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关于公开征求《永嘉县鼓励企业兼并重组工作实施方案》(2025-2027年)意见及建议的公告

征集时间:2025-11-13——2025-12-13

发布部门:县经信局

状态:已结束

为推动永嘉县县域经济协调发展,深入推进企业兼并重组工作,永嘉县经济和信息化局拟定了《永嘉县鼓励企业兼并重组工作实施方案》(征求意见稿),详见附件,现向社会公开征求意见。

此次公开征求意见的时间为2025年11月13日至2025年12月13日,欢迎社会各界人士通过信函、电话、电子邮件等方式提出意见建议。

联系人:余国豪

信函地址:永嘉县一百大厦3楼323办公室

邮编:325100

联系电话:67228505;电子邮箱:173138465@qq.com。

草案全文
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永嘉县鼓励企业兼并重组工作若干政策措施

为深入贯彻党的二十届三中全会精神,深入推进企业兼并重组工作,做大做强专精特新企业梯队,构建“龙头引领、集群共进、创新驱动”的产业发展新格局,特制定本政策措施。

(一)加强用地保障。被兼并重组企业存在房产和土地等权证资料不全情况的,在符合规划、安全、环保要求的前提下,可按规定补办相关手续,依法办理不动产权证。在符合规划、不改变土地用途的前提下,兼并重组后企业经批准提高容积率利用存量土地的,不再增收土地价款。保障重组企业用地需求,完成兼并重组并符合工业用地准入条件的企业,近3年发生兼并重组的,在县内“数据得地”预评审个性指标评分中予以加分支持,并购企业或被并购企业在并购后3年内营收超10亿元的加3分、营收超5亿元的加2分、营收超2亿元的加1分;加分以最高分计,不重复计算。(责任单位:县经信局、县资规局)

(二)实施亩均评价A档。当年对规上企业进行兼并重组并收购股权50%以上的,经企业申请,可定档为A。(责任单位:县经信局)

(三)加大老旧厂房连片改造支持力度。完成兼并重组的企业,在老旧园区改造工作中,如工业厂房相连的,鼓励企业把相邻的多个工业地块并宗,配套用房集中设置、整体核算占比,改造后允许企业按原用地面积进行定量不定位的方式登记多本不动产权证。实施连片改造的,改造范围内的零星建设用地(包括边角地、夹心地、插花地等)经批准后可按照协议出让方式办理供地手续,与邻宗土地合宗开发。(责任单位:县经信局、县资规局)

(四)加强用能支持。完成兼并重组的企业可依法依规申请上高端锻铸造等关键配套产业,支持解决铸造集中用能,优先支持备案。对于完成兼并重组的企业2年内列入全县用电白名单。(责任单位:县发改局、县经信局)

(五)外贸配套支持。对开展外贸业务的重组企业,在广交会等重点展会申请上予以支持,鼓励符合条件的企业参与广交会。同时,针对符合海关AEO认证要求的重组企业开展专项培育,助力提升海关信用等级,保障外贸业务稳定开展。(责任单位:县商务局)

(六)给予高端人才政策支持。当年完成兼并重组的企业,重组后当年产值超1亿元的,从第二年开始延续两年企业员工子女可直接参照功勋企业员工子女入学政策予以支持。(责任单位:县经信局、县教育局)

(七)提高融资支持力度。为符合条件的企业并购贷款提供政策性担保等支持,撬动更多金融要素资源投入企业并购交易。鼓励金融机构为企业提供兼并(并购)贷款、公司债、并购基金等融资工具,并持续加强兼并(并购)重组金融产品和模式创新。(责任单位:县金融工作服务中心)

(八)加强助企服务。计划兼并重组的企业,经申请,可以优先选择科级领导干部担任企业的助企服务员,并由县政府组建由行业专家、法律顾问、财务顾问组成的兼并重组指导委员会,为企业提供方案设计、风险评估、流程咨询等全链条服务,协助解决重组过程中的疑难问题,提高重组成功率。(责任单位:县金融工作服务中心、县经信局、县市监局、县资规局、县司法局、县财政局、县税务局)

(九)享受“亲清卡”待遇。完成兼并重组的企业,重组后当年产值超1亿元的,当年可以被列为政商“亲清卡”服务对象,享受全部政商“亲清卡”服务项目。(县“两个健康”办)

(十)本政策适用于在永嘉县内发生的,符合国家、省、市产业政策导向,有利于提升产业竞争力,具有合理商业目的的企业兼并重组行为。以完成目标公司50%以上股权过户或股权重组,包括市监部门变更登记、修改公司章程、股东名册等法律文件为确认程序。本政策自2025年xx月xx日起施行,本方案与我县其他政策不一致的,以本方案为准。

草案解读
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一、起草背景和依据

为深入贯彻党的二十届三中全会精神,全面落实《浙江省人民政府办公厅关于进一步推动企业兼并重组实施意见》(浙政办发〔2019〕2号)要求,结合永嘉县县域经济发展实际,聚焦“3+3+N”产业培育,通过市场化、政策化、专业化手段推动企业兼并重组,做大做强专精特新企业梯队,构建“龙头引领、集群共进、创新驱动”的产业发展新格局,特制定本实施方案。

二、起草过程

2025年8月,县经信局启动兼并重组实施方案文稿编制。8月18日,形成初步文稿。9月13日,经多次研究形成讨论稿。10月9日,发各部门征求意见。10月21日,县政府召集各部门再次对文稿进行研究讨论。11月12日,召开企业座谈会,召集各相关企业及行业协会进行深入讨论。根据部门和企业反馈的意见将达产验收标准进行精简优化,形成征求意见稿。

三、政策主要内容

《永嘉县鼓励企业兼并重组工作实施方案(2025-2027年)》主要包括四大方面内容:

(一)主要目标

力争2025-2027年期间,永嘉县每年启动20家以上工业企业重组工作,落地重点行业代表性案例;在泵阀、鞋服时尚、教玩具等重点产业,培育形成“专精特新中小企业-专精特新小巨人企业-单项冠军企业”为主线的优质企业梯队。

(二)重点重组类型

1、品牌并购运营:鼓励企业并购国内外知名品牌或取得代理权,实现资本与产业深度融合。

2、产业链上下游兼并:支持链主企业、骨干企业整合上下游资源,构建“核心企业+配套集群”生态。

3、企业抱团重组:推动产品结构相近、市场重叠的中小企业合并或股权合作,减少同质化竞争。

4、“数据得地”企业重组:引导急需发展用地的中小企业开展相关重组,提升数据得地综合实力。

5、淘汰落后产能重组:鼓励优势企业兼并或托管落后产能、经营困难企业,实现转型升级。

(三)保障措施

统筹协调:由县工业强县联席会议统筹,各产业链成立推进小组,实行“一个产业、一套方案、一抓到底”。

培育库建设:县经信局、县市监局等部门及相关镇街排摸企业,建立重组企业培育库。

服务支撑:依托永嘉县企业之家平台和镇街企业服务中心,强化兼并重组服务保障。

(四)配套政策支持

包含用地保障、亩均评价定档、老旧厂房改造、用能支持、外贸配套、人才支持、融资支持、助企服务、“亲清卡”待遇等十项具体政策,覆盖企业重组全流程需求,明确适用范围及确认程序。

草案全文
我要提意见

关于公开征求《永嘉县鼓励企业兼并重组工作实施方案》(征求意见稿)意见及建议的公告于2025年11月13日至12月13日在永嘉县政府门户网站公开,向社会公众征求意见和建议。在门户网站上征求意见期间,未收到任何意见和建议。在此,衷心感谢社会公众对县经信局工作的关心和支持。

永嘉县经济和信息化局

2025年12月24日

草案全文
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决策正式文本尚未形成,请稍后关注。