各功能区管委会，各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府直属各单位：
《永嘉县综合交通发展三年行动计划（2018-2020年）》已经县政府第19次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
永嘉县人民政府办公室
2018年6月28日
永嘉县综合交通发展三年行动计划
（2018-2020年）
为深入贯彻落实县委、县政府要求部署，以永嘉“一带两城五组团”战略发展布局为引领、融合“瓯江两岸同城化发展”和温州西部生态休闲产业带建设，抢抓机遇、赶超发展，加快构筑智能高效的现代综合交通网络，特制订本行动计划。
一、总体要求
围绕“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”建设目标，加快转变交通发展方式，加强各种运输方式一体化、立体化、组合化的综合发展和紧密衔接，遵循集约化和共用原则，完善和优化网络布局，提高资源利用效率和交通通畅水平。通过推进重大项目前期和建设、城乡客运发展、美丽经济交通走廊创建、“四好农村路”建设等工作，着力实现交通领域重点突破，三年时间全面提升我县综合交通运输发展水平。
二、主要目标
以适度超前、综合发展、创新发展、可持续发展原则积极谋划行动计划，通过三年的努力，到2020年基本实现18个交通重大项目突破性进展，并加快推进13个前期项目；完成城乡公交一体化改造，客运班车行政村通车率达到100％；美丽经济交通示范走廊完成示范县创建工作；在全县范围内实现“四好农村路”标准深度覆盖，创建省级“四好农村路”达标县；保质保量完成《永嘉县公路水路交通运输“十三五”发展规划》要求。
三、工作内容
（一）推进基础设施建设，确保重大工程大进展。以对外“三高三铁”、对内“五纵五横”建设为总抓手，积极做好重大交通项目建设和项目前期，推进我县交通基础设施大发展，未来三年内在18个重大项目上投入约100亿元，其中铁路项目2个，国省道项目6个，县乡公路项目10个（详见附件1）；全力推进13个重大项目前期工作（详见附件2）。通过三年时间，塑造一批具有区域发展战略布局意义的重大工程，让永嘉全面融入温州大都市核心区和浙江省“1小时交通圈”，连通全县中心镇“半小时交通圈”、建成城乡交通“微循环圈”。
（二）健全城乡公交体系，打造城乡公交一体化。按照“公交进农村、票价惠农民”的指导思想，启动城乡公交一体化改革，三年内完成全县所有县内客运班线公交化改造。出台城乡公交和公交化运营农村客运政策性亏损补助办法，完善和健全城乡公交和农村客运公交化运营班线服务质量信誉考核机制，探索推行市民卡、移动支付等便民服务措施，多渠道公布班线出行信息，方便群众查询候车，确保运营“低票价高服务”。优化公交线网布局，开通温州至瓯北、三江公交BRT线路，提高新能源公交车运营比例。启动上塘公交客运中心建设，做好重点客运站场前期工作，三年内改造提升乡镇运输服务站5个，新建450个农村港湾式停靠站，实现行政村村村有客运停靠站点。推进交通旅游融合发展，增设一批旅游交通线路，全力提升景区通行能力，加快形成楠溪江景区慢行系统。
（三）创建美丽经济走廊，实现“美丽交通+”新业态。将美丽经济交通走廊创建和“三改一拆”“四边三化”“五水共治”等重点工作有机结合，坚持因地制宜、崇尚自然、安全可靠、科学合理、集约节约、生态环保的创建理念，把好交通规划、设计、建设、养护、管理、运营服务全过程，全力推进我县美丽经济交通走廊创建。2018年创建完成21条共计523公里的美丽经济交通示范走廊，其中美丽经济交通精品示范走廊3条、美丽经济交通走廊18条（详见附件3）。计划2018年通过美丽经济交通走廊达标县验收，2019年通过省级美丽经济交通走廊示范县验收。
（四）打造“四好农村路”，助力乡村振兴战略。以习近平总书记关于农村公路要“建设好、管理好、养护好、运营好”的“四好”标准继续推进农村公路建设，三年里争取完成投资6亿元以上（详见附件4），实现乡村道建设110公里；准四级公路提升改造工程340公里；危桥改造17座；农村公路路面修护365公里；农村公路安防工程658公里；新建农村公路服务站24处。加强农村物流网络节点体系建设，三年内建造588个村级农村物流服务网点，实现县域内农村物流网络节点的全覆盖。打通农村交通“最后一公里”，让农村群众共享改革发展成果。
四、保障措施
（一）加强组织领导。进一步深化全县综合交通发展三年行动计划工作机制，成立全县综合交通发展三年行动计划行动领导小组，更好地为全县交通发展出谋划策。领导小组办公室设在县交通运输局，负责组织协调全县交通运输业的组织领导。各乡镇（街道）和县直有关单位要高度重视、通力合作，采取有力措施，全面推进我县交通运输行业发展。
（二）强化要素保障。各相关单位要按照行动计划，进一步明确目标任务和责任分工，逐项落实到位。加大统筹协调和整合力度，各职能部门要齐心协力，加强配合，主动服务，及时解决项目推进中存在的困难和问题，切实加快项目建设进度，推进产业融合发展。
（三）健全考核机制。县考绩办要会同有关部门加强目标责任制落实情况的监督考核，确保全县综合交通发展三年行动计划工作落到实处，并对落实情况和项目推进情况进行专项督查，发现问题通报批评并责令限期整改。
附件：1.永嘉县交通重点建设项目三年计划表（2018-2020）
2.永嘉县交通重点前期项目三年计划表（2018-2020）
3.永嘉县美丽经济交通走廊创建项目表（2018-2020）
4.永嘉县“四好农村路”建设三年计划表（2018-2020）
附件1
永嘉县交通重点建设项目三年计划表（2018-2020）
序号 | 项目名称 | 建设内容 | 建设 地点 | 建设 期限 | 建设
性质 | 总投资 （万元） | 分年度形象进度 | 备注 |
2018进度 | 2019进度 | 2020进度 |
|
（一）铁路 |
1 | 杭温高铁永嘉段 | 杭温高铁温州段线路长度67.185公里，永嘉设温州北、楠溪江2个站。 | 永嘉县 | 2018 - 2022 | 续建 | 1170000 | 开工建设 | 完成土建工程10% | 完成土建工程50% |
|
2 | 温州乐清湾港区铁路支线永嘉段工程 | 全长21.6 公里，车站2处（停含预留）。 | 永嘉县 | 2015 - 2019 | 续建 | 203100 | 完成总体85% | 基本完工 |
|
|
(二)国省道 |
3 | 104国道温州西过境公路永嘉段改建工程 | 全长7.18公里，一级公路。 | 瓯北街道 | 2015 - 2020 | 续建 | 158640 | 主体工程55% | 主体工程75% | 完工 |
|
4 | S333(49省道)永嘉桥下至桥头段改建工程 | 全长21.4公里,一级公路。 | 桥下镇、桥头镇 | 2018 - 2021 | 新建 | 192100 | 工程总体10% | 工程总体30% | 工程总体60% |
|
5 | S325（温岭至永嘉公路）大若岩至巽宅段改建工程 | 全长18公里，一级公路。 | 大若岩镇、碧莲镇、巽宅镇 | 2019 - 2022 | 新建 | 225000 | 力争开工 | 工程总体10% | 工程总体40% |
|
6 | S326（洞头至庆元）永嘉乌牛至桥下公路工程 | 隧道及连接线。一级公路。 | 乌牛街道、桥下镇 | 2019 - 2028 | 新建 | 50000 | 前期审批 | 与杭温高铁交叉段开工建设 | 隧道完成50%，接线30% |
|
7 | S215安吉至洞头公路永嘉巽宅至桥下段工程 | 全长31.1公里，一级及二级公路。 | 巽宅镇、桥下镇 | 2018 - 2021 | 新建 | 209135 | 工程总体10% | 工程总体30% | 工程总体60% |
|
8 | S324路桥至永嘉张溪至岩坦段及大岙至应坑段公路工程 | 两个隧道及连接线，二级公路。 | 岩坦镇、岩头镇、巽宅镇 | 2019 - 2028 | 新建 | 60000 | 前期审批 | 与杭温高铁交叉段开工建设 | 隧道完成50%，接线30% |
|
（三）重要县乡道 |
9 | 溪下至界坑公路工程 | 全长11.7公里，四级公路。 | 界坑乡、溪下乡 | 2018 - 2020 | 新建 | 21000 | 开工建设，工程总体30% | 工程总体60% | 建成通车 |
|
10 | 上塘至瓯北公路工程 | 全长11.8 公里，一级公路。 | 上塘中心城区、瓯北街道 | 2016 - 2020 | 续建 | 198600 | 工程总体40% | 工程总体70% | 完成土建工程 |
|
11 | 永嘉县大若岩至上塘公路工程 | 全长15公里，一级公路。 | 上塘中心城区、大若岩镇 | 2020 - 2025 | 新建 | 218000 | 前期审批 | 前期审批 | 力争开工建设 |
|
12 | 永嘉县沙头石埠至西垟公路沙头过境段工程 | 全长3公里，二级公路。 | 沙头镇 | 2019 - 2021 | 续建 | 22000 | 力争开工建设 | 工程总体30% | 工程总体60% |
|
13 | 珍上线永嘉段改建工程 | 全长15.7公里，二级公路。 | 沙头镇 | 2020 - 2023 | 新建 | 55000 | 前期审批 | 力争开工建设 | 工程总体10% |
|
14 | 岩表线岩头至五尺段改建工程 | 全长7公里，三级公路。 | 岩头镇 | 2017 - 2021 | 新建 | 9263 | 工程总体30% | 工程总体60% | 工程总体90% |
|
15 | 水下线乐清甸岭下至永嘉垟京段公路工程 | 全长16公里，二级公路。 | 鹤盛镇 | 2020 - 2024 | 新建 | 48000 | 前期审批 | 前期审批 | 开工建设 |
|
16 | 黄田水门路公路工程 | 全长3.3公里，一级公路。 | 黄田街道 | 2018 - 2020 | 新建 | 36000 | 开工建设 | 工程总体50% | 完成土建工程 |
|
17 | 岩门下至黄南口公路工程 | 全长12公里，四级公路。 | 黄南乡 | 2018 - 2020 | 新建 | 10000 | 开工建设 | 土建施工 | 建成通车 |
|
18 | 坦五线坦下至九房公路工程 | 全长9.3公里，三级公路。 | 沙头镇 大若岩镇 | 2019 - 2022 | 改建 | 16000 | 前期工作 | 开工建设 | 总体工程30% |
|
附件2
永嘉县交通重点前期项目三年计划表（2018-2020）
序号 | 项目名称 | 建设内容 | 建设 地点 | 建设
性质 | 总投资 （万元） | 分年度形象进度 | 备注 |
2018进度 | 2019进度 | 2020进度 |
|
1 | 乐永青高速公路 | 永嘉境内全长61公里。 | 永嘉县 | 新建 | 1220000 | 线位论证编制 | 项建书编制 | 工可编制 |
|
2 | 永缙高速公路 | 永嘉境内全长55公里，近期规划实施26公里。 | 永嘉县 | 新建 | 1100000 | 线位论证编制 | 项建书编制 | 工可编制 |
|
3 | 温州绕城高速公路乌牛互通至北汊桥连接线工程 | 全长5.1公里，一级公路。 | 乌牛街道 | 新建 | 117000 | 完成线位论证 | 项建书编制 | 工可编制 |
|
4 | 诸永高速公路县城出口 | 高速出口设置。 | 南城街道 | 新建 | 40000 | 工可报告编制。 | 力争工可审查 | 力争工可批复 |
|
5 | 金丽温高速公路桥下出口 | 高速出口设置。 | 桥下镇 | 新建 | 40000 | 工可报告编制。 | 力争工可审查 | 力争工可批复 |
|
6 | 104国道乌牛至三江段改建工程 | 全长10.5公里，一级公路。 | 三江街道、乌牛街道 | 改建 | 200000 | 线位论证编制 | 项建书编制 | 工可编制 |
|
7 | S326永嘉乌牛至桥下段 | 全长20公里，一级公路。 | 乌牛街道、桥下镇 | 建新 | 270000 | 工可审查 | 编制规划选址 | 编制土地预审 |
|
8 | S324 永嘉张溪经岩坦至巽宅段 | 全长83公里，二级公路。 | 岩坦镇、岩头镇、巽宅镇 | 建新 | 490000 | 完成线位论证 | 项建书编制 | 工可编制 |
|
9 | 坦五线巽宅至界坑段改建工程 | 全长约30公里，二级公路。 | 岩坦镇、岩头镇、巽宅镇 | 新建 | 150000 | 线位论证编制 | 项建书编制 | 工可编制 |
|
10 | 李浦至枫林公路工程 | 全长24公里，二级公路。 | 枫林镇、沙头镇、东城街道 | 新建 | 100000 | 线位论证编制 | 项建书编制 | 工可编制 |
|
11 | 茗岙-昆阳连接线工程 | 全长7公里，四级公路。 | 茗岙乡 | 新建 | 20000 | 线位论证编制 | 项建书编制 | 工可编制 |
|
12 | 永嘉县碧徐线改建工程 | 全长18 公里，二级公路。 | 碧莲镇、桥下镇 | 新建 | 76000 | 线位论证编制 | 项建书编制 | 工可编制 |
|
13 | 罗东大桥 | 全长0.5公里，一级公路。 | 黄田街道、三江街道 | 新建 | 20000 | 线位论证编制 | 项建书编制 | 工可编制 |
|
附件3
永嘉县美丽经济交通走廊创建项目表（2018-2020）
序号 | 项目名称 | 项目等级 | 里程（千米） | 创建时间 | 相关单位 | 创建内容（主要工作量） | 总投资（万元） | 设计方案完成时间 | 备注 |
1 | 104国道永嘉段 | 国道（一级） | 27 | 一期2018年完成；二期2020年完成。 | 三江街道、乌牛街道、瓯北街道、104国道温州西过境永嘉段工程建设指挥部、桥下镇 | 改建一级公路7公里，路面整治20公里，两侧绿化完善（其中桥隧白改黑1.8公里）。 | 3000 | 一期：2017年12月；二期：改建中 | 精品示范走廊 |
2 | 仙居-永嘉公路（S223） | 省道（一级/二级） | 95 | 2018-2019年 | 黄田街道、东城街道、南城街道、沙头镇、岩头镇、岩坦镇 | 改建一级17公里，二级7公路，整治路面47公里，桥隧白改黑5.3公里，路侧绿化提升64公里，新建一个公路驿站，完善公路服务站建设。 | 12000 | 2017年12月 | 精品示范走廊 |
3 | 南复线（X127） | 县道 | 15.2 | 2018-2019年 | 岩头镇、大若岩镇 | 路域环境整治，道路景观绿化提升，公路服务驿站建设。 | 1700 | 2017年8月 | 精品示范走廊 |
4 | 九丈-渡头（原41省道） | 省道（二级/三级） | 18 | 2018-2019年 | 沙头镇、岩头镇 | 主要是全线的路域整治，路面大中修，两侧的绿化提升。 | 1440 | 2017年底 |
|
5 | X026雁楠公路永嘉段 | 县道（二级） | 25 | 2018-2019年 | 鹤盛镇 | 雁楠公路永嘉段美丽公路是在原交通绿道建设成果的基础上，对沿线的绿化进行提升，线路全长25公里，总投资约2000万元。 | 2000 | 2017年8月 |
|
6 | 三沙线（X128） | 县道（二级/三级) | 5.4 | 2018年 | 沙头镇 | 路侧绿化提升，路域环境整治。 | 432 | 2017年 |
|
7 | 岩龙线（Y117） | 乡道（三级） | 3.9 | 2018年 | 鹤盛镇 | 标志标线完善，路侧绿化提升。 | 312 | 2017年12月 |
|
8 | 坦五线（X115） | 县道（三级） | 66 | 2018-2019年 | 沙头镇、大若岩镇、碧莲镇、巽宅镇、界坑乡 | 路面大中修，路侧绿化提升，路域环境整治。 | 5280 | 一期：2017年2月 二期：2018年12月 |
|
9 | 上桥线（X117） | 县道（三级） | 11.3 | 2018年 | 南城街道、桥下镇 | 路域环境整治，两侧绿化提升。 | 904 | 2017年12月 |
|
10 | 九黄线（Y136） | 乡道（四级） | 9.5 | 2018年 | 大若岩镇 | 路侧绿化提升，路面整治。 | 760 | 2018年6月 |
|
11 | 永缙复线（X129） | 县道（三级) | 19.8 | 2018-2019年 | 巽宅镇、界坑乡 | 路侧绿化提升。 | 1584 | 2017年12月 |
|
12 | 虹三线（X007）
（三李公路） | 县道（二级/四级） | 37.9 | 2018-2019年 | 东城街道、南城街道、三江街道 | 全线绿化提升，路面大中修22.7公里，服务站建设。 | 3032 | 2018年12月 |
|
13 | 坦三线（X116） | 县道（四级） | 11 | 2018年 | 沙头镇 | 局部路面整治，绿化提升，路域环境整治。 | 880 | 2018年12月 |
|
14 | 珍枫线（X110） | 县道（二级/四级） | 10 | 2018年 | 枫林镇、岩头镇 | 全线路面整治，路侧绿化提升。 | 800 | 2018年12月 |
|
15 | 狮北线（X112） | 县道（二级/四级） | 9.7 | 2018年 | 枫林镇 | 全线路面整治，路侧绿化提升。 | 776 | 2018年12月 |
|
16 | 白石线（X125） | 县道（四级） | 14.2 | 2018年 | 鹤盛镇 | 全线路侧绿化提升，路肩整治。 | 1136 | 2018年12月 |
|
17 | 碧徐线（X124） | 县道（四级） | 33.4 | 2018年 | 茗岙乡 | 全线路面大中修，两侧绿化提升。 | 2672 | 2018年12月 |
|
18 | 水鹤线（X003） | 县道（四级） | 27.1 | 2018年 | 鹤盛镇、云岭乡 | 路面大中修20公里，路侧绿化提升。 | 2168 | 2018年12月 |
|
19 | 岭汤线（Y137） | 乡道（四级） | 25.9 | 2018年 | 岩头镇、碧莲镇 | 标志标线完善，路侧绿化提升，路面整治。 | 2072 | 2018年12月 |
|
20 | 张四线（Y121） | 乡道（四级） | 25.4 | 2018年 | 岩坦镇 | 标志标线完善，路侧绿化提升。 | 2032 | 2018年12月 |
|
21 | 福大线（X122） | 县道（三级） | 32.3 | 2018年 | 岩头镇、岩坦镇 | 路面整治20公里，两侧绿化提升。 | 2584 | 2018年12月 |
|
省精品线3条，其他线路18条 |
| 523 |
|
|
| 47564 |
|
|
附件4
永嘉县“四好农村路”建设三年计划表（2018-2020）
类型 | 项目名称 | 主要内容 | 总投资 （万元） | 2018年进度安排 | 2019年进度安排 | 2020年进度安排 |
农村公路建设
| 乡村道建设 | 通自然村、断头路实施里程110千米。 | 7700 | 实施乡村道建71千米 | 实施乡村道建设28千米 | 实施乡村道建设实施11千米 |
准四级公路提升改造 | 实低等级公路等级提升改造施里程340千米。 | 20400 | 实施农村公路提升改造89千米 | 实施农村公路提升改造128千米 | 实施农村公路提升改造123千米 |
危桥改造 | 危桥改造17座。 | 7500 | 危桥改造1座 | 危桥改造9座 | 危桥改造7座 |
农村港湾式停靠站 | 建设农村港湾式停靠站450个。 | 2700 | 建设农村港湾式停靠站35个 | 建设农村港湾式停靠站200个 | 建设农村港湾式停靠站215个 |
农村物流服务网点 | 建造588个农村物流服务网点。 | 588 | 建造118个农村物流服务网点 | 建造294个农村物流服务网点 | 建造176个农村物流服务网点 |
农村公路服务站创建 | 新建24个公路服站务站。 | 780 | 完成5个公路服务站 | 完成10个公路服务站 | 完成9个公路服务站 |
农村公路管理 | 农村公路标志标线 | 农村公路标志标线完善。 | 1500 | 投资500万元，对标志标线进行补充完善 | 投资500万元，对标志标线进行补充完善 | 投资500万元，对标志标线进行补充完善 |
农村公路养护 | 农村公路路面维修 | 农村公路大中修计划实施365千米。 | 11680 | 实施农村公路大中修105千米 | 实施农村公路大中修124千米 | 实施农村公路大中修136千米 |
农村公路生命安全防护工程 | 农村公路生命安全防护工程实施658千米。 | 11844 | 实施农村公路安保工程128千米 | 实施农村公路安保工程260千米 | 实施农村公路安保工程270千米 |
农村公路运营 | 城乡公交 一体化 | 出台城乡公交一体化三年行动方案，完成城乡公交一体化改造。 | 2637 | 出台城乡公交一体化三年行动方案，实现城乡客运车辆公交化比率50%，完成沿江片区等客运班线公交化改造 | 实现城乡客运车辆公交化比率100%，完成大、小源片区等客运班线公交化改造 | 优化布局城乡公交网络，提升公交服务质量 |
客运站改善 提升 | 改造提升5个乡镇客运站。 | 400 | 改造提升1个乡镇客运站 | 改造提升2个乡镇客运站 | 改造提升2个乡镇客运站 |
渡口渡船提升改造 | 提升改造县内渡口渡船8个。 | 300 | 提升改造县内渡口渡船5个 | 提升改造县内渡口渡船2个 | 提升改造县内渡口渡船1个 |
更新农村客车 | 合计更新农村客车115辆。 | 2800 | 更新农村客车6辆 | 更新农村客车57辆 | 更新农村客车52辆 |
新能源公交车 | 新增新能源公交车32辆。 | 2880 | 新增新能源公交车8辆 | 新增新能源公交车10辆 | 新增新能源公交车14辆 |
充电桩 | 新建配套充电桩64个。 | 960 | 新建配套充电桩16个 | 新建配套充电桩20个 | 新建配套充电桩28个 |
BRT公交 | 开通温州至瓯北、三江BRT公交线路。 | 5000 | 前期工作 | 前期工作 | 完工 |
抄送：县委各部门，县人大办、政协办，县人武部，县法院、检察院，各民主党派、人民团体，新闻单位。
永嘉县人民政府办公室 2018年7月2日印发