永嘉县生活垃圾飞灰填埋场建设项目用地选址论证

《永嘉县生活垃圾飞灰填埋场建设项目用地选址论证》由永嘉县规划设计研究院编制。2019年9月3日通过县有关职能部门的专家审查，设计单位根据有关意见对规划进行了修改和完善，现完成成果稿。为了听取社会公众意见，增加规划透明度和科学性，现根据《城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》的有关规定，对该规划予以公告，公告时间：2019年9月18日---2019年11月1日（共30工作日）（共30工作日），具体公告内容如下：

一、论证范围

该项目位于楠溪江东岸，地块在控规以外，临近罗东片LD-Y4单元。该区块东、南、北三面现状为农林用地，东侧为县垃圾焚烧发电厂。

二、规划规模

规划总用地面积约13.56公顷。

三、选址合理性分析

1、区位环境优势分析：项目地块区位较为独立，交通便捷，工程施工便利，环境良好。

2、社会因素分析：项目建设促进永嘉县环境保护，提升垃圾处理效率，宏观上政府和村民支持度较高。

3、工程建设适宜性分析：本地块工程建设条件很好，适宜作为项目开发建设。地块在建设时要严格做好相应防地质灾害措施和做相关的水利评估，还需考虑抗震因素，地块建设必须符合地质灾害措施和水利评估的相关要求。

4、交通影响分析：三李公路基本能承担项目对外通道的功能，场地今后内部道路建设也能满足项目出行要求。

5、配套设施分析：地块周边供水供电等基础设施较为成熟，规划电力电讯线路架空接入，完善雨水排放系统，渗滤液、污水等需统一收集做好处理措施。

6、项目安全性分析：项目建设需满足相关防雷标准，做好防洪排涝措施，同时建议做地质灾害评估及防灾规划，场地还需做好消防安全措施。

7、建设用地需求分析：本选址地块用地规模满足相关建设规模要求。

8、景观环境影响分析：项目建设尽量减少自然环境的破坏，注意环境保护。项目建设前期必须做好环境影响评估。

9、生态环境影响分析：项目建设需采取相应的保护和缓解措施，以减少对周边生态环境造成的影响。对于施工期造成的破坏部分在施工结束需进行生态修复。

10、结论：在符合资规、住建、环保、电力、水利和交通等相关部门的相关要求下，本项目选址可行。

四、对总规影响评价

本次规划增加了环境设施用地，主要是对县生活垃圾飞灰填埋场进行规划选址论证，规划更加完善了区块的基础设施建设。

五、控制性详细规划引导

1、用地布局

根据城市用地分类标准，垃圾焚烧发电厂和生活垃圾飞灰填埋场都属于环境设施用地（U2）。垃圾焚烧发电厂地块编号为LD-Y4-02，生活垃圾飞灰填埋场地块编号为LD-Y4-03。

根据飞灰填埋场的征地情况，东侧部分用地涉及到原规划中的垃圾焚烧发电厂用地，但是该部分用地不是在垃圾焚烧发电厂的征地范围内，因此本次规划建议根据征地情况对用地界线进行调整，LD-Y4-02地块用地规模由原规划的74498平方米调整为67723平方米，LD-Y4-03地块用地面积为135056平方米。

2、地块控制指标

注：1、修改前部分为原规划控制指标，修改后部分为规划修改后控制指标。

2、容积率、建筑密度、建筑高度为上限，绿地率为下限。

3、U2为环境设施用地。

4、规划编制批复后，将该区块纳入罗东片控规LD-Y4单元统一管理实施。

3、市政工程及专项规划

（1）给水工程规划

拟选址区块供水自垃圾焚烧发电厂边市政供水管网就近接入，水源来自楠溪江供水管网，基本能保证区块供水需求。预计场地生产用水量为28.00 m³/d。

（2）排水工程规划

场地排水体制采用雨水和污水分流制。

污水系统：项目污水产生主要由生活污水、，食堂废水、车辆冲洗废水和地面冲洗废水等，污水经排放管接至垃圾焚烧发电厂内的污水处理系统进行处理，处理达标后排放，预计生产生活污水总量为12.00 m³/d。

雨水系统：场地现状由一条山溪，是山谷的汇水处。由于工程建设需求山谷处需作为填埋场地，因此在管理区、库区周围设置环场截洪沟，雨水排入邻近自然水沟，截洪沟断面面积1.5-2平方米，同时场地下面做好箱涵，由东向西排水。运营期全场采用1.0mmHDPE进行临时覆盖，日填埋作业区域仅在作业时掀开，填埋完成后及时关闭覆盖膜，减少雨水渗透。未作业区域降雨汇集在覆盖膜上的雨水，及时用潜水泵抽出场外，减少雨水渗入堆体。

（3）电力工程规划

电源规划：垃圾焚烧发电厂变电所的低压柜。

室外电缆线路采用电缆沟方式敷设，进出建筑物、穿越道路及与其他管线交叉时穿热镀锌钢管保护。

（4）电信工程规划

规划在值班室设置一部电话，采用电话联网形式。

4、环保环卫设施规划

（1）水环境保护规划：规划范围内水环境质量达到Ⅱ类标准。

（2）空气质量保护规划：规划范围内空气质量达到二级标准。

（3）噪声控制规划：规划范围内噪声控制满足国家控制要求，昼为45~60分贝，夜为35~55分贝。

5、综合防灾规划

（1）防洪排涝规划

防洪标准：防洪标准为50年一遇。

排涝标准：排涝标准为20年一遇，当日暴雨当日排干。

（2）消防规划

消防设施规划：本区属瓯北消防站责任范围。

消防供水规划：该区块的消防供水可以接垃圾焚烧发电厂的消防水源，在区块内布置消火栓，消防给水管道管径不应小于150mm，压力不应小于0.01MPa，流量10～15L/s。必要时，可增加消防加压泵站。

消防通道规划：规划范围内消防道路与地块车行道路合用。

其它要求：规划要求地块内预留必要的消防通道，沿道路设置消防栓，设置间距不大于120m，位置尽量靠近交叉口。建筑物中间应增设消防通道。规划在整个库区周边设10米宽消防隔离带，防止山火发生。需要设置一定数量手提式二氧化碳灭火器。

（3）抗震规划

根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)的规定，本区建筑物按地震烈度六度设防，生命线工程按七度设防。

（4）防台规划

坚持“以人为本、安全第一，预防为主、防抗结合，确保重点、统筹兼顾”的原则。

加强台风防御工作，建立台风预警、防御机制。

为了防止台风的强降雨、暴雨，进而引起山体滑坡、泥石流、山洪爆发等自然灾害对本区人员构成威胁，选址要避开地质灾害区。

完善预警设施的建设；设置能够避免台风威胁的防台避难措施。

（5）防地质灾害规划

根据《永嘉县地质灾害防治与地质环境保护“十三五”规划》，本次选址区块属于地质灾害低易发区, 同时该区块也是地质灾害一般防治区。规划区块处于山谷内，容易发生山体滑坡等地质灾害，建议作地质灾害评估及防灾规划。同时规划建议对规划区内加强监测，此外需注意加强水土保持和自然环境的保护。

凡是关心该规划和该规划有利害关系的公民、法人以及其他组织，如有意见和建议应在公告之日起30个工作日内，将有关意见和建议反馈给永嘉县自然资源和规划局规划技术中心，我们将充分考虑您提出的意见和建议。

公告时间：2019年9月18日---2019年11月1日（共30工作日）

公告地址：永嘉县公务网  http://www.yj.gov.cn/

联系地址：永嘉县上塘镇县前路117号

邮编：325100（上塘）

联系电话：0577—67252006

附件：

1、位置图

2、土地使用现状图

3、土地使用规划图

4、LD-Y4-a（修改前）

    5、LD-Y4-a（修改后）