一、2019年工作回顾

2019年，我镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督和全镇干部群众的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“一带两城五组团”发展战略和“12310”旅游发展思路，上下一心，深入开展三助三红、三服务、主题教育等专项活动，创新谋发展，担当抓落实，“画境枫林”迈出了坚定的步伐。2019年，枫林镇税收收入增速同比增长53.9%；固定资产投资完成全年任务128.91%；招商引资完成12648万元，其中在“总部回归”方面，永嘉科逸物流有限公司已完成注册；地质灾害“除险安居”完成全年任务100%；村集体经济收入同比增加近30%；重大产业项目谋划完成全年任务150%；“两个健康”先行区建设涉及的市场主体任务数超额完成，市场主体提档升级“个转企”任务完成100%。

一年来，我们坚持产业转型，积极奋进，旅游发展添动能。紧抓杭温高铁设站契机，盯牢经济振兴，大力推进旅游项目建设，全局考量，全盘谋划，着力打造楠溪江旅游集散、接待两大中心。一是规划设计扎实推进。围绕土地要素保障、城市框架拓展、枫孤溪旅游发展等，委托上海市政工程设计研究院，高站位、高起点编制《枫林镇镇区城市设计及控规编制项目规划方案》，完成中期成果。二是休闲项目开花结果。温州休闲农业户外综合体，完成临时接待点建设，完成停车场平整，滑翔伞、热气球等飞行项目进入试运营；楠溪江绿道新坊到垟山头一期工程，基本完工，“枫林游憩道”、“夜跑枫林”名片逐渐成长。三是招商项目日渐壮大。恒豪国际青年野营拓展训练基地，完成实地勘查，进入施工方案会审；楠溪野猪愁农林观光园，道路建设完成50%，5幢民宿完成主体框架建设；骏逸农林休闲生态园二期，通景道路完成20%，管理用房完成50%；楠溪江绿道枫林段二期工程，进入实施。

一年来，我们坚持环境整治，大干快上，城乡建设展新貌。我们全力抓整治、提品质，以项目建设和环境整治为抓手，不断改善人居环境，群策群力建设美丽家园。一是“美丽永嘉”全域环境整治初显成效。全面巩固无违建镇创建成果，全年全镇拆除违法建筑面积37142.27平方米，完成全年任务116%；复垦土地面积18067.5平方米，整治脏乱点3670处。同时，成功创成第一批市级“四好农村路”暨美丽乡村公路示范乡镇、以及垃圾分类示范村2个、美丽庭院186户、A级以上旅游村庄2个。二是基础设施建设扎实推进。杭温高铁楠溪江站和机修车间涉及的征地、迁坟工作进展顺利；枫林镇卫生院迁建完成前期政策处理，进入立项;珍下线至汤岙村等4条公路联网提升工程，全部完成；镜架山等7个村社饮用水安全工程工程，进入实施。三是创新“最多跑一次”改革。围绕主题教育主线，创推容纳审批服务、矛盾化解、应急指挥三大板块的枫林镇社会综合治理服务中心，进驻站所、村社，构建“一支笔、一个窗口、一个数据库”的运行模式，一“号”通办，打通服务群众“最后一公里”，已于今年4月投入使用。

一年来，我们坚持惠民利民，阔步前行，民生事业得保障。我们全力抓实事、惠民生，以提升民生福祉为目标，加大力气做好医疗、社保等各项民生保障工作，群众获得感、幸福感更加丰厚。一是民生保障体系建设稳中有序。全年办理临时、大病等救助281件；完成居家照料中心就餐点3家建设；完成残疾人之家、枫林幼儿园临时教学楼扩建并投入使用；完成创成省级避灾点2个。二是文化礼堂建管用育取得进步。全年共新建兑垟、田寮、朱山头、镜架山、大木兑等5所文化礼堂，累计开展活动484场次，其中宣讲讲座活动189场，主题文艺汇演16场、新青年下乡8场，其他公益、礼仪活动271场。三是平安建设不断加强。食品安全方面，完成省级农贸放心市场验收、农村家宴厨房建设。防汛救灾方面，在60年难得一遇的“利奇马”超强台风袭击下，通过全镇人民的共同努力，实现人员“零伤亡”；灾后堤防修复等20个工程顺利完工；农村水毁公路修复等121个工程，全部完成。矛盾纠纷方面，创推“1+X=0”联调模式，信访维稳得到加强，全镇实现社会稳定、政通人和共谋发展的良好局面。

一年来，我们坚持组织建设，从严治党，政府运行再升级。我们全力强思想、健制度，以政府自身建设为重点，不断加强机关效能建设，强化责任担当。一是提升思想意识。坚持“三问、三学、三实”，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育往心里走。完成枫岭社区、圣旨门社区、幸福社区等6个党建示范点验收，其中枫岭社区被评为温州市先进基层党组织；打造“徐定超纪念馆”红色教育基地；完成“党日共学”乡村振兴巾帼示范带；“枫林抗台十二时辰”入围人民网主题教育微视频。二是完善制度保障。坚持“定人、定岗、定责”，推动干部队伍建设。出台《关于调整枫林镇机关管理制度的通知》、《枫林镇机关工作人员“积分警示制”管理办法》考核制度，规范工作程序、细化行为规范，督促机关干部进一步落实工作任务。同时，进步完善《枫林镇农村卫生综合治理考核办法》等制度，将农村环境保护与村主职干部待遇挂钩，做到干部责任细化、量化、具体化。三是强化村社建设。坚持“最实举措、最强领导、最大保障”，推动村规模调整高效完成。仅用25天全面完成46个村居的调整工作，调减率达64.4%，“三资”融合率达100%，各项指标全县领先，新村社融合发展故事被浙江卫视连续报道。

各位代表，过去一年，我们在诸多困难和压力叠加的情况下，着眼长远谋发展、立足当前抓推进、多措并举解难题，取得了来之不易的成绩。特别是在今年春节新型冠状病毒来袭的日子里，大家很辛苦，也很努力，为全镇4.5万居民筑起了一道道生命防线。在此，我代表镇政府，向全镇干部群众，向人大代表和社会各界人士，向所有关心和支持枫林镇发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

站在新的历史起点上，我们也清醒地看到，前进道路上还面临许多困难和问题。主要是：产业基础不强、城乡环境不优、城镇功能不强等问题，这些问题有待于我们在今后工作中认真加以改进。

二、2019年度民生实事项目进展情况

2019年3月27日在枫林镇第十七届人民代表大会第五次会议上，我们通过民生实事票决制，确定了2019年度三个民生实事项目，分别是：1.文化惠民工程；2.农村饮用水提升工程；3.公路提升工程。现将项目进度汇报如下：

（一）文化惠民工程

2019年计划新建文化礼堂3所。超额完成兑垟，大木兑，田寮，朱山头，镜架山等5所文化礼堂，为群众提供更多丰富的精神生活。

（二）农村饮用水提升工程

2019年计划提升农村饮用水4个村，分别为孤山，新强，陈田，陈垟，已通管网正常用水，惠及0.6万人口。

（三）公路提升工程

2019年计划改造提升公路3条。狮北线-田寮公路提升工程、枫岩线-汤岙村公路提升工程、上大山-金山公路提升工程，总长约11公里，已基本完工，惠及多村，进一步推进全镇村村通。

三、2020年主要目标和任务

各位代表：发展永无止境，奋斗永不停歇。2020年是全面建成小康社会的收官之年，是见证“两个一百年”的重要历史节点。在这新的一年里，让我们只争朝夕，不负韶华。

2020年的工作总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持“两手硬、两仗赢”逆势奋进，紧密围绕县委、县政府“一带两城五组团”发展布局和“12310”旅游发展思路，始终保持奋发有为的精神状态，以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创高铁时代枫林又好又快发展的基层治理现代化新局面。

为此，我们将集中精力推进四个方面的重点工作内容：

（一）坚持项目为王，推动经济高质量发展。

一是全力推进项目建设。深入开展“三强两促”专项行动，一手抓防疫，一手抓复工，全力推进杭温高铁（枫林段）重点项目涉及一系列政策处理；奋力推进恒豪国际青年野营拓展训练基地、楠溪江绿道二期、新坊通景公路等一系列项目。深度挖掘特色优势，努力引进一批能支撑我镇转型发展的大项目好项目，确保2020年有效投资、招商引资超额完成。

二是全力促进点线融合。持续加深文旅融合，围绕楠溪江绿道（枫林段），谋划美丽田园示范线，串联新坊湿地公园、江枫民宿村、《雁归楠溪》等项目，推动“精品盆栽”向“遍地风景”转变。

三是全力推进特色打造。结合美丽田园创建等工作，深度谋划高铁旅游综合体，着力打造楠溪诗画小镇，强化古镇保护开发，突显文旅特色、楠溪特色，全力推进高铁时代下的“千年古镇·画境枫林”建设。

（二）坚持优化环境，持续推进全域整治。

一是持续抓环境整治。坚持河道“三长”管理常态化，全力消除垃圾河，全面整治河道“脏乱差”问题，实现水质持续稳定改善；统筹抓好“四边三化”，消除沿路沿溪脏乱差，不断改善城乡面貌；加大“三改一拆”力度，注重“拆、建、用”结合，确保完成拆违任务，实现视觉环境不断好转。

二是持续抓农村乱象。加强日常网格巡查和动态监控，对新建违章建筑保持“零容忍”，全面巩固无违建镇创建成果，实现视觉环境不断好转。同时，推进美丽田园“六清”行动，从城区延伸至田园，真正实现全域整洁，为创国家级卫生镇打下扎实基础。

三是持续抓生态保护。加大森林资源的保护力度，建设彩色健康森林2000余亩，进一步美化自然景观环境。积极推进公墓革命，鼓励建设生态墓，争取超额完成任务。同时，关注生态反映事项，深入推进污水处理站提升改造工程，提升污水处理能力，确保年内污水清洁排放。

（三）坚持民生保障，促进社会和谐稳定

一是健全保障体系。加快推进普惠型社会保障体系、社区居家养老服务体系建设；全面落实就业帮扶政策，加强职业技能培训，鼓励创业促进就业；做好第七次人口普查工作，同时充分发挥社会事务办、农村农业服务中心、共青团、妇联、关工委、统战等部门作用，切实做好弱势群体帮扶工作。

二是推进民生工程。提升医疗资源配置，推进枫林镇卫生院迁建工程进度，力争年底审批手续完成并开工。加快移民安置，争取陈田新村移民安置工程产权办理年底完成，并逐步完善安置点配套设施建设。同时，定人牵头，落实2020年民生实事项目，确保年底前全部完成。

三是夯实基层基础。全力抓好村社规模调整后的首次换届选举工作。同时，借助疫情管控经验，进一步完善“微网格”、智控小区等运行机制，优化全科网格员队伍管理运作模式，抓好信访维稳、安全生产、消防安全等重点领域工作，构筑基层社会治理“一张网”；推动枫林镇社会治理综合服务中心进入正式运行阶段，统筹社会资源，全面提升基层社会治理现代化和服务群众水平。

（四）坚持依法行政，打造人民满意政府

一是坚持依法行政，建设法治政府。强化法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。做好财政预决算、招投标等重点领域信息公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、群众监督和舆论监督。全面加强工程建设招投标、政府采购等重点领域和关键环节的行政监察和审计监督。坚持把诚信施政作为重要准则，着力提升政府公信力。

二是坚持务实勤政，建设效率政府。深化细化管理制度，切实转变工作作风，坚决改善效能不高、落实不力的消极现象，重拳整治“庸懒散慢”、推诿扯皮行为，坚决杜绝“小鬼难缠”“踢皮球”等现象。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，精简办事程序，缩短办理时限，最大限度方便群众。

三是坚持从严治政，建设廉洁政府。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格落实中央八项规定精神，推动党风廉政建设；落实“两个责任”，强化“一岗双责”，坚持以“零容忍”的态度严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题；严控“三公经费”支出，着力营造为民务实清廉的政府形象。

各位代表：新梦想引领新征程，新征程谱写新篇章。我们今年的工作任务艰巨、责任重大、前景美好。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共永嘉县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民砥砺前行、攻坚克难，以饱满的热情、昂扬的斗志、坚决的行动，奋力谱写高铁时代枫林新篇章！