岩头镇2013年工作总结和2014年工作思路

今年以来，岩头镇在县委、县政府的正确领导下，以“三生相融·幸福岩头”为总目标，以“两提两争”主题实践活动为总载体，以美丽乡村建设为总抓手，全力抓好产业转型升级、环境综合整治、社会和谐稳定等各项工作，促进岩头经济、政治、文化、社会、生态全面发展。

一、2013年主要工作总结

（一）狠抓经济建设，增强发展后劲

一是总体形势稳中有升。1-11月份，全镇税费收入8005万元，是去年同期的1.45倍。工商在册企业户数216户，同比增长163.63%；“个转企”完成34个，年度目标完成率133.33%；完成转而未供土地消化115.83亩、供而未用土地清理65亩，任务完成率分别为102.5%、100.78%；经济发展总体形势稳中有升。

二是有效投资再创佳绩。全年固定资产投资任务6.0484亿，1-11月份共完成5.8亿元，任务完成率95.89%。招商选资任务9000万，截至11月底实际到位资金1.697亿元，任务完成率188.56%；共梳理出28个项目，进一步充实项目储备库；国际房车露营公园已奠基，永嘉县垄溪度假村已挂牌，楠溪江国际艺术研究中心等签约项目已全部启动前期工作。

三是项目建设有新突破。年初举行镇中心幼儿园等4大重点项目集体开工仪式，目前，41省道南复线工程完成70%，芙蓉村给排水工程已完成总工程量的75%，基本完成鲍江大桥、漈下溪河道治理工程、陈岙村防洪堤建设任务，两个房地产项目已结顶。

（二）狠抓产业发展，打造“美丽岩头”

一是加强配套设施建设。以“六个一”项目为龙头，不断完善产业链。丽水街北段旅游文化商业街项目于11月15日正式开街，成功举办首届旅游农产品博览会；投入4990万元建成第三期粮食生产功能区田间机耕路，成为连接我镇4个精华景点的旅游便道；3家特色民宿酒店已开业营运；22个文化展馆及4个主题文化礼堂已全部建成开放；芙蓉山庄扩建工程已完成主体工程和有关基础设施；在主要景点先后建成6个生态停车场、5个生态公厕、2处旅游栈道。

二是加强资源保护利用。编制《岩头村丽水街保护利用规划》、《永嘉苍坡古村保护与发展规划》和《笔街核心保护区详细规划设计》等专项规划，并按照“全面控制、重点保护，修旧如旧、重现风貌”的方针，完成丽水街仁道门、谢氏贞节牌坊，苍坡村溪门等重要古建筑、文保单位的修缮重建工作，包括陈虞之墓、西岸村琵琶井等在内的12个历史文化村落保护利用“百村千处”项目也已经全部修缮完毕。

三是加强对外形象宣传。成功迎接全省美丽乡村建设工作现场会、市美丽乡村建设“互看互学”专题活动、第二届中国山水诗旅游文化节开幕式等大型活动在我镇举行，岩头美丽乡村建设成效受到领导和游客肯定。中央七套《乡村大世界》栏目、中央六套微电影《素面人家》等相继前来拍摄取景，《半月谈》以《苍坡古村走进新时代》为题报道我镇美丽乡村建设成果，其他各级各类媒体对美丽乡村建设工作进行了报道。在10月份的温州美丽乡村评选中，苍坡村、丽水街获得温州市十大最美历史文化村落，下日川村获得十大最美村庄，鲤溪青龙湖山庄荣获十大最美客栈。

（三）狠抓环境整治，提升人居质量

一是洁化净化工作。以“百村千处”工程为契机，建成污水管网6.8公里，任务完成率113.33%，并投入300万元为下日川村、丽水街等村污水处理设施进行改造提升；建成村级垃圾收集37座，完成考核指标的100%，镇垃圾中转站正在建设中。推进村庄整治工作，完成杨山、岙底、陈家坪三个省级待整治村及苍岙、溪南两个市级待整治村项目建设；投入180万元加强村级卫生保洁工作，完成农村卫生厕所改造400多座。

二是镇域美化工作。深入开展“四边三化”等专项行动，共完成41省道沿线、美丽乡村精品线沿线及主要景点房屋立面改造732间，改造面积2.39万平方米，粉刷“赤膊房”1219户，粉刷面积40.11万平方米。南崖森林公园已开园，完成城区绿化12万平方米，完成年度任务120%。

三是河道治理工作。紧紧抓住“治水”这个突破口，着力形成“岸上水下美景相映”的景观。河道治理总长度2.5千米，日常保洁长度65.41千米，均超额完成任务。对全镇30条黑臭河、垃圾河及村内水系进行治理，共拆除河道沿岸违章建筑158处、1.42万平方米，清理拆后垃圾27480吨，拆除违章广告66个，清理河道垃圾4.38万吨、淤泥2.136万吨，绿化河道沿岸1.8公里。

四是青山白化治理。结合美丽乡村建设，共完成美丽乡村精品线、景区等重点地段坟墓生态化改造226座，垄翔村生态公墓前期工作正在进行中。加强丧事严管，共查处4例违规办丧现象并责令登报道歉。

（四）狠抓综合改革，推进城乡统筹

一是“三改一拆”与农房集聚工作。至11月份，我镇已完成拆违12.6067万平方米，任务完成率105.06%。完成城中村改造698户、15万平方米，是年度任务的2.2倍；完成旧村改造241户、4万平方米，任务完成率分别为170.92%、454.54%。

二是土地整理与流转工作。加快推进农村土地综合整治增减挂钩工作，1-11月份共完成土地流转1781亩，任务完成率119.37%。签约永嘉县五峰休闲观光园、永嘉县仙草谷铁皮石斛种植场2个农业招商选资项目，签约资金1.1亿元，落实到位资金1360万元。

三是农村基层服务体系建设工作。全面完成社区便民服务中心规范化建设，鲤溪社区便民服务中心被评为首批“省级示范服务中心”。继续推进农合联实体化进程，组建岭外村、西岸村2家村级资金互助会。

（五）狠抓民生事业，稳定社会大局

一是“四镇联动”卓有成效。国家级生态镇与市级文化强镇创建工作正在等待验收，市级卫生镇已经过验收正在等待验收结果，省级森林城镇顺利通过预检和复查工作；全镇共创成市级绿化示范村26个，市级及以上卫生村33个，县级及以上文化示范村10个。此外，完成岩头镇中心幼儿园的主体工程及鲤溪中心小学内部装修，镇影视文化会议中心主体工程已经结顶，镇综合文化站正式对外开放；省级体育强镇做好复评准备工作；组织开展第二届全民运动会、岩头镇3·8妇女节“贯彻十八大、唱响新永嘉”大合唱活动等群众性文体活动；民政工作、残联工作及红十字会工作均有所进步；全面铺开第三次经济普查工作；鲤溪社区通过居家照料中心验收。

二是平安建设全面推进。信访维稳工作不断加强，今年以来共受理信访件309件，已处理或办结298件，处理或办结率96.44%；其中重复访有53件，包括国家重要信访件1件、市级重要信访件1件，镇调解中心化解矛盾纠纷30件，确保党的十八届三中全会等重要会议活动期间群情稳定。禁毒工作中，完成美沙酮治疗41人，任务完成率110.8%，完成禁毒违反打击5%。安全生产形势总体稳定，发现并查处整治隐患36处；无证无照整治、森林消防、防汛防台等工作顺利推进，全年未发生重大责任事故。

三是计生工作常抓不懈。加大工作力度，以“春季服务月”为契机，围绕重点指标，加强责任督查，实行“周分析、周排名、月考核”制、村居月度预警制、落后片组村居集体约谈制等制度，在会议上对驻村联片干部进行抽查，并将计生工作与效能积分、末位待岗、评优评先等相挂钩；共完成了5.5例“两非”任务，处理计生工作不力人员2人，全年未出现预警情况。

（六）狠抓党的建设，提高执政能力

一是思想政治建设。深入开展“中国梦”主题宣教活动和思想解放大讨论活动，不断完善学习制度，丰富理论学习形式和载体，认真学习了党史理论、党的十八届三中全会等重要会议精神和有关政策法规，全年共组织理论学习中心组专题学习会11次、全体干部会议学习19次、各类小组学习讨论会41次，班子成员及市民宣讲团开展基层党课宣讲活动83次。

二是工作作风建设。严格落实中央八项规定等有关要求，健全反向计分警示制等多项长效机制，共开展效能监督15次，通报处理18人次。结合干部联系群众“鱼水情”行动、“百名干部进百村解千难”活动等专项行动，共开展“四夜”活动156次，入户、入村、入企走访、调研成为工作常态，形成调研报告24篇。

三是基层组织建设。按照“一村一策、领导包干”要求，顺利完成全镇村级党组织换届工作，38个村完成村民委员会选举，村务监督委员会及股份经济合作社组织换届工作正在有序进行中。深入推进“1+3+X”社区化党建工作标准和星级社区考评工作，共开展各类志愿服务活动70余次，开展农村党员先锋指数考评与基层组织星级管理，全年发展党员63人。

四是党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，制定《岩头镇2013年党风廉政建设工作计划》和《岩头镇推进廉政防控机制建设实施方案》，共排查出116项廉政风险点，制定防控措施97条。通过日常廉政教育和警示教育，切实增强全体领导干部的忧患意识、纪律意识、宗旨意识和责任意识，牢筑防腐防变的思想长城。加强“勤廉机关”建设，强化“三公”监督和行政审批服务，周晓金同志被评为县“十大最美全科干部”。

五是“党建带多建”工作。深入开展“同心教育”活动，实行领导干部与党外代表人士联系交友制度，在4月份成立岩头商会，进一步加强宗教场所与民间信仰场所的管理整治工作，积极开展少数民族“三进”工作和宣传教育。镇人武部超额12名完成征兵任务，输送兵员数连续3年位居全县第一，获得县征兵工作先进单位、党管武装工作先进单位等荣誉。镇团委完善组织网络，建立青年花名册，探索“双网互动”工作方式，真正将团组织的影响力覆盖到全体青年。

在充分肯定成绩的同时，岩头镇在工作中也存在一些问题和不足之处：一是城镇建设滞后，功能不全，镇区建设拉框架还有许多工作要做；二是整体环境虽有所改善，但与历史文化名镇、旅游重镇要求还有很大差距；三是美丽乡村建设点上工作成效明显，但拓面工作任务艰巨；四是信访、禁毒、计生等工作任务依然十分繁重；五是工程建设政策处理难度仍然较大，少数干部群众发展意识还有待进一步增强。这些问题，都有待于全镇干部群众在2014年的工作中，高度重视，采取措施，认真解决。

二、2014年主要工作思路

2014年是“十二五”发展的关键一年，也是充满挑战和蕴育机遇的一年。在新的一年里，我们将深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府战略部署，以振兴实体经济和建设美丽乡村为抓手，推进城乡统筹，提升旅游产业，发展民生事业，加快“三生相融·幸福岩头”建设，努力开创岩头科学发展新局面。

（一）继续深入推进有效投资。一是做好重点项目建设，加快41省道南复线等项目建设，尽快开工41省道改建工程、横坑溪河道治理工程、永嘉县垄溪度假村等项目。二是做好招商项目库整理与落实工作，进一步加大宣传包装推介力度，确保明年中签约一批、落实一批，从而突出项目支撑带动，推动观光旅游向生态休闲养生游升级、自然农业向生态高效优质农业升级。

（二）继续深入推进美丽乡村建设。按照“点上提升、面上拓展”的要求，持之以恒推动美丽乡村建设向纵深推进。一是打造“中国美丽乡村精品线”，进一步提升现有精品线及周边区域的景观品质，将其建设成为楠溪江流域的响亮品牌。二是加快旅游项目建设，加快推进芙蓉山庄装修施工、旅游文化商业街招商融市、民宿酒店发展和游客接待中心建设等工作，进一步提高岩头旅游接待能力。三是夯实美丽乡村建设基础，激发广大村干部与群众的参与热情。

（三）继续做好农村环境综合整治。加大“四边三化”、“清洁乡村”等专项行动力度，一是加强村庄整治工作，以农村生活污水治理为重点，通过对横坑溪、苍坡溪、五尺溪等河道的逐步治理，建设溪南滩林公园等溪滨公园，美化我镇水环境，扎实推进美丽浙南水乡建设。二是加强青山白化治理，强化“三沿五区”视线范围内坟墓管理与丧事严管常态化管理，完成1座生态公墓建设。

（四）继续加大民生事业发展力度。一是加快相关项目建设，开工镇中心小学拆扩建和镇中学拆扩建工程，镇影视文化会议中心与镇垃圾中转站要竣工。二是做好民政工作，完善低保动态管理，深化养老服务工作，创建表山社区、狮子岩、港头、岩头社区4处老年居家照料中心，新建西岸村和抱岙村2处残疾人康复点，并在2014年5月份完成“扶残助残爱心乡镇”创建验收工作。

（五）继续推进城乡统筹发展。一是着力加快土地流转,积极引导农民将土地连片规模（整村）流转，要建立至少一个1000亩以上的若干个土地流转项目储备库。二是创新“三位一体”农业基层服务体系，完成农合联（农业公共服务中心）建设，建成2家以上农村资金互助会。三是大力发展现代农业，加大农业招商选资力度，大力实施农业两区建设，全力抓好农业产品安全工作。

（六）继续推进社会管理服务。一是狠抓信访维稳工作，继续深化领导信访责任制等各项制度，加大化解越级上访和重复信访的力度，重大不稳定因素化解达到100%。二是狠抓平安综治工作，全面落实禁毒、社区矫正、无邪教村创建等工作。三是狠抓计生工作，继续深入实施“强基创优工程”，坚定不移抓好基层基础建设。四是狠抓安全生产、森林消防等工作，保持安全生产三项指标零增长。

（七）继续加强党的建设。一是着力推进思想政治建设，深入推进党的群众路线教育实践活动，做好前期准备，打好活动基础。二是着力推进基层组织建设，深化落实社区党建工作运行机制与服务型党组织建设，进一步完善党员动态管理。三是着力推进领导班子和干部队伍建设，严格落实基层党建工作责任制，坚持全员考绩、“积分警示制”等长效机制作用。四是着力推进党风廉政建设，积极开展廉政文化建设工作，进一步深化“勤廉岩头”、“勤廉村居”创建。

                              中共岩头镇委员会

                               岩头镇人民政府

                                 2013年12月