前三季度，随着统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得明显成效，永嘉县规模以上主要工业经济指标全面回升，但工业增加值增速仍然未转正。

一、规模以上工业基本情况

前三季度，永嘉县规模以上工业企业实现工业总产值221.52亿元，同比下降0.8%，实现工业增加值47.11亿元，同比下降1.2%，降幅比上半年收窄1.9个百分点，增速低于全市平均1.4个百分点，在全市排名第6位，与上半年持平。

（一）五大支柱行业呈现三升二降

分行业看，前三季度，全县五大支柱行业增加值增速呈现一正四负，泵阀行业继续保持正增长，领跑另外四大支柱行业，增速较上半年提升4.0个百分点。教玩具、纽扣拉链行业增速依旧为负，但生产形势得到改善，较上半年分别收窄2.5和0.2个百分点。服装、制鞋行业生产形势依然严峻，拉低全县平均4.7个百分点，分别较上半年扩大1.0和3.4个百分点。

表1:1-9月永嘉县五大支柱行业工业增加值情况

（二）新兴产业稳步回升

前三季度，战略性新兴制造业增加值同比增长5.2%，增速高于规模以上工业6.4个百分点，拉动规模以上工业增加值增长1.8个百分点。数字经济核心产业制造业增加值同比增长3.5%，增速高于规模以上工业4.7个百分点，拉动规模以上工业增加值增长0.3个百分点。高技术和高新技术产业增加值分别下降1.1%和0.3%，高出规模以上工业0.1和1.5个百分点，拉动规模以上工业增加值分别增长0.1和0.2个百分点。

（三）能耗、用电匹配性好

用电、等价能耗降低率等其他指标匹配度逐月提升，本月全县工业用电量增速1.0%，较上月提升0.7个百分点；累计等价能耗降低率4.4%，较上月提升1.8个百分点。数据之间匹配性程度越来越好，数据真实性越来越高。

二、存在问题

（一）企业退库风险严峻

前三季度规模以上工业企业营业收入不足1500万元的企业123家，占比规模以上企业家数的28.3%，比去年同期多36家。其中不足1000万元的企业49家，占比规模以上企业家数的11.3%，比去年同期多16家。另外435家规模以上工业企业已有11家企业当月产值零申报，其中3家造纸企业一直处于停产技术升级，7家企业目前处于关停状态，1家企业准备搬迁至市外。

（二）领军企业领头羊效应不强

前三季度，全县领军企业全实现工业总产值40.57亿元，同比下降6.6%，低于全县工业总产值5.8百分点，实现工业增加值9.98亿元，同比下降6.9%，低于全县工业增加值5.7个百分点。全区5家上市企业实现工业总产值26.28亿元，同比下降11.31%，拉低全区工业总产值增速1.5个百分点。其中四家企业都是高新技术、数字经济、装备、战新等重点产业内企业，所以产值大幅下降直接造成相关重点产业的增速依然未转正。

（三）企业经营状况依旧不佳

前三季度，规模以上工业企业实现营业收入190.21亿元，同比下降9.6%，低于全市平均5.2个百分点；实现利润总额11.53亿元，同比下降7.3%，低于全市平均8.8个百分点，营业收入利润率为6.1%，排名第6，与上半年持平。亏损企业49家，比去年增加了29家，企业亏损面为11.3%。

（四）企业销售出口困难重重

前三季度，规模以上工业企业实现销售产值204.64亿元，同比下降2.8%，产销率92.38，低于全市平均3.86个百分点，比上半年提升0.2个百分点，其中实现出口交货值21.36亿元，同比下降16.6%，比上半年收窄0.4个百分点。

三、建议对策

（一）多部门联动合作，加强防退规工作

每月从税务部门筛选“退库风险”企业，联合县发改、经信、商务、科技、税务、供电等部门，常态化实地走访，了解企业“小升规”的瓶颈，解决企业经营困难，推动企业生产、销售，确保企业不退规。

（二）重点企业扶持，确保行业复苏

加大对三大集团等重点企业的帮扶，通过政策支持、资金支助等途径，解决企业目前生产经营中存在的问题，通过直播带货等方式帮助企业抢订单、拓市场，助推鞋服行业经济复苏。

（三）通过技术升级，加快转型升级

此次疫情既是困难又是机遇，企业要抓住机会，加大研发力度，提升技术硬实力，以企业核心技术为依托，淘汰落后产能，加快新旧动能转化，转型升级，提升企业亩均效益。