楠溪江景区经营网点布局方案.pdf

为高质量推进楠溪江国家5A级旅游景区创建工作，规范岩头镇、枫林镇重点区域经营秩序，整治摊位乱象，特起草本方案，有关情况说明如下：

一、起草背景

当前楠溪江5A创建进入攻坚阶段，岩头、枫林作为核心文旅镇域，丽水街琴山戏台旁、芙蓉古村沿线、狮子岩中码头、原珍枫线老路、卫生院对面等5处重点点位存在摊位占道乱摆、风貌杂乱、业态粗放等问题，部分区域还存在消防、临水安全隐患，与5A级景区管理标准存在差距，制约景区品质提升。为统筹古村保护、安全治理、民生保障和文旅发展，补齐景区环境秩序管理短板，启动本次摊位专项整改工作。

二、起草过程

围绕5A创建指标要求，工作组实地踏勘岩头、枫林两镇5个重点点位，摸清摊位分布、经营现状、安全风险、群众诉求；结合楠溪江保护管理相关法规、景区风貌管控要求，区分古村落、临水码头、城镇干道等不同场景分类研究整治举措，兼顾规范管理与农户经营需求，反复梳理完善整改内容，形成本整改方案。

三、主要内容

方案明确本次整治范围为岩头、枫林两镇共5个重点点位，坚持统一规划、统一风貌、统一管理原则。

一是岩头镇3个点位，重点实施古街风貌提升、古村落保护、临水区域安全整治，规范古村、临水区域经营行为，消除安全隐患；

二是枫林镇2个点位，通过盘活闲置资源打造特色市集、升级现有摊位，兼顾民生增收与景区环境；

三是工作举措上，集中整治占道经营乱象，消除交通、临水安全隐患，优化文旅业态；建立商户准入退出、常态化监管长效机制，防止乱象反弹。通过整改提升景区整体品质，改善游客体验，夯实5A创建环境、秩序、服务基础。

四、需要说明的事项

本次整改坚持标本兼治，兼顾景区风貌保护、安全管控、群众生计，不是简单“一禁了之”，对合规摊位统一规范、提档升级，对季节性经营实行弹性管控。整改完成后建立常态化巡查监管机制，持续巩固整治成效，保障楠溪江5A创建顺利推进。

五、提请审议事项

提请县委常务会审议本方案，如审议通过，建议按方案组织实施。