2024年，岩头镇党委、镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效。现将岩头镇推进2024年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治思维。建立党委理论学习中心组学法制度，抓住领导干部“关键少数”。建立党委理论学习中心组学法制度，细化党政主要领导对今后学习贯彻落实法律法规的安排部署。建立《岩头镇领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，把习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会关于全面依法治国重要部署、宪法、民法典、新修订的行政复议法、加强法治建设相关的党内法规制度以及其他各类国家法律法规列入镇党委理论学习中心组必学内容常态化重点学习。

（二）加强组织领导，履行推进法治建设第一责任人职责，确保依法行政工作落到实处。

1.健全组织机构。岩头镇党委政府将法治政府建设纳入年度工作计划，成立了以镇党委书记、镇长为组长、各部门、站所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在综治办公室，由分管副书记任办公室主任，负责处理具体事务，从而形成了党委统一领导，镇长负总责，分管领导具体抓，业务部门指导，领导小组办公室协调的工作格局。

2.履行法治建设第一责任人职责制度。认真学习《党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责规定》履行法治建设第一责任人职责，制定并落实党政负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责清单，坚持将法治政府建设工作与其他工作同研究、同部署、同落实，今年以来，召开会议专题研究部署法治政府建设工作4次，确保把全镇各项工作纳入法治化轨道。

3.推行健全法律顾问制度。建立落实法律顾问制度，岩头镇聘请了专业律师担任政府法律顾问。多形式、多举措推行政府法律顾问制度，充分发挥政府法律顾问在项目建设、资源开发、招商引资、协议拟定等政府重大决策、重要工作、重要事项中的参谋和助手作用，形成长效有力的法律顾问参与、考核和保障机制。

（三）加强规范性文件监督管理及重大决策科学、民主、合法。

2024年岩头镇镇组织全体干部学习《浙江省行政规范性文件管理办法》，严格落实重大行政决策事项目录公布、公众参与、专家论证，健全完善重大行政决策合法性审查制度、行政执法公示制度、执法全过程记录制度等制度，对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策事项，广泛征求意见，进行合法性审查和风险评估，领导班子集体议事，及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，确保决策的科学性、合法性和合理性。

（四）依法化解矛盾纠纷，构建大调解工作格局。

1.深入开展矛盾隐患大排查大化解专项行动。开展全覆盖入户排查，紧盯苗头性问题，重点对邻里纠纷、婚姻家庭纠纷，尤其是对重点人员、重点群体、重点问题全面开展“地毯式”“拉网式”进村入户排查。认真梳理矛盾纠纷和重点人群等分险隐患清单，建立台账，进行风险评估，逐一落实责任，提高精准处置、精准管控能力，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。同时，建立矛盾纠纷回访制度，从产生矛盾到化解矛盾全程动态跟踪，形成工作闭环，实现矛盾削减、和谐倍增、隐患清零的良好社会局面。截至目前，共解矛盾纠纷177起，调处成功率100%。

2.镇综治中心根据前期摸排、研判的结果，针对不同的矛盾纠纷特点和规模，制定处置预案，确保隐患真实发生后可以得到及时有效的处置。同时，镇综治中心根据案情组织协调镇司法所、村两委和民政、妇联等相关单位配合参与协商与调解，进一步完善了矛盾纠纷多元化化解机制，推动人民调解、司法调解、行政调解有效衔接。

（六）深入开展法治宣传教育。

1.积极开展“法律十进”活动。为促进法治宣传更加大众化、差异化、个性化传播，岩头镇通过“点对点”“菜单式”“互动式”普法，开展“法律进学校”1次，“法律进家庭”21次，“法律进乡村”12次，通过法治宣传“十进”活动，及时将婚姻家庭、邻里纠纷等相关法律知识向群众进行“投喂”式普法，让法律知识真正做到聚“人气”、润“民心”。

2.实施村两委、“法律明白人”“农村学法用法示范户”培养工程。岩头镇积极组织开展2024年“两委”干部、法律明白人、农民学法用法示范户、普法带头人法治培训，累计培训100人次。进一步加强“两委”干部、法律明白人、农民学法用法示范户、普法带头人在普法宣传、调解矛盾纠纷等各方面的能力，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治建设氛围。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

2024年，我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是法治宣传深度、广度不够，宣传形式创新不够。主要原因是法律专业人才相对匮乏，人员短缺，法治力量相对薄弱。行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，行政执法水平不高，对政策的把握能力不强，部分执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法粗暴简单等问题。法治宣传工作有待完善，法律进单位、进乡村、进企业等落实不够，需加大宣传力度，创新宣传形式，提高普法覆盖面和时效性，营造浓厚的法治氛围。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

（一）压紧压实法治政府建设责任。切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持定期学法、重要会议讲法、年终述法，亲自研究、认真谋划法治政府建设各项任务，有计划、有步骤地落实财政法治建设重点工作，与其他全局性工作同安排、同部署、同推进，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面，为法治政府建设把准方向、提供保障、创造条件。

（二）深学笃行习近平法治思想。发挥领学示范作用，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组重要学习内容，深入学习贯彻习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求。带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，认真学习党内法规，深化党纪学习教育，不断强化党的意识、纪律意识、规矩意识；重点学习宪法、民法典、公务员法以及与履职密切相关的其他法律法规，增强依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序推进各项工作的意识和能力。

四、2025年法治政府建设工作思路

2025年，岩头镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕县委、县政府的相关文件要求和会议精神，着眼于进一步增强政府治理效能，促进政府治理体系和治理能力现代化，完善法治政府和专业队伍建设，大力提高全镇行政执法人员政治素质、业务能力和法治素养，严格落实行政执法“三项制度”，确保执法公开、执法程序严谨规范、执法质量全面提升，努力推动我镇依法行政和法治政府建设再上新台阶。

（一）加强学习教育。将习近平法治思想纳入党委（中心组）理论学习计划，坚持把宪法学习摆在首位，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。抓住“领导干部”关键少数，大力推进领导干部法治素养提能行动，发挥领导干部学法用法示范引领作用，带头尊法手法学法用法，从而带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（二）推进执法规范化建设。坚持党的绝对领导， 认真学习贯彻二十大、二十届三中全会精神，筑牢执法为民思想基础，坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则，完善执法程序、严格执法责任、提高执法效能、完善执法监督、提高执法素质，保障严格规范公正文明执法。 

（三）坚持重大决策科学、民主、合法。严格落实重大行政决策事项目录公布、公众参与、专家论证，健全完善重大行政决策合法性审查制度、行政执法公示制度、执法全过程记录制度等制度，不断健全完善工作机制，规范程序，依法审查，保障重大行政决策事项依法科学民主，筑牢依法行政法治根基。

（四）扎实开展矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的准则，扎实开展矛盾纠纷排查化解。不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强部门合作，促进矛盾纠纷源头化解、高效化解。

（五）强化普法宣传教育。注重普法实效，创新普法形式，营造浓厚法治氛围。一方面，丰富线下宣传形式，探索从“枯燥说教”到“生动演绎”的普法形式转变，改变传统宣传方式，采用群众喜闻乐见的方式，印制一批法治文创产品，开展法律知识有奖竞猜等活动，增加普法教育的趣味性，通过与群众的互动式普法，让群众在轻松愉悦的氛围中掌握法律知识。同时，拓展线上宣传渠道，充分利用微信公众号、抖音快手短视频、微博等新媒体平台，定期推送法律法规、典型案例、时事政策、社会热点、法治资讯等内容，让群众主动接受法律知识入脑入心，从而带动提升全民法治意识。

（六）着力打造一支专业的执法队伍。提升执法人员执法能力，加强执法人员专业知识培训，熟练法律法规，提升知识储备和综合能力，规范执行执法流程，锻炼灵活处理各类执法案件突发情况的实践能力，打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁、素质过硬的高水平专业执法队伍。

中共永嘉县岩头镇委员会

永嘉县岩头镇人民政府

2025年1月16日

永嘉县岩头镇2024年法治政府建设年度报告.pdf