面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，在县委县政府的坚强领导下，永嘉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持供给侧结构性改革主线，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，全力打好三大攻坚战，持续打好高质量发展组合拳，1-9月全县生产总值同比增长8.5%，增速居全市第4位，高质量发展势头良好。

一、经济发展概况

从三大产业看，第一产业实现增加值10.09亿元，同比增长1.8%，居全市第9；第二产业实现增加值132.54亿元，增长7.0%，居全市第6；第三产业实现增加值192.07亿元，增长10.0%，居全市第1，三产占GDP比重为57.4%。一、二、三产业对GDP增长贡献率分别为0.6%、37.3%和62.1%，分别拉动GDP增长0.1、3.2和5.2个百分点。

分行业来看，农业保持平稳发展，受利奇马台风影响，我县山区农作物生产遭受损失，三季度农林牧渔业增加值同比增长1.9%，增速在全市处于倒数第3；工业经济呈下行趋势，规上工业企业实现增加值49.41亿元，同比增长9.1%，居全市第4位，增速比一季度和二季度分别下降了1.5和0.8个百分点。其中民营企业增加值同比增长9.8%，高于规上工业0.7个百分点，占规上工业的94.9%；限上批零住餐业销售（营业）额为142.26亿元，同比增长40.2%，居全市第4。其中批发、零售、住宿、餐饮增长44.6%、33.2%、48.2%和14.3%，分别居全市第7、第2、第1和第8；财政总收入为56.66亿元，同比增长15.6%，其中一般公共预算收入为37.83亿元，同比增长17.2%，增速均居全市第5位。财政八项支出63.73亿元，同比增长31.8%，居全市第4位；金融机构人民币存款余额804.49亿元，同比增长22.7%，金融机构人民币贷款余额696.49亿元，同比增长11.9%，分别居全市第1和第7。

从三大需求来看，消费方面，永嘉实现社会消费品零售总额154.82亿元，同比增长13.1%，其中限上消费品零售额48.40亿元，同比增长21.8%，居全市第1位。下半年由于晨颐物语的入库，拉动限上网上零售额同比增长163.1%，带动了限上社会消费品零售额快速增长；投资方面，永嘉固定资产投资增长9.7%，低于全市平均0.2个百分点，其中房地产开发投资同比下降19.3%。民间项目投资同比增长96.3%，交通投资同比增长44.0%，生态环保和公共设施投资同比增长44.5%，高新技术产业投资同比30.8%，工业投资同比增长46.5%；出口方面，1-8月永嘉实现外贸出口29.76亿元，同比增长11.1%，增速居全市第10位。

二、经济发展中的亮点

1.服务业拉动力增强。服务业增加值同比增长10.0%，增速居全市第1，拉动GDP增长5.2个百分点。其中规上营利性服务业营业收入同比增长28.4%，居全市第2位；限上四大行业销售额（营业额）同比增长40.2，居全市第4位，其中限上住宿业、限上零售业增速分别居全市第1和第2；财政八项支出同比增长31.8%，居全市第4位。

2.人均收入增长较快。全体居民人均可支配收入为29999元，同比增长10.4%，增速居全市第1。其中，城镇居民人均可支配收入为37579元，同比增长9.6%，居全市第2；农村居民人均可支配收入19166元，同比增长10.5%，居全市第1。

3.固定资产投资结构较优。工业投资同比增长46.5%，居全市第2；生态环保和公共设施投资同比增长44.5%，居全市第2位；交通投资同比增长44.0%，居全市第3位；民间项目投资同比增长96.3%，居全市第4位；高新技术产业投资同比30.8%，居全市第7位。

三、经济发展中的短板

1.工业产销持续下降。1-9月，我县规上工业实现销售产值208.68亿元，同比增长7.1%，增速比二季度下降1.8个百分点，低于工业总产值3.5个百分点，其中出口交货值增长7.6%，增速比二季度下降5.1个百分点。外销放缓导致产销率进一步下降，全县规上工业产品产销率为94.06%，居全市第9位，比上月下降0.47个百分点，其中9月当月产销率仅为91.37%，居全市第10位。

2.生产指标匹配度下降。从用电看，全县工业用电同比增长2.7%，增速比二季度下降1.2个百分点，比规上工业增加值低6.4个百分点；从产销率看，我市规上工业增加值增速比全市平均高1.9个百分点，但产销率比全市平均低1.2个百分点。

3.工业质效水平偏低。从劳动生产率看，1-8月规上工业全员劳动生产率为12.88万元/人年，低于全市平均2.07万元/人年，居市第10，明显低于平阳（14.56万元/人年）、苍南（18.42万元/人年）等地；从企业亩均税收看，自今年下半年起，我县企业亩均税收呈现负增长，1-8月规上亩均税收27.64万元/亩，同比下降2.4%。

4.商贸增长压力较大。由于新大宗交易市场未能及时入库，而老交易市场退出，导致批发业营业收入增速大幅下降，三季度限上批发业销售额同比增长44.6%，低于全市平均15.5个百分点，居全市第7位。一直以来批发业都是支撑商贸业发展的重要指标，但新旧市场入库的交替期将会对商贸业产生较大影响。

5.金融贷款全市落后。9月末金融机构人民币贷款余额增速低于全市平均4.3个百分点，居全市第7。其中非金融企业及机关团体贷款同比增长仅6.1%，低于贷款5.8个百分点，企业贷款拉低整体贷款增速，市场活力不够。

四、下一步的建议

下阶段，我们既要进一步增强发展信心，更要积极化解经济运行中的突出问题，按照年初既定目标，精准发力，狠抓落实，全力推动永嘉经济持续稳走向好，确保全县经济增长实现  “全年红”。建议下阶段重点抓好以下几个方面工作：

一是要加快培育高新技术企业，用足用好国家有关扶持高新技术企业发展的政策，引导传统产业企业转型发展为高新技术企业。实行土地、能源、环境容量指标等要素的倾斜，鼓励企业通过多种形式开展兼并重组及投资合作，促进企业结构优化、规模倍增；

二是要加快排摸“小升规”企业。新增“四上企业”是评估经济增长位次的重要支撑指标，要重点关注有望进入规模的企业，尤其是高新技术企业、战略新兴企业等高质量企业，抓好规模以下企业升规上的培育，为经济发展注入新动力。

三是要加强招商选资力度，启动永商招稳计划，针对在外永企，因企制宜，给予税收共享等政策优惠，进一步引进、培育带动力、影响力强大的龙头型、旗舰型企业，招引永企回归，完善上下游产业链的配套支撑体系，增强产业吸纳集聚力和行业话语权，形成若干个优势明显的产业集群，进而提高区域核心竞争力。

四是要全力扩大投资，强化前期项目谋划盯引，切实增强投资后劲，争取谋划一批大项目。对照“一带两城五组团”、乡村振兴（西部生态休闲产业带）建设战略部署和规划，积极谋划产业项目，确保固定资产投资的可持续发展。有效推进项目建安工程进度，紧盯项目建设，着力加大项目建设进度推进；加大房地产项目的入库工作，强化房地产项目的支撑。

五是要促进消费发展，加快产业转型升级。在经济转型升级的关键时期，要高度重视消费对经济增长的主要驱动力作用，用好消费这辆马车，加快发展新零售；要进一步提高电子商务消费比重，优化消费品市场的业态结构、商品结构、城乡结构，大力发展信息消费、绿色消费和旅游休闲消费；要抓好特色小镇、服务业集聚示范区平台建设，着力做好“三新”经济的引导和培育，促进网络经济、城市商业综合体、文化创意、信息技术、居民服务业等快速发展。