控有力推进，国内市场经济逐渐复苏，而国外疫情仍不稳定，因而多数出口型企业由外销转内销。全年产销率为92.6%，比全市平均水平低3.7个百分点。

二、工业经济运行主要亮点

（一）高新产业引领增长

1-12月，我县规上工业高新技术、装备制造业和战略性新兴等三大产业分别实现增加值42.58亿元、36.52亿元和25.04亿元，同比增长3.8%、7.3%和6.9%，增幅高于规上工业1.3、4.8和4.4个百分点。数字经济列为全省“一号工程”，是经济发展的新动能。1-12月，我县规上工业数字经济核心产业制造业实现增加值6.86亿元，同比增长7.3%，高于规上工业4.8个百分点。

（二）泵阀产业贡献突出

1-12月，我县制鞋、服装、教玩具、泵阀和纽扣拉链等五大传统支柱产业实现增加值51.97亿元，占规上工业的73.9%，同比增长1.0%，低于规上工业1.5个百分点。传统支柱产业对增长贡献主要依靠泵阀行业。1-12月，我县泵阀产业实现增加值25.42亿元，占规上工业36.1%，同比增长6.9%，高于规上工业4.4个百分点，对工业增长的贡献率达到95.7%。

（三）研发投入持续提高

1-12月份，永嘉县规上工业企业实现研发费用10.31亿元，占营业收入的3.7%，比2019年提高0.5个百分点，高于全市平均0.7个百分点，在11个县（市、去）居全市第1。在疫情期间企业科技研发意愿和投入明显加大，通过加大研发投入，提升企业核心竞争力，同时政府出台各种研发补贴政策大大减轻企业经营成本。

三、工业运行中存在的主要问题

（一）两型企业增长回落显著

1-12月，永嘉县领军型和高成长型工业企业分别实现增加值15.76亿元和4.73亿元，占规上工业的22.4%、6.7%，增加值同比分别下降0.2%、增长11.0%，增加值增幅较规上工业平均水平分别低2.7、高8.5个百分点。领军型企业增加值增幅比去年全年回落3.5个百分点，高成长型增幅比去年全年回落16.7个百分点。

（二）五大产业受疫情影响差异化较大

1-12月，泵阀、教玩具和纽扣拉链产业增加值分别同比增长6.9%、3.0%和2.2%，较规上工业平均分别高4.4、0.5和低0.3个百分点；服装和制鞋产业增加值分别同比下降3.8%和10.0%，较规上工业平均分别低6.3和12.5个百分点。其中，服装和制鞋业增加值合计占规上工业23.9%，但增速下降8.5%，对全县工业经济增长影响较大。

（三）企业效益有所回落

今年以来，国际环境不确定性因素仍在增加，海外疫情持续蔓延加剧和国内疫情防控常态化下，企业竞争压力加大，成本上升、资金周转压力较大，进一步加剧企业生存压力。全县规模以上工业企业实现利税总额28.34亿元，下降1.4%，其中利润总额17.14亿元，增长4.8%。全区规模以上工业亏损企业家数34家，比上年增长112.5%，企业亏损面7.7%。

（四）全员劳动生产率落后

劳动生产率是反映工业发展质量的主要指标，1-12月我县规上工业全员劳动生产率为14.50万元/人年，比全市平均低1.62万元/人年，比全省平均低10.44万元/人年，在全市11个县（市、区）中居第9位。我县工业以传统产业为主，劳动密集特征明显，劳动密集型行业全员劳动生产率普遍偏低，服装、制鞋、教玩具和纽扣拉链都是劳动密集型行业。全县10大重点传统制造业全员劳动生产率为11.69万元/人年，低于全县规上工业2.81万元/人年，其中服装、制鞋、教玩具和纽扣拉链四个行业的全员劳动生产率分别为10.47万元/人年、10.56万元/人年、13.13万元/人年和10.53万元/人年，均低于全县规上工业平均水平。

四、下阶段工作建议

（一）积极谋划全年发展

着眼2021年一季度“开门红”，谋划“全年红”，根据工业经济各项指标重要程度设定不同的发展目标，制定相应考核办法，精准施策。对于数字经济产业增加值增加值、产销率和全员劳动生产率等落后指标，逐个分析，落实部门责任，积极谋划措施，确保落后指标在全市进等升位。

（二）加快培育新动能

新动能是我县工业经济持续增长的重要动力来源。一是加快产业转型升级，我县工业经济中传统产业占比高，应重点推进制鞋、服装、泵阀和纽扣拉链等传统产业改造提升，释放新的增长动力。二是做好“小升规”工作，围绕“数字经济”一号工程、战略性新兴产业、高新技术产业等领域，加大重大项目招商力度，加快新项目审批建设投产，培育高端产业增量。

（三）狠抓工业统计数据质量

抓基础数据质量要从企业统计抓起，按照守土有责的原则，继续督促本地企业健全数据填报、统计原始凭证资料分类整理、统计资料归档等工作制度，做到数出有据、相关报表数据相互关联和验证，经得起考证和核查。一是加强企业统计人员业务培训，指导好企业建立规范的工业台账；二是加强审核监督，对于异常数据严格把关，通过QQ、微信、电话等方式向企业询问原因，做到数出有因、数出有据；三是加强走访检查，不定期随机开展企业走访，严格按照要求对企业进行检查，对于数据差错较大企业移交执法。