上半年，乌牛街道紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以党的群众路线教育活动为契机，重视发展、关注民生，改进作风，维护稳定，促进和谐，各项工作有序开展。

           　一、上半年工作开展情况

（一）克难攻坚，社会经济稳健发展。

1-5月份，乌牛实现工业总产值13.39亿元，同比增长7.94%，其中规下企业4.29亿元，同比增长17.32%；财政收入0.94亿元，同比增长8.87%，其中地税收入0.56亿元，同比增长14.35%。

1、借势产业转型升级，力助实体经济发展 

（1）成立乌牛工业园区建设领导小组，强力推进岭下工业区四个省重大产业项目和乌牛吴岙村小微创业园、河口岙村乌牛电子元器件配件小微创业园建设。目前四个省重大产业项目均已完成前期审批工作，其中浙江报喜鸟服饰股份有限公司年产380万套高档服装建设项目，已落实100亩土地指标并被列为县招商选资倒逼提速项目，预计10月份进场。

（2）结合乌牛岭下工业区建设，通过乌牛商会，吸引项目汇集乌牛，促进项目落地生根。1-5月份招商引资工作到位资金4804万元。招商选资促开工项目乌牛同安医院、乌牛商贸中心；促挂牌项目乌牛恒隆百货、永嘉华隆大酒店二期、浙江报喜鸟服饰股份有限公司年产380万套高档服装建设项目；促签约项目乌牛商住广场、乌牛车站等工程，正有力有序的推进。

（3）紧紧围绕县工业发展战略目标，多举措力推个体工商户转企业及小微企业规范升级工作。开通“绿色通道”，主动为企业上门服务，努力为“个转企”“小升规”工作营造便捷、高效的服务环境。今年小升规任务7家，目前完成7家；个转企任务20户，目前已完成12户。同时规上企业海星海事电气集团已开始股份制改造，为企业上市做前期准备。

    2、巩固农业两区建设成果，推进农业发展上台阶。1-5月，落实粮食播种总面积22931.5亩，超额完成县下达的粮食生产任务；落实乌牛早茶叶采摘总面积16800多亩，茶干产量约112吨，产值7178万元；落实规模养殖场的申报批工作，协助温州顺优养殖场完成总投资3626多万元一期栏舍建造；落实“五水共治”水利设施建设维护，疏浚河道4086米，清理污泥38110平方。

（二）统筹兼顾，重点工作稳实有力。 

1、“五水共治”，标本兼治，“水里”“岸上”双管齐下。

结合党的群众路线教育实践活动，强化干部群众“五水共治”责任意识。落实 “河长制”，要求各级干部以高度的责任感和使命感抓好“五水共治”专项整治工作。完善清洁乡村的长效管理机制，做到垃圾日产日清，在岸上，解决垃圾入河问题。结合乌牛溪（永乐河）治理工程，深化乌牛溪沿线拆违治理活动，拆除沿线违章建筑，关停整顿电镀污染企业，搬迁整治畜禽养殖业，解决水源污染问题。至5月底，拆除沿河违章建筑1800多平方米；投入河道保洁经费123万元；清理沿河垃圾200余吨。启动沿河5个村的农村生活污水治理工作。

2、“三改一拆”， 借势借力，上下联动，全力推进。

　   全面排查，突出拆违“五大重点”，严格实行“六先拆”。目前，已拆除违法建筑53处，拆除面积15541平方米；因地制宜，多方式推进旧住宅区、旧厂区改造。目前，祥池等村住宅区改造已完成735690平方米，共3579户，占总改造量的90.6%。旧厂区改造累计完成6860平方，完成全年任务68.6%；注重与“四边三化”相结合，加快已拆违闲置区块综合利用，城乡环境进一步美化。目前“四边”沿线拆除违法建筑物面积15524平方米。

（三）、扎实有序，基层党建稳步推进　　

1、“党的群众路线教育实践活动” 扎实开展。强化组织领导，先后6次召开专题会议研究工作安排；强化宣传引导，开通路教活动4种网上平台，悬挂宣传横幅57条，张贴宣传画报300余张，发放宣传册2000多份；强化学习教育，组织理论学习中心组学习18次，给基层党员上党课18人次，在机关部门组织开展专题讲座8次，组织市民宣讲团讲课30场。强化问题查改。在村居、社区开设意见箱39个，征求意见建议53条，现涉及街道层面问题，都已整改到位。

2、党风廉政建设和反腐败着力加强。加强学习教育，结合路教活动学习计划，9次组织开展理想信念和党的组织纪律教育学习活动；加强反腐倡廉宣传力度，张挂廉政宣传标语40条、发送廉政警示短信 600余条；加强三务公开，实行“三严四禁”管理和公务卡接待制度。1-5月份，公务接待金额合计77827万元，公车费用支出合计257140元；规范化建设便民服务中心。乌牛两大社区便民服务窗口1至5月份共服务群众2000余次，办理便民事项1660项。

（四）努力协调，社会大局稳定和谐

1、以化解社会矛盾为主线，全力推进平安乌牛建设。建立 “一案一档”制度，成立“三调联动”工作领导小组，为群众提供快捷、方便的纠纷解决渠道。上半年，共落实领导包案4起，化解涉稳矛盾4起，报结信访案件共6件，共排查调处矛盾纠纷28起，调处成功27起，调处率96%。 

2、围绕安全生产“12345”计划，打好安全生产翻身战。积极落实安全生产“一岗双责”，确保安全监管责任落实到位；坚持预防监管、“打非治违”双结合，深化隐患排查整治，全力保障企业安全生产、生命和社会财产。截至目前，全街无安全生产、交通、消防等方面重大事故发生。

3、积极践行群众路线，服务民生各项工作。一是人口计划生育工作实现动态管理，全面落实流动人口计划生育预约和上门无休日工作，到5月底各项主要指标完成情况良好。二是依托乌牛丰富而独特的人文底蕴，每月开展不同主题的文体活动，目前已举办了6场重大文体活动。三是加强弱势群体的帮扶救助。1-5月共发放低保、困难补助金、助学金、各类慰问金 217万多元，开展免费白内障手术18例。

                二、存在的问题和困难

     在社会管理上，一是历史遗留的信访问题依旧存在，部分短期难以有效解决。二是效能作风建设仍需加强。在经济发展上，一是固定资产和工业性投资年度任务完成难度较大。二是工业用地少，投资成本高依然制约着乌牛许多小微企业发展壮大。三是受温州金融风波和国内经济增长趋缓影响，本地企业业主对今后发展实体经济信心不足。

             三、下半年工作思路、工作重点

下半年，乌牛街道将紧紧围绕县委县政府中心工作，扎实开展党的群众路线教育活动，努力实现乌牛经济社会激情跨越，赶超发展，力争全年实现国内生产总值增长8%、财政收入增长8%、居民人均可支配收入增长8%的预期目标。重点做好四个方面：

一是全力夯实党的基层组织建设。扎实完成党的群众路线教育活动，狠抓干部作风建设和机关效能建设，努力解决 “四风”突出问题；以 “五星争创”和“红色细胞工程”为抓手，切实提高基层组织的凝聚力和战斗力。狠抓农村基层党风廉政建设，增强村干部的工作责任意识、服务意识、大局意识和工作执行力。

二是全力推进乌牛实体经济发展。加快推进岭下工业区四个省重大产业项目和乌牛吴岙村小微创业园、河口岙村乌牛电子元器件配件小微创业园建设；继续抓好东蒙工业区改造提升，促进产业转型升级；坚持抓好招商引资“一号工程”，确保乌牛商贸中心、同安医院等项目顺利推进，浙江报喜鸟服饰股份有限公司年产380万套高档服装建设等项目顺利开工。

三是全力提升城镇环境综合水平。结合美丽乡村建设，强化“三改一拆“工作，加快推动“三纵三横”道路网、污水管网、中心区块开发等项目建设；围绕“五水共治”，强化城乡环境综合治理，加快乌牛溪（永乐河）综合治理工程前期工作；加快启动职工安心公寓建设，积极争取乌牛到温州公共交通线路年底开通。

四是全力促进社会民生事业进步。推进计划生育工作在政策、机制、服务上取得新突破；着力完善教育基础设施，重视解决外来员工子女就学难问题，提高素质教育水平；深化“平安乌牛”建设，加强对生产、交通、建筑、食品药品等领域的安全监管。

    中共永嘉县乌牛街道工作委员会

                         永嘉县人民政府乌牛街道办事处

                              2014年6月20日